昨日的中華慈善大會上，專家表示，捐贈環(huán)境不好是中國企業(yè)家慈善捐贈不活躍的主要原因，關于捐款資金監(jiān)管透明的問題值得關注。近年來，社會不斷爆出慈善資金被挪用、受損失的新聞，導致捐贈者包括企業(yè)和個人對慈善機構失去信任，這也影響了中國慈善事業(yè)的發(fā)展。

　　中國社科院社會政策研究中心教授楊團說， 捐贈不到位，政策影響是主因。政府要鼓勵企業(yè)捐贈，需要從三個方面入手建立制度保證：稅收鼓勵；捐助者自主決定資金使用；建立個人基金會，由基金會理事會自主決定基金使用。近年來，監(jiān)管的法規(guī)和條例雖然紛紛出臺，但是如何真正落實到位是一個不容忽視的難題。目前，多數(shù)慈善組織的理事會形同虛設，決策權掌握在少數(shù)人甚至一個人手中，這是導致許多組織出現(xiàn)資金問題的重要原因之一。

　　中國社科院法學研究所研究員吳玉章舉例說，深圳一集團董事長余彭年給某醫(yī)院捐贈10輛進口三菱救護車，后來卻得知，救護車里面的設施被改造，本應用于急救病人的車成了某些領導的專用車。盛怒之下，他將車輛收回，轉贈給某縣幾家醫(yī)療機構，然而，轉贈的救護車被再次挪用。吳玉章表示，這些行為，無疑會挫傷捐贈者的積極性。 (記者 蔣彥鑫)