“十五”是“挺進(jìn)西海岸”戰(zhàn)略提出和實(shí)施的五年，是青島西海岸發(fā)展最為迅猛的五年，更是青島經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型的五年
——挺進(jìn)西海岸，造就青島經(jīng)濟(jì)重心
青島，是一座在海浪的拍打聲中疾速奔行的城市。她以大海般澎湃的激情演奏著雄渾激越的樂章，以舉重若輕的瀟灑氣度追逐著瑰麗輝煌的暢想！
在這樂章和暢想中，一個(gè)同樣激動(dòng)人心的光榮與夢想正在膠州灣西海岸升騰！
既是歷史的偶合，更是一次歷史機(jī)遇的成功捕捉，成就了一個(gè)歷史的命題———青島開發(fā)區(qū)的“十五”，正是市委、市政府“挺進(jìn)西海岸”戰(zhàn)略從提出到全面實(shí)施、再到戰(zhàn)果顯現(xiàn)的五年！
一
挺進(jìn)西海岸，來源于決策者對(duì)發(fā)展機(jī)遇的準(zhǔn)確洞察。
邁入新世紀(jì)的門檻，青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展突破點(diǎn)的選擇，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心落子何處的戰(zhàn)略博弈，擺在了決策層的案頭。
2001年3月，時(shí)任山東省副省長、青島市市長的杜世成同志，率領(lǐng)市政府班子全體成員及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，到開發(fā)區(qū)召開現(xiàn)場辦公會(huì)，對(duì)青島開發(fā)區(qū)的地位、作用、發(fā)展目標(biāo)和方向作了嶄新的界定，明確提出“開發(fā)區(qū)是青島的明天和希望”，并作出了“青島經(jīng)濟(jì)重心要加快向西海岸轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略決策。
是年4月30日，市政府適時(shí)作出《關(guān)于加快青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的決定》，明確了“在更多的方面賦予開發(fā)區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，使其在人事管理、經(jīng)濟(jì)、科技、外經(jīng)外貿(mào)、規(guī)劃建設(shè)等方面擁有更大的自主權(quán)�！�
2002年8月4日，在青島開發(fā)區(qū)召開的“青島經(jīng)濟(jì)重心與開發(fā)區(qū)發(fā)展論壇”上，杜世成進(jìn)一步明晰了西海岸的戰(zhàn)略內(nèi)涵：在青島以港口、海洋和旅游為主的特色經(jīng)濟(jì)中，西海岸將占到一半的分量；在工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展的四大基地建設(shè)中，西海岸將可能占到四分之三的分量。因此，西海岸的未來發(fā)展與科學(xué)定位，不僅關(guān)系到西海岸自身的發(fā)展，而且關(guān)系到青島的前途和未來。
2003年5月23日，杜世成在青島開發(fā)區(qū)主持召開西海岸發(fā)展布局和薛家島及周邊地區(qū)規(guī)劃現(xiàn)場匯報(bào)會(huì)。再次力推“挺進(jìn)西海岸”戰(zhàn)略，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下抓住機(jī)遇，以更大的戰(zhàn)略氣魄挺進(jìn)西海岸。
2004年3月17日，杜世成在加快西海岸發(fā)展專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，西海岸是青島的希望和明天，是青島的立市之本，全市上下一定要團(tuán)結(jié)一致，突出重點(diǎn)，盡快把西海岸建成青島新的經(jīng)濟(jì)重心。
今年11月8日，杜世成到開發(fā)區(qū)調(diào)研時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，青島開發(fā)區(qū)已成為全市矚目的焦點(diǎn)，成為全省全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)品牌，要時(shí)刻保持昂揚(yáng)的斗志，努力實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，建設(shè)全國一流開發(fā)區(qū)。
