新加坡聯(lián)合早報(bào)近日發(fā)表杜平撰寫的文章,說布什訪問亞洲期間曾親自出面和公開介入中日和韓日關(guān)系,凸顯了華盛頓對(duì)東北亞三國(guó)互動(dòng)的高度關(guān)注,同時(shí)也隱約流露出美國(guó)對(duì)中日交惡的復(fù)雜心理。文章指出,中日之間的不和,雖然有利于美國(guó)實(shí)施消極的對(duì)華遏制戰(zhàn)略,但又會(huì)妨礙美國(guó)與中國(guó)開展全球合作的積極戰(zhàn)略。
在中日相互敵視的情況下,美日加強(qiáng)軍事同盟,會(huì)損及中美合作的政治基礎(chǔ);而美中之間的合作,又會(huì)使日本擔(dān)心自己的地位受到削弱。美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿希爾之所以說中日緊張關(guān)系是一個(gè)麻煩,布什總統(tǒng)之所以親自出面進(jìn)行調(diào)和,原因應(yīng)該就在于此。
針對(duì)長(zhǎng)期惡化的中日、韓日關(guān)系,美國(guó)總統(tǒng)布什不久前曾經(jīng)公開表示過關(guān)注,并且承諾將在隨后的東亞之行中,當(dāng)面勸請(qǐng)中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人采取措施改善關(guān)系。
在剛剛結(jié)束的京都、釜山和北京行程中,布什確實(shí)履行了這一承諾,先后向三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了勸告。他甚至還現(xiàn)身說法,以美日關(guān)系的演變以及父親老布什的二戰(zhàn)經(jīng)歷為例,敦促中韓兩國(guó)像美國(guó)那樣化解與日本的歷史恩怨,建立面向未來的雙邊關(guān)系。
華盛頓對(duì)中日交惡感到沮喪
布什在三國(guó)間的穿梭外交,其本身無疑是善意的。但是,中日、韓日關(guān)系冰凍三尺,這種善意舉動(dòng)是無力和沒有效果的。盡管如此,布什的親自出面和公開介入,畢竟凸顯了華盛頓對(duì)東北亞三國(guó)互動(dòng)的高度關(guān)注,同時(shí)也隱約流露出美國(guó)對(duì)中日交惡的復(fù)雜心理。
這種復(fù)雜心態(tài),可以從美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿希爾發(fā)表的一番講話中清楚看出。在布什離開北京前往蒙古之際,主管東亞和太平洋事務(wù)的希爾在釜山對(duì)一批大學(xué)生發(fā)表演講時(shí)說,中日關(guān)系因歷史問題而惡化到如此地步,美國(guó)對(duì)此感到“有些沮喪”。
希爾進(jìn)一步說,在中日關(guān)系緊張之際,美日關(guān)系卻在深化,這會(huì)使一些人認(rèn)為美國(guó)是在聯(lián)日反華。因此,中日關(guān)系不好,對(duì)美國(guó)是一個(gè)麻煩,也不符合美國(guó)在亞洲的利益。
若是在過去,這番超然和中立的言論,想必會(huì)被人們認(rèn)為是虛偽的。即便是現(xiàn)在,人們恐怕也會(huì)感到其中有自相矛盾之處。如果說美國(guó)不想聯(lián)合日本對(duì)付中國(guó),那么,目前正在更新和提升的美日安保合作,包括建立導(dǎo)彈防御體系,以及把臺(tái)灣納入安全戰(zhàn)略關(guān)注范圍內(nèi),又能如何自圓其說?
