隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會議把擴(kuò)大內(nèi)需提到“長期戰(zhàn)略方針”和“基本立足點(diǎn)”的重要位置，越來越多的人從中讀出了“改弦異幟”的味道。
消費(fèi)新政
“（中央經(jīng)濟(jì)工作會議）信息非常明確，就是要啟動消費(fèi)。”銀行證券分析師左小蕾女士告訴《第一財經(jīng)日報》，從一些已經(jīng)排定的時間表來看
，啟動消費(fèi)“不是說說而已”。
目前，若干以明年為起點(diǎn)的消費(fèi)新政已經(jīng)逐漸明確：明后兩年，我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣（市、區(qū)）覆蓋面分別擴(kuò)大到40％、60％左右；從明年起，中央財政對中西部地區(qū)參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助提高到20元；從明年開始，國家將用兩年時間在農(nóng)村全面免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)；明年國家將努力提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度以全面增加居民收入等等。
多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，此番新政的“主攻地”仍然是農(nóng)村。“就拿提高收入水平來說，也更多是針對低收入者，如農(nóng)民、城市低保戶等�！眹野l(fā)改委的一位專家表示。
左小蕾也表示，雖然中央將改善消費(fèi)環(huán)境，讓城市消費(fèi)升級。但從中央經(jīng)濟(jì)工作會議所傳達(dá)的信息來看，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及水、電、氣等公共建設(shè)的投入將是國家明年的投資重點(diǎn)�！斑@些啟動消費(fèi)的措施一方面可以解決緊縮，另一方面還能消化掉過剩的鋼鐵、水泥、電力等產(chǎn)能，同時還能創(chuàng)造就業(yè)，可形成良性循環(huán)。”
此消彼長
“今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議最引人注目的提法是提出了消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，以前則是靠投資拉動。”中國人民大學(xué)包明華教授表示。
一個被經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看在眼里的共識是，投資每增長2個百分點(diǎn)左右，就能拉動GDP增長1個百分點(diǎn)。因此，投資在此前的20多年里，一直占據(jù)著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”位置。
正是按照這樣的比例，從1978年到2004年間,中國經(jīng)濟(jì)保持著9.4%的平均增長速度。與之相應(yīng)的，全社會固定資產(chǎn)投資平均增長速度也保持在20%左右的水平。
但是另一方面，消費(fèi)卻對投資帶來的火熱局面“無動于衷”。來自新華社的數(shù)據(jù)顯示，近5年里，我國居民最終消費(fèi)率分別為61．1％、59．8％、58．2％、55．5％、53．9％，持續(xù)下降。而近10年來，我國最終消費(fèi)率平均為59．5％，這比世界平均消費(fèi)率低了近20個百分點(diǎn)。
某種程度上，投資與消費(fèi)形成了彼此消長的關(guān)系。消費(fèi)率太低，必然導(dǎo)致投資率過高。而過高的投資率，反過來又會“壓制”消費(fèi)率的提升。
事實(shí)上，靠投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端是顯而易見的，“易造成經(jīng)濟(jì)質(zhì)量下行”。在包明華看來，人類活動尤其是投資的目的是為了生存或改善生活，消費(fèi)則是其實(shí)現(xiàn)途徑。但現(xiàn)實(shí)的情況卻是，投資和消費(fèi)之間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能畫等號，時間長了，必然會出問題。
教訓(xùn)已經(jīng)發(fā)生在由于一昧投資造成產(chǎn)能過剩最終引發(fā)價格大跌的鋼材、水泥等行業(yè)，而目前，這些出現(xiàn)虧損的行業(yè)正在擴(kuò)大。
因此，左小蕾認(rèn)為，當(dāng)前提出的這些刺激消費(fèi)的政策表明，中央政府確實(shí)是在解決問題，解決改革開放后形成了幾十年的老問題，“這是一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。 楊茜
責(zé)任編輯：屠筱茵
