馬波(青島大學(xué)) 如果用心觀察,就會看出,20多年來,中國各地的旅游開發(fā)普遍存在求大情結(jié)。近年來則成“尚大”之風(fēng),且有愈演愈烈之勢。許多地方政府和投資商追求旅游大項目的熱情空前高漲,面積廣袤的度假區(qū),投資巨大的主題園,街巷縱橫的旅游城,竟然紛至沓來,你方
唱罷我登場,各領(lǐng)“最大”一二年。甚至連本該是“第三只眼”的學(xué)界和媒體,也大有“逐大棄小”的傾向。對這種現(xiàn)象不能不予以警惕———如果尚大成風(fēng),旅游開發(fā)淪為比規(guī)模、拼投資的簡單奢侈行為,那一定是誤入歧途了。 “大”本來是沒有錯的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴人們,沒有足夠的規(guī)模,就不會產(chǎn)生最好的效益。在競爭日趨激烈的形勢下,憑借規(guī)模,旅游項目不僅可以刺激旅游者的眼球,引起市場的關(guān)注,而且能夠發(fā)揮體大船穩(wěn)、抵御風(fēng)浪的作用。但是,規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論同時還指出,規(guī)模并非越大越好,超出最佳水平,規(guī)模就會成為消極的包袱,導(dǎo)致不經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。
國人“尚大”,另有他因。一來我們有尚大的文化傳統(tǒng),兩千多年前的秦咸陽城“彌山跨谷”、“窮年忘歸,猶不能遍”,阿房宮“表南山之顛以為闕,絡(luò)樊川以為池”,實在是大的驚人;二來我們所處的工業(yè)化時代以大為美,城市要大,廣場要大,樓房要大,馬路要大,如果能夠成為世界之最,則視為驕傲,萬眾樂道。當(dāng)然,一些地方尚大成災(zāi),或與領(lǐng)導(dǎo)人好大喜功有關(guān),“非令壯麗,無以重威”的政績觀,誘導(dǎo)了旅游項目開發(fā)的大而失當(dāng)。
旅游項目具有與工業(yè)項目不同的特性,其可行性研究更為復(fù)雜。旅游大項目的提出和建設(shè),需符合一些特殊的條件。比如:一定要擁有良好的區(qū)位,能夠吸引廣大的客源市場,適合放在中心城市;一定要依托壟斷性資源,同當(dāng)?shù)氐牡孛}、文脈吻合,擁有天然的競爭力;一定要有戰(zhàn)略上的安排,提前制訂長期投資發(fā)展計劃。如果缺失了其中一條,大項目就有可能成為“大漏勺”,華而不實,勞民傷財。
對于一個城市和地區(qū)而言,合理的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)該如同天上的太陽、月亮和星星,有大有小,搭配得當(dāng)。在文化多元化、旅游需求多樣化的今天,適宜地做大項目和巧妙地做小項目同樣重要。從開發(fā)難度上說,小玩意不亞于大產(chǎn)品。規(guī)模小就意味著對市場的認(rèn)識不能籠而統(tǒng)之,而是要細(xì)分,選擇目標(biāo)市場,提供專業(yè)化服務(wù),產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)精心設(shè)計,管理必須細(xì)致入微,經(jīng)營上需要顧盼大局,左牽右連,走協(xié)同和組團(tuán)發(fā)展之路。
大不等于強,小不等于弱;大是少數(shù),小是多數(shù);少數(shù)的大項目能帶動目的地的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級,提高綜合競爭力,多數(shù)的小項目能豐富旅游活動內(nèi)容,充分發(fā)揮旅游富民作用。所以,大不是“有效率”的同義語,一味尚大是要不得的。一枝獨秀不是春,萬紫千紅春方成。當(dāng)然,多數(shù)的小項目不能各自為戰(zhàn),否則就又犯了散的毛病。