新商檢法實(shí)施條例對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的要求 ———青島出入境檢驗(yàn)檢疫局給予詳細(xì)解讀
商檢法實(shí)施條例是對(duì)商檢法的補(bǔ)充和細(xì)化,是企業(yè)進(jìn)出口必須遵守的法律法規(guī)之一。企業(yè)進(jìn)出口商品,應(yīng)當(dāng)按照商檢法及商檢法實(shí)施條例,接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn),相關(guān)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理?偫ㄆ饋(lái),新條例對(duì)進(jìn)出口企業(yè)有以下幾方面的要求: (一)依法應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗(yàn)的,不準(zhǔn)銷售、使用,出口商品未經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,不準(zhǔn)出口。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)包含兩種情況。一是法定檢驗(yàn)。即,列入必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄的進(jìn)出口商品,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的其他進(jìn)出口商品,必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。二是抽查檢驗(yàn)。即,對(duì)法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出口商品,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)施抽查檢驗(yàn)。同時(shí),根據(jù)商檢法實(shí)施條例,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)符合規(guī)定的進(jìn)出境物品免予檢驗(yàn)。
除對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)外,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施許可制度和國(guó)家規(guī)定必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的進(jìn)出口商品實(shí)行驗(yàn)證管理,查驗(yàn)單證,核對(duì)證貨是否相符。
(二)企業(yè)進(jìn)出口商品應(yīng)當(dāng)依法辦理報(bào)檢手續(xù),按照規(guī)定接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)。
1、辦理報(bào)檢手續(xù)的方式。收、發(fā)貨人辦理報(bào)檢手續(xù)可通過(guò)三種方式:收貨人或者發(fā)貨人自行辦理報(bào)檢手續(xù);委托代理報(bào)檢企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù);采用快件方式進(jìn)出口商品的,收貨人或者發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)委托出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù)。收、發(fā)貨人委托辦理報(bào)檢手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供所委托報(bào)檢事項(xiàng)的真實(shí)情況。
2、辦理報(bào)檢手續(xù)的企業(yè)及人員應(yīng)當(dāng)具備的條件。收貨人或者發(fā)貨人自行辦理報(bào)檢手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案;代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)從事報(bào)檢業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記;辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)依法辦理報(bào)檢從業(yè)注冊(cè),并實(shí)行憑證報(bào)檢。
3、如何辦理報(bào)檢手續(xù)。
進(jìn)口:(1)辦理程序。進(jìn)口商品的,應(yīng)當(dāng)先向海關(guān)報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,取得貨物通關(guān)單后方可申請(qǐng)海關(guān)放行;海關(guān)放行后,再于20日內(nèi)向接受檢驗(yàn)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。(2)報(bào)檢單據(jù):辦理報(bào)檢手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件。(3)進(jìn)口驗(yàn)證。進(jìn)口實(shí)行驗(yàn)證管理的商品,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)證。
出口:(1)報(bào)檢程序。出口商品的,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi),持合同等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。(2)產(chǎn)地檢驗(yàn),口岸換證。出口商品經(jīng)生產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后取得檢驗(yàn)換證憑單的,發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持檢驗(yàn)換證憑單和必要的憑證,向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查驗(yàn),換發(fā)貨物通關(guān)單。
4、接受檢驗(yàn)的地點(diǎn)。
(1)進(jìn)口。一般情況下,進(jìn)口商品應(yīng)當(dāng)在報(bào)檢時(shí)申報(bào)的目的地接受檢驗(yàn)。大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、可用作原料的固體廢物以及已發(fā)生殘損、短缺的商品,應(yīng)當(dāng)在卸貨口岸接受檢驗(yàn)。另外,國(guó)家質(zhì)檢總局可以根據(jù)便利對(duì)外貿(mào)易和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的需要,指定在其他地點(diǎn)檢驗(yàn)。
(2)出口。出口商品應(yīng)當(dāng)在商品的生產(chǎn)地接受檢驗(yàn)。國(guó)家質(zhì)檢總局可以根據(jù)便利對(duì)外貿(mào)易和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的需要,指定在其他地點(diǎn)檢驗(yàn)。
5、對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的進(jìn)出口商品的處理。
進(jìn)口:(1)進(jìn)口商品經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,分兩種情況處理。一是銷毀或退貨,適用于進(jìn)口商品經(jīng)檢驗(yàn),涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷毀,或者由海關(guān)退運(yùn)。二是其他項(xiàng)目不合格的,可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的,方可銷售或者使用。(2)進(jìn)口成套設(shè)備及其材料經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,發(fā)貨人不準(zhǔn)安裝使用,經(jīng)技術(shù)處理,并經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的,方可安裝使用。(3)進(jìn)口商品經(jīng)驗(yàn)證不合格的,參照上述規(guī)定處理。
出口:出口商品經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)不合格的,可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的,方準(zhǔn)出口。
(三)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守對(duì)有關(guān)進(jìn)出口商品、包裝容器、運(yùn)載工具的特殊管理規(guī)定。
