在剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤總書記提出了2006年經(jīng)濟工作八項任務。與去年一樣，“科學發(fā)展觀”與“構(gòu)建和諧社會”仍是核心指導概念，而與去年和往年不同的是，胡總書記在講話中明確提出要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。這些問題包括教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配等等，都是直接作用 于老百姓日常生活的真問題。

　　中央文件直通百姓賬單。國家政策的民生化傾向，來自于領(lǐng)導人的親民風格，來自于政府職能回歸的邏輯引力，在某種程度上也來自于社會現(xiàn)實的需要。2005年被稱為中國的改革年。中國社會在這一年中發(fā)生的最重要轉(zhuǎn)變，就是直面長期隱匿于民間的各種情緒、利益沖突和社會矛盾。這些矛盾源于每一個具體個人在其日常生活中遭遇的挫折、不滿和失望，源于民生。正是有了這種直面現(xiàn)實的態(tài)度，才有了2006年著力解決群眾切身利益問題的決策。

　　將民生問題作為重點放在經(jīng)濟工作會議上討論，再一次澄清了人民生活和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。中國的經(jīng)濟發(fā)展在拋棄惟GDP論之后，在將環(huán)境損耗納入發(fā)展成本之余，在著力于產(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新之外，還必須要恢復清醒的目標意識:人民生活的改善，是經(jīng)濟發(fā)展的根本目標。

　　在中國的具體語境中，人民生活的改善還是經(jīng)濟發(fā)展健康狀況的指標。在一個體制健全、良性發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境中，經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的改善是相伴而生的，不需要特意去強調(diào)。但是我國改革開放二十幾年的特殊發(fā)展路徑，在一定程度上扭曲了經(jīng)濟發(fā)展的目的。經(jīng)濟發(fā)展，甚至是單純的經(jīng)濟增長，被當成解決一切問題的萬金油。但經(jīng)濟增長不會自發(fā)自動地解決一切社會問題，體制不會自動更新，與之配套。在體制不配套的環(huán)境下，刻意追求出來的經(jīng)濟增長，更不會自動地改善人民的生活，自動地緩解社會矛盾。

　　醫(yī)療、教育、就業(yè)和收入分配，是目前最亟待解決的四個問題�；乜雌鋯栴}成因，與不完善的體制環(huán)境、與經(jīng)濟激進增長糾纏相關(guān)。醫(yī)療、教育經(jīng)歷了一場無法徹底的市場化改革，而就業(yè)機會和受教育機會無法得到公正合理的分配。收入分配問題更加直接，經(jīng)濟已經(jīng)得到了快速發(fā)展，貧富差距也在加大，GDP年年高速增長，享受其成果的卻只有少數(shù)人。這些社會矛盾在經(jīng)濟增長中累積，終于浮出水面，今天清晰地凸顯在百姓的抱怨中、媒體的關(guān)注中和政府的視聽里。這些矛盾本不是經(jīng)濟增長本身之錯，卻伴隨經(jīng)濟增長而出現(xiàn)。

　　解決社會矛盾需要的是政府的清醒和自覺、主動和果敢:改善百姓生活，這才是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。這根本目的如果不能伴隨經(jīng)濟發(fā)展自發(fā)實現(xiàn)，那么必定是在更大更深遠的地方還存在問題。民生是社會圖景的微觀像素，也是社會健康的全息縮影。將民生問題放在經(jīng)濟工作中討論，表明政府對經(jīng)濟發(fā)展的深度理解；將經(jīng)濟工作放入社會全景中做均衡考量，表明社會發(fā)展的焦點正在向經(jīng)濟發(fā)展之外放寬、放遠。 （社論）