用制度規(guī)范制止畸形產(chǎn)業(yè)鏈
記者在林甸縣采訪時,農(nóng)民向記者反映了一個奇怪的現(xiàn)象:農(nóng)民給張家育種,很少有簽訂合同的,倒是"西瓜袋"替代了合同的作用:農(nóng)民秋收時將育成的西瓜種交給張家,張家返還給農(nóng)民一個裝有種子樣本的紙袋,上面寫明總斤數(shù),算作農(nóng)民領款的憑證。
多年來,西瓜袋成了林甸縣部分地區(qū)的"流通券"
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不僅可以作為農(nóng)村定婚時的彩禮,還可到縣城一些商店買摩托車。更為重要的是,西瓜袋竟還可以抵頂鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅等稅款,用作抵押到信用社貸款。而新的育種戶只有依靠老育種戶西瓜袋的抵押才能搞育種,所以西瓜袋有時比錢還好使。一些農(nóng)民認為,地方政府對這種行為的沉默和認可,也對農(nóng)民最終陷入風險起了推波助瀾的作用.
農(nóng)民向記者展示張家的付款憑證 —— 西瓜袋
這樣的西瓜袋一度成為林甸縣部分地區(qū)的“流通券”
農(nóng)民反映,不僅張家榨取了他們的大部分利潤,在這種產(chǎn)業(yè)鏈上,還有更多的人參與瓜分農(nóng)民的利潤:張家在各地搞育種要選拔片長,片長在農(nóng)民收入里有提成。記者在一份《2003年制種基地制種聯(lián)合會補充章程》復印件上看到,"99%的合格種子,提農(nóng)戶每市斤0.80元,西瓜所配發(fā)0.20元";"100%的種子,提農(nóng)戶0.5元,西瓜所配發(fā)0.80元。
農(nóng)民反映,育種款在張家手里押著,使他們很難按市場價賣自己的種子,這樣絕大多數(shù)利潤都被張氏家族榨走。押的錢太多,也使他們很難有錢搞別的生產(chǎn)經(jīng)營活動,再加上地方政府沒有給農(nóng)民引出什么致富門路,所以張家很容易就把大家
"套牢",農(nóng)民明知受盤剝也沒有辦法。
黑龍江省社科院社會學研究所董鴻揚研究員說,張家與林甸縣農(nóng)民形成的這種產(chǎn)業(yè)鏈,不是風險共擔、利益共享的關系,而是一種畸形的產(chǎn)業(yè)鏈。張家的發(fā)家史中浸透了對農(nóng)民利益的盤剝,其拖欠行為不斷惡性循環(huán),嚴重地影響了農(nóng)民的致富。對這種現(xiàn)象不僅應該盡快加以制止,而且也應引起其它地方的警惕。
記者:程子龍、鄒大鵬