緊鄰110國(guó)道，距離呼和浩特市區(qū)也只有30多公里，東、西、南三面環(huán)繞著綠油油的玉米地，從遠(yuǎn)處望去，40棟別墅格外顯眼。據(jù)說(shuō)，別墅的設(shè)計(jì)是非常超前的，設(shè)計(jì)的初期，考慮的就是以后30年農(nóng)民的生活水平和住房水平。但是現(xiàn)在由于資金短缺、別墅的建造涉及農(nóng)民的土地問(wèn)題很難解決，住宅區(qū)的興建正確與否引起了人們的質(zhì)
疑。（《中國(guó)青年報(bào)》11月17日）
口糧地上建起40棟別墅，便是所謂的示范村工程，是為了改善移民的居住條件，然而，讓農(nóng)民住別墅，這無(wú)異于天方夜譚�！皠e墅是農(nóng)民的家！”唬誰(shuí)呢？“別墅是給有錢(qián)人蓋的，我們哪能買(mǎi)得起��？就算買(mǎi)得起，養(yǎng)的牛放哪里？讓牛也住別墅？農(nóng)民是以種地和養(yǎng)殖為生的，掙的錢(qián)恐怕還不夠交取暖費(fèi)的�！蔽腋鼉A向于相信，口糧地才真正是農(nóng)民的家，別墅不是給農(nóng)民建的，移民小區(qū)不過(guò)是一個(gè)幌子。沒(méi)有了賴(lài)以為生的土地，農(nóng)民拿什么生產(chǎn)、生活，又拿什么消費(fèi)富麗堂皇、價(jià)格不菲的別墅？可以預(yù)見(jiàn)，別墅竣工之日，便是農(nóng)民流離失所之時(shí)。由于資金周轉(zhuǎn)不開(kāi)，備受政府重視的工程尚且“早已停工”，失去了土地的農(nóng)民，也就失去了衣食之源，也只能與別墅擦肩而過(guò)，根本就沒(méi)有機(jī)會(huì)和資格入住。
然而，民心工程傷了農(nóng)民的心，絕非農(nóng)民自個(gè)兒的悲哀，更牽涉到政績(jī)觀的健康和行政體系的完善，以及政府的管理和服務(wù)能力與否達(dá)標(biāo)。而“小區(qū)不會(huì)再建設(shè)了”，透露出了當(dāng)?shù)卣賳T的無(wú)奈，更顯示出當(dāng)初“拍腦袋”的輕率和盲目。不知道此話(huà)深意何在？如果政府部門(mén)當(dāng)初的承諾屬實(shí)，這肯定是一個(gè)民心工程，不至于以“再不惹這亂子了”作為以后工作的教訓(xùn)。要知道，超前的意識(shí)、合理的投資，從來(lái)都不需要耿耿于懷、于心不安，只要你是真心為人民服務(wù)的。失敗與否并不是頭等重要，關(guān)鍵是你做了什么、怎樣做的，以及失敗后是如何應(yīng)對(duì)、善后處理的，是道歉之后便一推了之，還是亡羊補(bǔ)牢、查漏補(bǔ)缺，積極做好善后的補(bǔ)救工作。
斥巨資建設(shè)移民的住宅，定位于30年之后的高標(biāo)準(zhǔn)，讓普通移民超前享受時(shí)髦的別墅，而不惜毀良田、壞生態(tài)，無(wú)疑是在勞民傷財(cái)，是別有用心、另有所圖，是人人唾罵的“形象工程”，難以逃脫想通過(guò)“政績(jī)工程”邀功請(qǐng)賞的嫌疑，仍然不能和不健康的政績(jī)觀脫開(kāi)干系。之所以如此，是因?yàn)榻ㄔO(shè)脫離了正常的軌道，沒(méi)有按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，確立投資主體地位，而是某些政府官員搞“一言堂”，不根據(jù)價(jià)格、供求、成本、利潤(rùn)等信號(hào)，決定如何投資、投資多少，才最終使得盲目建設(shè)得以橫行無(wú)忌。顯而易見(jiàn)，如果不加以合理的調(diào)控和引導(dǎo)，任其發(fā)展下去，這既助長(zhǎng)了盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，造成資金和資源配置上的重大浪費(fèi)，又嚴(yán)重侵害了農(nóng)民的合法權(quán)益，是影響社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素。
建設(shè)必須明確界定政府投資的職能和范圍，指出政府投資主要用于加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，而絕不能讓某些人的“意識(shí)”制造所有的“存在”。解決盲目重復(fù)建設(shè)，必須正本清源，關(guān)鍵是建立完善的投資體制和監(jiān)督機(jī)制，要克服單純追求增長(zhǎng)速度的傾向。對(duì)于當(dāng)前出現(xiàn)的問(wèn)題，要加強(qiáng)清理和整頓，要實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度，強(qiáng)化對(duì)土地使用的審批和監(jiān)督，制止違反規(guī)劃批地和超規(guī)劃用地，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)侵占農(nóng)民集體土地的行為。
而要遏制名不副實(shí)的“民心工程”，要杜絕勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭保诉M(jìn)一步完善體制和機(jī)制外，迫切需要做的，便是切實(shí)提高投資“成本”，落實(shí)必要的“問(wèn)責(zé)制”，讓搞“形象工程”的人付出沉痛的代價(jià)，讓他們不僅不能從“形象工程”中得到好處，還要為之付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期實(shí)惠的實(shí)在代價(jià)。如果有人敢于鋌而走險(xiǎn)，那就首先讓這個(gè)人身敗名裂，以儆效尤，看看還有誰(shuí)敢輕率“拍腦袋”，恐怕沒(méi)有誰(shuí)會(huì)執(zhí)迷不悟到如此地步。