戰(zhàn)略制勝，綱舉目張。
“挺進(jìn)西海岸”戰(zhàn)略進(jìn)一步擴(kuò)展了人們的視野。偏居一隅的“青島市”，一下子變成了青島、黃島、紅島三島成“品”字型格局、沿綿長海岸線一線展開的大城市框架，膠州灣因之成了大青島的內(nèi)湖。一個(gè)“掬海入懷的城市”，給青島增添了浪漫詩意和無限暢想。大青島的發(fā)展版圖由此豁然開朗！
歷史已經(jīng)開始證明，挺進(jìn)西海岸不僅促使西海岸板塊迅速隆起，更不是與其他區(qū)域此消彼長的零和博弈關(guān)系，其更大的價(jià)值在于，它進(jìn)一步摒棄了“綠樹紅瓦綜合癥”的局限，為全市的長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)幦×顺浞值目臻g。它的戰(zhàn)略意義已經(jīng)不僅僅局限于青島，甚至不僅僅局限于山東，而是昭示了一種立足全國、博弈東北亞和世界的遠(yuǎn)見卓識(shí)。相信隨著時(shí)間的推移，當(dāng)人們?cè)倩赝巴M(jìn)西海岸”戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，必將日益彰顯其里程碑式的歷史性貢獻(xiàn)。
二
記憶并不遙遠(yuǎn)。2000年，開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到85.7億元，是1995年的3.8倍，年均遞增30％；地方財(cái)政收入6億元，是1995年的2.8倍，年均遞增23％；工業(yè)總產(chǎn)值218億元，是1995年的3.5倍，年均遞增28％；社會(huì)消費(fèi)品零售額7.12億元，是1995年的2倍，年均遞增15％。
然而，正是因了挺進(jìn)西海岸，“九五”末的這一系列“輝煌數(shù)字”，已被“十五”大步地跨越和“顛覆”。2004年，全區(qū)生產(chǎn)總值為275.1億元，工業(yè)生產(chǎn)總值606億元，轄區(qū)一般預(yù)算收入15.8億元，社會(huì)消費(fèi)品零售額28.4億元。截至今年9月底，累計(jì)已有55個(gè)國家和地區(qū)的客商來開發(fā)區(qū)投資，全區(qū)實(shí)際利用外資50.9億美元，過千萬美元的大項(xiàng)目328個(gè)，投資過億美元的大項(xiàng)目11個(gè)，世界500強(qiáng)項(xiàng)目50個(gè)。
“十五”期間，青島開發(fā)區(qū)始終以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為生命線，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“集群化布局、專業(yè)化招商、職能化服務(wù)”，著力培育的家電電子、石油化工、機(jī)械制造、倉儲(chǔ)物流、新型材料和高新技術(shù)等六大產(chǎn)業(yè)集群已具規(guī)模。臨港工業(yè)、大煉油、造修船等一批重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。
“十五”期間，青島港外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)成功西移，迅速推進(jìn)了“挺進(jìn)西海岸”戰(zhàn)略的實(shí)施步伐。青島開發(fā)區(qū)發(fā)揮港口這個(gè)最大的優(yōu)勢，千方百計(jì)重點(diǎn)發(fā)展造修船、集裝箱、倉儲(chǔ)物流、特種鋼等產(chǎn)業(yè)。鐵行、馬士基、中遠(yuǎn)、以星、韓進(jìn)、中集集裝箱、太平洋貨柜、香港招商局、迪拜環(huán)球等1000余家港口、倉儲(chǔ)物流、集裝箱制造企業(yè)浩浩蕩蕩布陣西海岸。前灣港路、黃河路兩側(cè)氣勢磅礴的物流園區(qū)，成了西海岸活力與魅力最為生動(dòng)的寫照。中船重工、中海油等世界級(jí)造修船、海上石油工程巨擘均在青島開發(fā)區(qū)謀局布子。投資74億元的海西灣造修船基地，磁石般吸引著與其形成緊密產(chǎn)業(yè)鏈條的中船重工“六廠四所”等研發(fā)類配套產(chǎn)業(yè)逐步向西海岸集聚。與造修船基地毗鄰，投資17億元的海洋石油工程建設(shè)基地項(xiàng)目，已經(jīng)開始與造修船基地強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，一個(gè)世界級(jí)的海洋工程建設(shè)基地正在海西灣蓬勃崛起�？偼顿Y近3億美元的浦項(xiàng)不銹鋼和深加工項(xiàng)目與周邊的鋼鐵項(xiàng)目組成蔚為壯觀的特種鋼組團(tuán)。因?yàn)楹枴?A href="../../../node/hisense_index.htm" target=_blank>海信、澳柯瑪三大家電巨頭的落戶與衍生，青島開發(fā)區(qū)已成為中國最大的白色家電生產(chǎn)基地。