1、對(duì)進(jìn)出口食品的生產(chǎn)企業(yè),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)行衛(wèi)生注冊(cè)登記制度。衛(wèi)生注冊(cè)登記制度是指,獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記的出口食品生產(chǎn)企業(yè),方可生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存出口食品;獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記的進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品,方可進(jìn)口或者出口。根據(jù)條例規(guī)定,進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)衛(wèi)生注冊(cè)登記;出口食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)衛(wèi)生注冊(cè)登記。出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要在國(guó)外衛(wèi)生注冊(cè)的,由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一對(duì)外辦理。
2、對(duì)列入目錄的出口商品,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)便利對(duì)外貿(mào)易的需要,對(duì)其中涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康的重要出口商品實(shí)施出口商品注冊(cè)登記管理。實(shí)施出口商品注冊(cè)登記管理的出口商品,必須獲得注冊(cè)登記,方可出口。
3、對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度,對(duì)國(guó)外供貨商、國(guó)內(nèi)收貨人實(shí)行注冊(cè)登記制度。注冊(cè)登記制度是指,國(guó)外供貨商、國(guó)內(nèi)收貨人在簽訂對(duì)外貿(mào)易合同前,應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記。裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度是指,對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn),進(jìn)口時(shí),收貨人應(yīng)當(dāng)提供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)。除上述制度外,進(jìn)口可用作原料的固體廢物到貨后,還應(yīng)當(dāng)接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)。
4、對(duì)允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)行備案制度和裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度。備案制度是指,收貨人在簽訂對(duì)外貿(mào)易合同前,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度是指,對(duì)價(jià)值較高,涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn),進(jìn)口時(shí),收貨人應(yīng)當(dāng)提供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)。除上述制度外,國(guó)家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品到貨后,還應(yīng)當(dāng)接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)。
5、對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車輛等運(yùn)載工具,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)行適載檢驗(yàn)。對(duì)上述運(yùn)載工具,承運(yùn)人、裝箱單位或者其代理人應(yīng)當(dāng)在裝運(yùn)前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,不準(zhǔn)裝運(yùn)。
6、對(duì)屬于法定檢驗(yàn)范圍內(nèi)的關(guān)系國(guó)計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜的以及其他重要的進(jìn)口商品和大型成套設(shè)備,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)行監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)或者監(jiān)裝。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照對(duì)外貿(mào)易合同約定監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)或者監(jiān)裝,并保留到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的權(quán)利,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要派出檢驗(yàn)人員參加或者組織實(shí)施監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)或者監(jiān)裝。
7、對(duì)出口危險(xiǎn)貨物的包裝容器,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)行性能鑒定和使用鑒定。性能鑒定是指,出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)包裝容器的性能鑒定,經(jīng)鑒定合格并取得性能鑒定證書(shū)的,方可用于包裝危險(xiǎn)貨物。使用鑒定是指,出口危險(xiǎn)貨物的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物包裝容器的使用鑒定,使用未經(jīng)鑒定或者經(jīng)鑒定不合格的包裝容器的危險(xiǎn)貨物,不準(zhǔn)出口。
8、進(jìn)出口食品、化妝品的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出口前申請(qǐng)標(biāo)簽審核。標(biāo)簽審核是指,進(jìn)出口食品、化妝品前,經(jīng)營(yíng)者或者代理人應(yīng)當(dāng)接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口食品、化妝品標(biāo)簽內(nèi)容是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定要求以及與質(zhì)量有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行的檢驗(yàn),并取得國(guó)家質(zhì)檢總局或者其授權(quán)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)出口食品、化妝品標(biāo)簽檢驗(yàn)證明文件。
9、對(duì)進(jìn)出口化妝品生產(chǎn)企業(yè),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)登記管理。
(四)代理報(bào)檢機(jī)構(gòu)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)、檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定。
1、對(duì)代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理。
(1)代理報(bào)檢企業(yè)。代理報(bào)檢企業(yè)從事報(bào)檢業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。代理報(bào)檢企業(yè)接受進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人的委托,以委托人的名義辦理報(bào)檢手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書(shū),遵守對(duì)委托人的各項(xiàng)規(guī)定;以自己的名義辦理報(bào)檢手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與收貨人或者發(fā)貨人相同的法律責(zé)任。
