新中國首任駐法大使黃鎮(zhèn)(左)與戴高樂總統(tǒng)
1964年1月27日,法國《世界報》刊登了中法建交公報,這份報紙后來成了中國駐法使館的收藏品。
法國密使騙過中情局
20世紀(jì)60年代,隨著新中國的國際影響力日益增大,法國戴高樂政府決定拋棄敗逃臺灣的蔣介石集團,與新中國正式建立外交關(guān)系。
戴高樂心里很清楚,法國要與新中國建交,必須與臺灣當(dāng)局?jǐn)嘟^外交關(guān)系。為使蔣介石心里有所準(zhǔn)備,1963年秋,戴高樂通過法國駐臺“大使館”轉(zhuǎn)給蔣介石一封信,談了他對中國問題的看法,暗示法國可能要與中華人民共和國建交。
收到戴高樂的信后,蔣介石甚為震驚。他認(rèn)為,法國是歐洲大國,如果與中共建交,西方各國和法語系國家有可能跟著變臉。為拉住法國,蔣介石一面下令駐法“大使館”加強對法國上層人物的公關(guān)工作,一面親自給戴高樂寫信,暢敘兩人的“友誼”,要求法方保持與“中華民國”的外交關(guān)系。但戴高樂已鐵了心與新中國建交,沒有理會蔣介石的信。為摸清中共領(lǐng)導(dǎo)人與法國建交的底線,并商談建交的事宜,戴高樂制定了幾套方案,由前總理埃德加·富爾帶到中國磋商。
啟程來華前,富爾聲稱他此次訪問純系私人性質(zhì),不代表官方,也沒有任何使命。美國和蔣介石集團認(rèn)為富爾在法國政壇影響很大,此次訪華定有重要使命。美國中央情報局的特工也迅即行動起來,設(shè)法打探富爾的動態(tài)。由于中法雙方保密工作做得十分到位,美國特務(wù)無法打探到富爾的行蹤。
中法建交談判激怒美國
1963年10月,富爾抵達北京,我外交部的人員與他進行了多次會談。毛澤東、周恩來等領(lǐng)導(dǎo)人還接見了富爾。經(jīng)過數(shù)次商談,中方將中法建交問題的原則意見《周恩來總理談話要點》,交給富爾帶回法國供其政府研究。富爾的成功訪華更加堅定了戴高樂與新中國建交的決心。此后,兩國在瑞士日內(nèi)瓦就一些細節(jié)問題展開談判,建交事宜基本達成一致。
1964年初,富爾借接受記者采訪之機,公開向法國新聞界發(fā)表談話,說臺灣的蔣介石不能代表全中國,中華人民共和國是代表全中國的政府,法國應(yīng)與中國建立外交關(guān)系。
富爾的言論,引起美國政府的強烈不滿。美國國務(wù)卿臘斯克和助理國務(wù)卿哈里曼三番兩次地約見法國駐美大使,要求法國政府不要與新中國建交。隨后,美國國務(wù)院又給法國政府遞交了照會,強烈反對法國與中國建立外交關(guān)系,但戴高樂卻絲毫不理會美國的照會,令美國政客們火冒三丈。
為阻止中法建交,美國決定雙管齊下:一方面,通過外交渠道和輿論,繼續(xù)給法國政府施壓;另一方面派人勸說蔣介石不要馬上宣布與法方斷交,故意給戴高樂一個大難堪。
老特務(wù)親赴臺北搞陰謀
很快,助理國務(wù)卿哈里曼給原美國中央情報局副局長、曾長期擔(dān)任中情局臺灣情報站負責(zé)人的克萊恩發(fā)了一封急電,要他火速趕赴臺灣,勸說蔣介石配合美國的對法政策。
克萊恩接到哈里曼的電報后,立即丟下手頭工作趕往日本。在東京機場,專程到日本接克萊恩的美國駐臺“大使館”官員羅克夫告訴他:“這次派你去臺北,主要是考慮你與蔣氏父子私交甚深,蔣氏父子能聽進你的話。你有3項任務(wù):第一,說服蔣氏父子即使法國宣布與中共建交,不要馬上與法國斷交,讓法國政府在國際上承擔(dān)應(yīng)負的道義責(zé)任和多受譴責(zé)。蔣氏父子的個性及自尊心甚強,過去只要得知哪個國家與中共建交,馬上就宣布與對方斷交。這次如這樣做就太便宜了法國。第二,勸蔣氏父子在與法國談判斷交時,力爭法方在臺保留外交機構(gòu)和外交人員,給中共出一點難題。第三,防止法語國家一窩蜂地跟進與中國建交!绷_克夫還告訴克萊恩:“國務(wù)院對此事催得很急,希望你不要在東京停留,馬上就去臺灣。”
克萊恩抵達東京時已是夜幕低垂,當(dāng)天再無飛往臺北的班機,于是美國國務(wù)院特地派遣一架C-130軍用運輸機運送克萊恩去臺灣。這足以說明,美國對阻撓中法建交是多么重視。