在中日之間的傾斜與平衡
但是,希爾之論又并非全然虛言。基于對(duì)全球和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的權(quán)衡,美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的看法近年來一直在潛移默化,其對(duì)華戰(zhàn)略也在相應(yīng)地進(jìn)行微調(diào)。美國(guó)過去以遏制為主導(dǎo)戰(zhàn)略,但效果不彰,也不利于己,所以后來變成了遏制與合作交互使用,直至現(xiàn)在合作已成大勢(shì),并且逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。
換言之,在亞太地區(qū),美日同盟關(guān)系不會(huì)使美國(guó)一葉障目,因?yàn)樗荒軒砭植坷妗2豢煞裾J(rèn),日本的軍事支持對(duì)美國(guó)不可缺少,但這種支持只是引而不發(fā),備而不用,所以不能套現(xiàn);美日兩國(guó)都擔(dān)心中國(guó)實(shí)力強(qiáng)大之后擴(kuò)張勢(shì)力,所以要共同予以遏制,但僅此一點(diǎn)又不能確保美國(guó)在亞太地區(qū)、乃至在全球的利益。
概括起來說,美日之間的合作,不可能代替美中之間的合作;美國(guó)需要利用日本牽制中國(guó),但卻不能因?yàn)槿毡径艞壷袊?guó)。
因此,中日之間的不和,雖然有利于美國(guó)實(shí)施消極的遏制戰(zhàn)略,但又會(huì)妨礙美國(guó)與中國(guó)開展全球合作的積極戰(zhàn)略。在中日相互敵視的情況下,美日加強(qiáng)軍事同盟,會(huì)損及中美合作的政治基礎(chǔ);而美中之間的合作,又會(huì)使日本擔(dān)心自己的地位受到削弱。希爾之所以說中日緊張關(guān)系是一個(gè)麻煩,布什總統(tǒng)之所以親自出面進(jìn)行調(diào)和,原因應(yīng)該就在于此。
從頭至尾的曖昧態(tài)度
然而,所謂勸和,其通病就是不問是非。中日關(guān)系走到今天這樣艱難的地步,歸根結(jié)底,其根本原因還在于小泉政府在歷史問題上的言行,不斷刺激了鄰國(guó)。假若連這一點(diǎn)都不敢承認(rèn),那么,中日關(guān)系就真的沒有了希望?墒牵K于美日之間的盟友關(guān)系,特別是由于顧及到美日軍事合作的前景,華盛頓官員們都故意避重就輕,含糊其辭。
從2001年以來,小泉純一郎首相每次參拜靖國(guó)神社,都會(huì)導(dǎo)致日本與鄰國(guó)的關(guān)系緊張起來。由于布什政府一直保持沉默,使得東京方面覺得有恃無恐?梢哉f,日本在東亞陷入外交孤立的處境,美國(guó)也是有責(zé)任的。
現(xiàn)在,布什政府終于愿意出面調(diào)和,這是一個(gè)難得的積極作為。但是,美國(guó)不問是非的超脫立場(chǎng),不僅使其勸和的努力沒有作用,反而還會(huì)給人以偏袒日本的印象。其實(shí),以美國(guó)的影響力,它無需對(duì)任何一方采取什么行動(dòng),只需講一句公道話,對(duì)是非問題表明一下自己的立場(chǎng),大概也就足夠了。
過去,當(dāng)美國(guó)利益面臨危害的時(shí)候,美國(guó)政府的言行從來都不含糊。可有趣的是,雖然華盛頓已經(jīng)發(fā)現(xiàn)中日交惡不利于美國(guó),美國(guó)政府卻依然保持曖昧的態(tài)度。是因?yàn)椴幌胝娓深A(yù),還是因?yàn)橛衅渌匾目紤]?
其實(shí),中日政治交惡的最大受害者,是當(dāng)事者雙方本身。由于政治互信蕩然無存,使各自追求的一些外交目標(biāo)都被阻滯。日本極力反對(duì)歐盟解除對(duì)華軍售禁令,拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位;而中國(guó)也在反對(duì)日本成為安理會(huì)常任理事國(guó)。如此這般,各方在世界事務(wù)中的作用,都被對(duì)方所阻撓和牽制。
政治和經(jīng)濟(jì)井水不犯河水
就現(xiàn)在看來,雖然美國(guó)在關(guān)注和調(diào)和,但中日政治關(guān)系的前景似乎更加黯淡。只是值得欣慰的是,這場(chǎng)曠日持久的外交僵局,并沒有明顯危害雙方的經(jīng)濟(jì)合作。一方面,高速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已幫助日本擺脫了經(jīng)濟(jì)蕭條,廉價(jià)的中國(guó)商品為日本消費(fèi)者帶來了利益;而另一方面,日本在華企業(yè)為上百萬(wàn)中國(guó)工人提供了就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)也帶去了某些先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。這種相互依存的關(guān)系,使中日關(guān)系避免了全面破裂的危險(xiǎn)。
然而,與其他雙邊關(guān)系不同的是,中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系并沒有推動(dòng)政治關(guān)系的改善,反而還使之更加僵滯。只要經(jīng)貿(mào)合作不受影響,雙方對(duì)政治關(guān)系的解凍就不會(huì)產(chǎn)生緊迫感。
在無法消除歷史恩怨的情況下,中日兩國(guó)靠各自努力來修復(fù)關(guān)系,幾乎是不可能的。有人曾建議以歐盟模式來改善中日關(guān)系,但卻忽視了一個(gè)事實(shí),那就是歐盟模式的基礎(chǔ)是正常的德法關(guān)系。在中日關(guān)系如此不正常的情況下,歐盟模式又從何談起?
不過,事情也并沒有那么悲觀。最近幾十年來的中美日三角關(guān)系告訴人們,中美關(guān)系和中日關(guān)系可以相互牽動(dòng)。也就是說,只要中美合作變得越來越不可缺少,只要北京和華盛頓能夠和睦相處,那么,中日之間的關(guān)系就自然會(huì)跟著轉(zhuǎn)動(dòng)。
責(zé)任編輯:屠筱茵