(2)出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)。出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)從事報(bào)檢業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記;接受進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人的委托,應(yīng)當(dāng)以自己的名義辦理報(bào)檢手續(xù),承擔(dān)與收貨人或者發(fā)貨人相同的法律責(zé)任。
(3)代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)接受委托辦理報(bào)檢手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性進(jìn)行合理審查。代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及報(bào)檢人員不得非法代理他人報(bào)檢,或者超出業(yè)務(wù)范圍從事報(bào)檢業(yè)務(wù)。
2、對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)條件,經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局和有關(guān)主管部門審核批準(zhǔn),獲得許可,并依法辦理工商登記后,方可接受委托辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。
(五)企業(yè)可以向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證明。
1、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是出口貨物普惠制原產(chǎn)地證明、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證明、專用原產(chǎn)地證明的簽發(fā)部門,企業(yè)可以向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)上述原產(chǎn)地證明。辦理原產(chǎn)地證明的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記。
2、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是出口貨物一般原產(chǎn)地證明的簽發(fā)部門之一,企業(yè)可以向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)上述原產(chǎn)地證明。
(六)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的執(zhí)法調(diào)查。
1、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)和阻撓。
2、國(guó)家質(zhì)檢總局、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理或者對(duì)涉嫌違反進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法律、行政法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查,有權(quán)查閱、復(fù)制當(dāng)事人的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料。
3、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的進(jìn)出口商品,可以查封或者扣押。
(七)企業(yè)違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
新的商檢法實(shí)施條例進(jìn)一步細(xì)化了對(duì)具體違法行為處罰的規(guī)定,大大強(qiáng)化了處罰力度。根據(jù)條例規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列違法行為承擔(dān)法律責(zé)任:
1、逃避法檢的行為。包括:擅自銷售、使用未報(bào)檢或者未經(jīng)檢驗(yàn)的法檢進(jìn)口商品,或者擅自銷售、使用應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)進(jìn)口驗(yàn)證而未申請(qǐng)的進(jìn)口商品的;擅自出口未報(bào)檢或者未經(jīng)檢驗(yàn)的法檢的出口商品,或者擅自出口應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)出口驗(yàn)證而未申請(qǐng)的出口商品的。對(duì)上述違法行為,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將沒(méi)收違法所得,并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款;構(gòu)成犯罪的,將移送有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
2、銷售、使用經(jīng)法定檢驗(yàn)、抽查檢驗(yàn)或者驗(yàn)證不合格的進(jìn)口商品,或者出口經(jīng)法定檢驗(yàn)、抽查檢驗(yàn)或者驗(yàn)證不合格的商品。對(duì)上述違法行為,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將責(zé)令停止銷售、使用或者出口,沒(méi)收違法所得和違法銷售、使用或者出口的商品,并處違法銷售、使用或者出口的商品貨值金額等值以上3倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,將移送有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
3、不如實(shí)提供真實(shí)信息的行為。包括:
(1)進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報(bào)檢企業(yè)或者出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)、報(bào)檢人員不如實(shí)提供進(jìn)出口商品的真實(shí)情況,取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單,或者對(duì)法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品不予報(bào)檢,逃避進(jìn)出口商品檢驗(yàn)。對(duì)上述違法行為,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將沒(méi)收違法所得,并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并將撤銷代理報(bào)檢企業(yè)或者出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)的報(bào)檢注冊(cè)登記,報(bào)檢員的報(bào)檢從業(yè)注冊(cè)。
(2)進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人委托代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù),未按照規(guī)定向代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供所委托報(bào)檢事項(xiàng)的真實(shí)情況,取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單。對(duì)上述違法行為,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將沒(méi)收違法所得,并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并將撤銷企業(yè)報(bào)檢員的報(bào)檢從業(yè)注冊(cè)。
(3)代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)、報(bào)檢人員對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查或者因工作疏忽,導(dǎo)致騙取檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)有關(guān)證單的結(jié)果。對(duì)上述違法行為,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將對(duì)代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并將撤銷代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)的報(bào)檢注冊(cè)登記,報(bào)檢員的報(bào)檢從業(yè)注冊(cè)。