第二天凌晨,克萊恩到達臺北。蔣經(jīng)國也起了一個大早,特地趕到機場去迎接這位中情局特務(wù)頭子。隨后,蔣經(jīng)國與克萊恩進行了秘密會談?巳R恩將美國政府派他來臺的目的告訴了蔣經(jīng)國,要求蔣介石配合美國,不要急忙宣布與法方斷交,以爭取最好的結(jié)果。
會談完畢,克萊恩在賓館休息,蔣經(jīng)國則到蔣介石那里匯報與克萊恩的會談情況。面對美國的壓力,蔣介石不得不做出了妥協(xié)。然而蔣氏父子對法國拋棄“中華民國”,心里是極不舒服的。那一段時間,蔣氏父子寢食難安,但又毫無辦法,只能在心里指望美國能加大阻撓、破壞的力度,使中法建交胎死腹中。
然而歷史沒有按美蔣的愿望發(fā)展。1964年1月18日,中法兩國在瑞士日內(nèi)瓦正式簽訂了建交公報。1月27日,中法兩國同時發(fā)表了建交公報。
蔣介石被迫宣布“斷交”
當(dāng)時,令許多觀察家感到驚奇的是,中法宣布建交后,蔣介石集團只提抗議,并在報刊、廣播電臺上對法國政府及大陸共產(chǎn)黨大肆進行謾罵、攻擊,卻一字不提與法國斷絕外交關(guān)系。直到許久之后,人們才明白:蔣介石集團遲遲不宣布與法國斷交,是美國在背后搗鬼和調(diào)度。
中法宣布建交后,臺“外交部長”沈昌煥電告駐法“大使館”,要求其“處變不驚,不屈不撓,守好館產(chǎn)”。由于戴高樂不希望過于刺激蔣介石,故盼臺灣當(dāng)局冷靜、低調(diào)、自動與法斷交,并悄悄撤回駐法“使館”人員,但由于美國在背后作梗,使戴高樂未能如愿。
蔣介石不宣布斷交,也不撤館走人,法方不得不撕破臉皮,采取硬辦法了。2月10日,法國駐臺“使館”臨時負責(zé)人薩拉德奉命會見臺灣當(dāng)局的“外交部長”沈昌煥,告知法國已與新中國建交,臺灣方面的人員已無理由再留在巴黎。薩拉德還告訴沈昌煥,臺灣駐法國“大使館”的館產(chǎn),按慣例應(yīng)由中華人民共和國接管。
法國方面下了驅(qū)逐令,蔣介石感到無法拖下去了。為了保住“面子”,蔣介石不得不宣布與法國政府?dāng)嘟^外交關(guān)系。
法軍警轟走臺“外交官”
有趣的是,蔣介石集團雖然宣布了與法國斷交,其“外交”人員根據(jù)美國的旨意,卻遲遲不回臺灣。法國政府對此很有意見,多次派人到臺灣駐法“大使館”催他們早日撤回臺灣,以免影響新中國接收大使館的工作。在法方的一再催促下,臺灣駐法“大使館”的人員才不得不逐步撤離巴黎。
臺灣當(dāng)局的外交人員大部分撤離后,仍留下臉皮甚厚的“文化參贊”陳垣看守館舍。很
顯然,蔣介石集團不愿將“大使館”交給新中國,想在最后關(guān)頭給法國制造一點麻煩。臺灣駐法“大使館”地處繁華的巴黎市區(qū)喬治五世大道上,據(jù)說原是法國傳奇女性茶花女的故居,外形高雅氣派,里面豪華寬敞。臺灣當(dāng)局自然知道這處房產(chǎn)的價值,不愿將它交給新中國。他們的如意算盤是:留下人看守,將來再擇機處理。
由于法國政府在與中國的建交公報中承諾在3個月內(nèi)要互派大使,臺灣當(dāng)局的留守人員不撤出去,北京來的外交官就無法進入使館。雖然法國官員屢次催陳垣離開使館,但陳垣不聽,賴著不走,并對法方人員出言不遜,聲稱此房屋的產(chǎn)權(quán)屬“中華民國”,與中華人民共和國無關(guān)。
法國外交部見陳垣蠻不講理,決定采取強硬措施,派軍警將躺在地上耍賴的陳垣強行抬出了館外,并不準(zhǔn)他再入館內(nèi)。不久,中華人民共和國駐法使館正式建立。6月初,法國首任駐華大使西恩·佩耶也來到北京上任。這樣,美國與蔣介石集團合演的一場鬧劇落幕了。
中法建交,是上世紀(jì)60年代新中國外交工作的一個巨大勝利,也讓美國封鎖、扼殺新中國的政策徹底破了產(chǎn)。正如匈牙利著名政論家薩波伊斯特萬所說的那樣:“法國不管美國的公開威脅和抗議而承認(rèn)人民中國,給了美國一記響亮的耳光。”
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