又快到年關(guān)，欠薪問題再度引起各方關(guān)注。據(jù)報道，廣州的勞動保障突發(fā)事件，95％以上是由于企業(yè)拖欠員工工資引發(fā)的。

　　如今，社會上有一種“泛罪化”的思維定勢，就是對凡是有社會危害性的、引起了民眾不滿的行為都主張在刑法上立一個罪名，給予刑事處罰。

　　然而刑法是所有法律手段中最嚴(yán)厲的，涉及 到剝奪公民財產(chǎn)、自由甚至生命。因而必須是最具有社會危害性的行為，而且其他法律無法保障的情形下，才能動用刑罰的手段。

　　我們要慎重看待將有危害性的行為“犯罪化”的提法，“入罪”的前提是具有嚴(yán)重的社會危害性，否則公民的權(quán)利將無法得到保障。

　　現(xiàn)在拖欠農(nóng)民工工資已成為嚴(yán)重的社會問題。但如果冷靜分析，會發(fā)現(xiàn)這些問題的產(chǎn)生有復(fù)雜原因：有些包工頭、開發(fā)商拖欠工資是因為發(fā)包方甚至是政府拖欠工程款；還有些是農(nóng)民工與包工頭、開發(fā)商存在各種民事糾紛，還有些根本就是包工頭、開發(fā)商有錢賴賬。拖欠的情形各不相同，其社會危害性也不一樣，因而設(shè)立“拖欠工資罪”一定要慎重。

　　一個可以考慮的思路是將拖欠工資的行為與現(xiàn)行法律中已有的罪名進行比較，看哪些拖欠工資的行為與現(xiàn)有的罪名在社會危害性上相當(dāng)。詐騙罪就是一個可以提供參考的罪名。目前拖欠工資行為中最惡劣的是一些包工頭、開發(fā)商明明有錢，但是為了暴利，就是拖著不付。這種行為與詐騙并無兩樣。

　　因此，我建議擴大詐騙罪的外延，將那些以非法占有他人勞務(wù)為目的，拒不支付工資的行為規(guī)定在“詐騙罪”中，詐騙的對象不僅包括錢財、包括體力勞動，也包括腦力勞動。表現(xiàn)形式可以是一開始就有意不支付工資，騙取他人勞務(wù)后以各種方式拒絕支付工資；也可以是在他人提供勞務(wù)后，采取隱匿自己的財產(chǎn)或者逃跑、躲藏等方式而拒絕支付工資。

　　至于的確沒有錢支付工資以及因民事糾紛引發(fā)的拖欠工資行為，則不宜“泛罪化”。（楊濤）