4、偽造、變?cè)、買賣或者盜竊檢驗(yàn)證單、印章、標(biāo)志、封識(shí)、貨物通關(guān)單或者使用偽造、變?cè)斓臋z驗(yàn)證單、印章、標(biāo)志、封識(shí)、貨物通關(guān)單的。對(duì)上述違法行為,構(gòu)成犯罪的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將移送有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處商品貨值金額等值以下罰款。
5、擅自調(diào)換檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽取的樣品或者檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的進(jìn)出口商品。對(duì)上述違法行為,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,并將處商品貨值金額10%以上50%以下罰款。
6、擅自調(diào)換、損毀檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加施的商檢標(biāo)志、封識(shí)的。對(duì)上述行為,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將處5萬(wàn)元以下罰款。
7、出口屬于國(guó)家實(shí)行出口商品注冊(cè)登記管理而未獲得注冊(cè)登記的商品的。對(duì)上述行為,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將責(zé)令停止出口,沒(méi)收違法所得,并處商品貨值金額10%以上50%以下罰款。
8、違反衛(wèi)生注冊(cè)登記管理制度的行為。包括:
(1)進(jìn)口或者出口國(guó)家實(shí)行衛(wèi)生注冊(cè)登記管理而未獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品、化妝品的。對(duì)上述行為,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將責(zé)令停止進(jìn)口或者出口,沒(méi)收違法所得,并處商品貨值金額10%以上50%以下罰款。
(2)已獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記的進(jìn)出口食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)檢查不符合規(guī)定要求的,由國(guó)家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改;整改仍未達(dá)到規(guī)定要求或者有其他違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將吊銷其衛(wèi)生注冊(cè)登記證書(shū)。
9、違反對(duì)固體廢物和機(jī)電產(chǎn)品管理制度的行為。包括:
(1)進(jìn)口可用作原料的固體廢物,國(guó)外供貨商、國(guó)內(nèi)收貨人未取得注冊(cè)登記,或者未進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)的。對(duì)上述行為,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定責(zé)令退貨;情節(jié)嚴(yán)重的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)并將處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。
(2)已獲得注冊(cè)登記的可用作原料的固體廢物的國(guó)外供貨商、國(guó)內(nèi)收貨人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將撤銷國(guó)外供貨商、國(guó)內(nèi)收貨人的注冊(cè)登記。
(3)進(jìn)口國(guó)家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品未辦理備案或者未按照規(guī)定進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)的。對(duì)上述行為,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以退貨;情節(jié)嚴(yán)重的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)并將處100萬(wàn)元以下罰款。
10、違反對(duì)危包管理制度的行為。包括:
(1)提供或者使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)鑒定的出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將處10萬(wàn)元以下罰款。
(2)提供或者使用經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)鑒定不合格的包裝容器裝運(yùn)出口危險(xiǎn)貨物的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將處20萬(wàn)元以下罰款。
11、違反運(yùn)載工具適載檢驗(yàn)管理的行為。包括:
(1)提供或者使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)適載檢驗(yàn)的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車輛等運(yùn)載工具裝運(yùn)易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將處10萬(wàn)元以下罰款。
(2)提供或者使用經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)不合格的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車輛等運(yùn)載工具裝運(yùn)易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將處20萬(wàn)元以下罰款。
12、違反檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)管理制度的行為。包括:從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)超出其業(yè)務(wù)范圍,或者違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,擾亂檢驗(yàn)鑒定秩序的。對(duì)上述行為,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并將處10萬(wàn)元以下罰款,國(guó)家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以暫停6個(gè)月以內(nèi)檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,國(guó)家質(zhì)檢總局將吊銷檢驗(yàn)鑒定資格證書(shū)。
13、違反報(bào)檢企業(yè)、報(bào)檢員管理制度的行為。包括:
(1)未經(jīng)注冊(cè)登記擅自從事報(bào)檢業(yè)務(wù)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。
(2)代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,擾亂報(bào)檢秩序的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并將處10萬(wàn)元以下罰款,國(guó)家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以暫停6個(gè)月以內(nèi)代理報(bào)檢業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將撤銷代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)的報(bào)檢注冊(cè)登記。
(3)報(bào)檢人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,擾亂報(bào)檢秩序的,國(guó)家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將暫停其6個(gè)月以內(nèi)執(zhí)業(yè);情節(jié)嚴(yán)重的,將撤銷報(bào)檢員的報(bào)檢從業(yè)注冊(cè)。本報(bào)記者