總投資8億元的頤中汽車工業(yè)園因?yàn)樯掀ㄓ梦辶獾娜腭v煥發(fā)出新的生機(jī)；中集專用車項(xiàng)目年生產(chǎn)能力已達(dá)3000輛，年銷售收入2億元……30余家零部件企業(yè)也正隨整車發(fā)展加快向開發(fā)區(qū)集聚；竹內(nèi)挖掘機(jī)、德國RDM、美標(biāo)等世界著名跨國公司，分別在此投資建設(shè)亞太或中國區(qū)生產(chǎn)總部。
大煉油，也在“十五”的收官之年變成現(xiàn)實(shí)。受其帶動(dòng)，西海岸已經(jīng)落下了國家石油儲(chǔ)備庫、液體化工碼頭、麗東化工、高合化纖、中達(dá)化纖、慶昕塑料、邦源紡織、SK化工等一大批骨干化工企業(yè)，形成了日趨完善的石化產(chǎn)業(yè)鏈。目前，已有總投資7億多美元的石化下游企業(yè)在此生根，而美國、日本、韓國以及歐洲的幾十家化工企業(yè)也正在伺機(jī)跟進(jìn)。一個(gè)令世界矚目的石化航母已鳴笛起航。
不謀萬世者不足以謀一時(shí)，不謀全局者不足以謀一域。正是青島決策者的戰(zhàn)略眼光，成就了西海岸。
三
西海岸，這個(gè)青島昔日的“輔城”，其與青島老市區(qū)等量齊觀的現(xiàn)代化新城區(qū)素質(zhì)，正在日益顯現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雄健，使得包括文化、教育、金融等在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)如影隨形，水漲船高。
鳳凰島這個(gè)養(yǎng)在黃海岸邊、膠州灣畔的“璞玉”，因?yàn)楸本╇娪皩W(xué)院創(chuàng)意媒體學(xué)院、中心演藝館等項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，有望成為青島影視文化產(chǎn)業(yè)的魅力品牌。
2001年，青島開發(fā)區(qū)將吸引山東科技大學(xué)、石油大學(xué)入?yún)^(qū)作為重點(diǎn)項(xiàng)目納入“十五”計(jì)劃全力推進(jìn)。如今，已有包括這兩所大學(xué)在內(nèi)的8所大學(xué)落戶于此，在校大學(xué)生人數(shù)已逾8萬。
作為經(jīng)濟(jì)晴雨表的金融業(yè)，更是“春江水暖鴨先知”。隨著上海浦東發(fā)展銀行青島開發(fā)區(qū)支行的開張，來西海岸淘金的金融機(jī)構(gòu)已達(dá)15家。
“十五”，開發(fā)區(qū)更是榮譽(yù)滿載：成為ISO14000國家示范區(qū)，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，通過國家生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收。在聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織進(jìn)行的“青島市發(fā)展環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)”項(xiàng)目評(píng)價(jià)中，青島開發(fā)區(qū)在12個(gè)區(qū)市中發(fā)展環(huán)境位居第一。商務(wù)部最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，青島開發(fā)區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和投資環(huán)境評(píng)價(jià)總指數(shù)，均列國家級(jí)開發(fā)區(qū)第四位。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越�！痹凇笆晃濉币�(guī)劃啟動(dòng)的前夕，青島開發(fā)區(qū)的版圖又得以成功北擴(kuò)，在山東省突出發(fā)揮青島龍頭帶動(dòng)作用、建設(shè)山東半島制造業(yè)基地的時(shí)代背景下，青島西海岸懷著更加激越的夢想，瞄準(zhǔn)建設(shè)全國一流開發(fā)區(qū)的宏偉目標(biāo)，時(shí)刻準(zhǔn)備著攀越新的高峰！馬志廣
