認(rèn)為情緒化的指責(zé)可以理解，但無(wú)益于解決國(guó)有銀行的問(wèn)題
昨日，在2005年首屆全面小康論壇上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉指出，要實(shí)現(xiàn)全面
小康，就需要體制上的轉(zhuǎn)變。吳敬璉指出，體制轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于政府職能轉(zhuǎn)變。他在會(huì)議間隙接受本報(bào)記者采訪時(shí)，表達(dá)了對(duì)“銀行賤賣”的看法。
“我們要看看，鼓噪國(guó)有銀行賤賣的是些什么人？”12月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，看待問(wèn)題不能過(guò)于情緒化，應(yīng)該仔細(xì)將國(guó)有銀行股份制改革的問(wèn)題弄清楚。
針對(duì)最近出現(xiàn)的“國(guó)有銀行被賤賣”的說(shuō)法，吳敬璉反問(wèn)記者，說(shuō)國(guó)有銀行賤賣有什么理由呢？那反駁這些觀點(diǎn)的又有哪些理由？你覺(jué)得哪種更有道理呢？
當(dāng)記者說(shuō)明了自己的理解后，吳敬璉直截了當(dāng)?shù)乇硎荆骸拔覜](méi)有看出能說(shuō)明賤賣的理由。”
吳敬璉向記者描述了一個(gè)細(xì)節(jié)：有一次會(huì)上，匯金公司的一位負(fù)責(zé)人指著批評(píng)國(guó)有資產(chǎn)被賤賣的人說(shuō)，你們是造成銀行資產(chǎn)質(zhì)量打水漂的罪魁禍?zhǔn)�，你們有什么資格在這里說(shuō)這樣的話。
“他的表態(tài)有些情緒化�！眳蔷喘I告訴記者，但他的話點(diǎn)出了一個(gè)問(wèn)題，那就是在一定程度上指明了鼓噪“國(guó)有銀行賤賣”的是些什么人。
匯金公司這位負(fù)責(zé)人的情緒化顯然是對(duì)另一種情緒化指責(zé)的回應(yīng)，那就是國(guó)有銀行股權(quán)被低價(jià)出賣的指責(zé)。
吳敬璉表示，中國(guó)人容易有民族情結(jié)，很容易情緒化，這是可以理解的，但是如果過(guò)于情緒化，就容易出問(wèn)題。要解決國(guó)有銀行的問(wèn)題，就要仔細(xì)地把問(wèn)題的癥結(jié)弄清楚。
“對(duì)建設(shè)銀行的情況，我覺(jué)得銀監(jiān)會(huì)主席劉明康說(shuō)得有道理。第一個(gè)投資者如果不進(jìn)來(lái)，后面的價(jià)格是上不去的�！眳蔷喘I的觀點(diǎn)顯然很有針對(duì)性。10月27日，建行在香港進(jìn)行了募資規(guī)模為92億美元的首次公開發(fā)行。在首次公開發(fā)行之前，建行股份賣給外國(guó)投資者的價(jià)格僅為賬面價(jià)格的1.2倍，但之后，建行股價(jià)不斷攀升，目前已經(jīng)上升為賬面價(jià)格的約2.7倍。這也成為一些反對(duì)者提出國(guó)有銀行被賤賣的論據(jù)。
“之前國(guó)有銀行，我們搞了許多年，資本金變成了零，甚至負(fù)數(shù)，這樣一個(gè)銀行讓投資者怎么信賴呢？第一個(gè)進(jìn)來(lái)的人需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，后來(lái)的投資者才會(huì)隨后進(jìn)入，價(jià)格才會(huì)越來(lái)越高。”吳敬璉這樣解釋。
但吳敬璉也指出，至于投資者到底會(huì)不會(huì)像當(dāng)年香港投資者買上海實(shí)業(yè)和北京控股一樣，覺(jué)得上當(dāng)了，那要看后續(xù)的改革�！暗浆F(xiàn)在為止，銀行改革做得相當(dāng)不錯(cuò)，但之后能不能使銀行脫胎換骨，能不能真正給投資者最大的回報(bào)，是問(wèn)題的關(guān)鍵�！�
吳敬璉建議，金融領(lǐng)域改革應(yīng)該也給國(guó)內(nèi)資本和民營(yíng)資本機(jī)會(huì)。社�；鹨部梢赃M(jìn)入，但前提是，投資后應(yīng)該介入銀行的公司治理，真正發(fā)揮作用。 （楊杰莊士冠）
