26日晨，位于重慶南路與京口路附近的一條供水主管道被從事當(dāng)?shù)睾拥栏脑斓氖┕と藛T用千斤頂頂破，導(dǎo)致市區(qū)大面積停水。據(jù)保守估計(jì)，至少有六萬(wàn)戶居民受到不同程度的影響。昨天，整個(gè)停水區(qū)域恢復(fù)了正常的供水。

    供水管道被損壞，供氣管道被挖斷，一年中總會(huì)出現(xiàn)多次，由此引發(fā)了停水和停氣，在人們對(duì)這些所謂的“意外事故”日漸看淡的時(shí)候，有必要提出這樣一個(gè)問題：誰(shuí)為停水、停氣給市民造成的不便擔(dān)責(zé)？誰(shuí)該因此向市民說聲“對(duì)不起”？

    管道頻頻被挖斷

    有關(guān)水管和煤氣管道被挖斷的消息時(shí)常見諸報(bào)端。10月7日上午11時(shí)40分，香港東路227號(hào)附近一直徑160毫米的天然氣管道被挖掘機(jī)挖斷�，F(xiàn)場(chǎng)交通一度被封鎖，周邊30多個(gè)樓座近千戶居民的供氣被中斷。

    10月2日下午，城陽(yáng)區(qū)正陽(yáng)路一家酒店的人員挖水管時(shí)，將一條天然氣管道挖斷，民警封鎖了周圍1公里的區(qū)域。

    9月19日晚10時(shí)30分左右，遼寧路一處500毫米主水管被挖掘機(jī)挖爆，導(dǎo)致上百噸水流失，遼寧路、陽(yáng)信路、熱河路以及西鎮(zhèn)大部分地區(qū)停水。

    無(wú)論是供水管道，還是供氣管道，一旦被挖斷，現(xiàn)場(chǎng)的交通不得不中斷，周邊的居民不得不跟著受罪。

    管道被損原因多

    據(jù)泰能集團(tuán)有關(guān)人員介紹，施工單位頻頻挖斷地下管道，主要是不了解地下管道的分布情況。據(jù)介紹，按照規(guī)定，施工單位在進(jìn)行道路施工前，必須到相關(guān)的管線單位了解地下管線的分布情況，然后制定施工方案。但泰能集團(tuán)卻很少接到施工方要示查閱管線分布情況的申請(qǐng)。

    還有一種情況就是，施工單位雖然知道地下管線的位置，但為了趕進(jìn)度，心存僥幸，使用機(jī)械施工，導(dǎo)致管道被損。

    賠了損失就行了？

    10月7日發(fā)生在香港東路的供氣管道被挖斷一事，施工方最后賠償了天然氣和管道的損失。據(jù)泰能集團(tuán)的人員介紹，當(dāng)施工單位挖斷管道后，泰能集團(tuán)根據(jù)管道的直徑測(cè)算出損失的燃?xì)饬浚�然后要求施工方�?jù)此賠償，同時(shí)要承擔(dān)搶修管道的損失。

    “26日的主管道被挖斷，損失的水量在5萬(wàn)立方米左右�！笔泻�潤(rùn)自來(lái)水集團(tuán)的工作人員介紹說，自來(lái)水管被挖斷，有的施工單位雖然口頭上承諾賠償損失，但最后可能會(huì)不了了之。還有些工程的負(fù)責(zé)者是當(dāng)?shù)卣�府，這時(shí)要求賠償會(huì)更難一些。

    應(yīng)當(dāng)建立問責(zé)制

    “家里剛要做飯，卻發(fā)現(xiàn)沒水了。”26日發(fā)生的停水事件，導(dǎo)致不少居民家中無(wú)水可用，“責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向市民道歉�！奔易「Ｖ萋返睦钕壬�說。

    李先生認(rèn)為，施工單位挖斷供水管道或供氣管道，受損害的不只是供水單位和供氣單位，還有周邊的居民。這些居民常常必須無(wú)端地承擔(dān)停水停氣帶來(lái)的種種不便。“對(duì)于居民來(lái)說，很不公平�！�

    “應(yīng)當(dāng)建立起事故問責(zé)制�！辈簧偈忻窠ㄗh，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)地建立起保障城市正常運(yùn)行的問責(zé)機(jī)制，從法規(guī)上制止施工單位的恣意妄為，保證公眾的利益。

    在公共意識(shí)日漸深厚的今天，人們對(duì)公眾利益的關(guān)注越來(lái)越高，施工單位不僅僅向有關(guān)單位賠償就能了事，應(yīng)當(dāng)為自己給公眾造成的不便擔(dān)責(zé)。記者蘆智峰