安邦集團(tuán)研究總部首席分析師陳功指出，這一輪銀行股權(quán)出售浪潮值得警惕。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2001年開始到2005年8月，中國(guó)至少有6家股份制商業(yè)銀行和5家城市商業(yè)銀行引入了外國(guó)投資者，幾乎每家銀行出售的股權(quán)比例都接近20%.從數(shù)量比例上看，外資入股國(guó)內(nèi)股份制銀行的比例已達(dá)50%；如果算上4家在談的股份制銀行，這一比例高達(dá)83%.在四大國(guó)有商業(yè)銀行中，建設(shè)銀行約用15%左右的股權(quán)換來(lái)了40億美元左右，中國(guó)銀行則將用10%的股權(quán)換來(lái)30億美元左右的資金。現(xiàn)在，工行也即將用10%左右的股權(quán)換來(lái)30億美元左右的資金。
這個(gè)價(jià)格是貴還是便宜？從被入股的銀行在中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)際控制力和市場(chǎng)影響力來(lái)看，幾十億美元的價(jià)格太便宜了。
建議嘗試管理權(quán)民營(yíng)化
德邦證券有限公司總裁、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士余云輝認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)也存在一些沒(méi)有通過(guò)引進(jìn)外資、沒(méi)有海外上市卻運(yùn)作得十分成功的金融企業(yè)，比如招商銀行和中國(guó)銀聯(lián)。招商銀行既沒(méi)有境外戰(zhàn)略投資者，也沒(méi)有到境外上市，卻是國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的一家好銀行。在招商銀行成立以來(lái)短短的15年間，創(chuàng)造了足以令中國(guó)驕傲的銀行業(yè)奇跡。中國(guó)銀聯(lián)同樣創(chuàng)造了中國(guó)金融業(yè)的奇跡，保衛(wèi)了中國(guó)銀行卡業(yè)的經(jīng)濟(jì)版圖。
他提出，中國(guó)的金融企業(yè)可以通過(guò)“所有權(quán)保持國(guó)有、管理權(quán)民營(yíng)化”的方式，以低成本的代價(jià)，建立起金融產(chǎn)業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。以交通銀行為例，不必要以出售控股權(quán)給匯豐銀行、今后每年要付出40億元以上利潤(rùn)的方式來(lái)完善治理結(jié)構(gòu)，而可以借助市場(chǎng)化授權(quán)的方式來(lái)完善銀行治理，按照市場(chǎng)化的方式來(lái)運(yùn)作。
節(jié)選自《董事會(huì)》雜志2005年第11期
·外資參股中資銀行以獲利為目的
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士研究生劉崇獻(xiàn)分析，國(guó)有銀行熱衷于引進(jìn)國(guó)外戰(zhàn)略投資者，是認(rèn)為可以根本性地改善中資銀行的管理水平、金融服務(wù)水平、產(chǎn)品創(chuàng)新能力以及綜合盈利和競(jìng)爭(zhēng)能力。然而這種想法是出于外來(lái)戰(zhàn)略投資者都是友好合作的假設(shè)之下，可能是一廂情愿。
外資銀行參股中資銀行是以獲利為目的的，而對(duì)該銀行的管理權(quán)或者控制權(quán)的爭(zhēng)奪將是獲利的重要手段和前提。合資銀行管理方面的整合將是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，各種明爭(zhēng)暗斗很容易消耗企業(yè)的效率。早一些引入外資的深圳發(fā)展銀行的股權(quán)爭(zhēng)奪和最終被實(shí)際控制就是例子。
而現(xiàn)在剛剛大規(guī)模引進(jìn)外資的其他銀行由于時(shí)間短，還沒(méi)有明顯暴露這種傾向。 （記者楊杰莊士冠攝影報(bào)道）
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