官方終于就我國爭論已久的遺產(chǎn)稅問題表了態(tài)──財政部副部長樓繼偉日前聲稱,只有在對個人信息很清楚的情況下才能實施遺產(chǎn)稅,但是中國目前個人所得稅的征收尚有困難,相關信息很不完善,所以不準備開征遺產(chǎn)稅。
對于我國基尼系數(shù)超過0.45的現(xiàn)狀而言,開征遺產(chǎn)稅對于調節(jié)社會貧富差距具有一定的積極意
義,但就在社會各界各執(zhí)一詞的時候,財政部“果斷地”給這場爭論畫上了一個句號。仔細咀嚼樓部長所言的不開征遺產(chǎn)稅的緣由,會發(fā)現(xiàn)其中的一些硬傷。
個人信息不夠明晰,并不能成為不實施遺產(chǎn)稅的理由。美國建國不久后的1797年,就開始征收遺產(chǎn)稅,后來雖時征時停,但1916年成為了固定稅種并一直征收至今。沒有人會相信200多年前美國的個人信息就是完善的,即使現(xiàn)今的美國稅制中,個人信息方面仍有一定的瑕疵,但這并不影響遺產(chǎn)稅的運行。
有人會說筆者是在鉆牛角尖──美國不正要取消遺產(chǎn)稅的嘛!是的,4年前美國總統(tǒng)就簽署了一項法案,從法案生效日起,遺產(chǎn)稅逐步遞減,到2011年全部取消。但我們不能忽略這一法案產(chǎn)生的政治背景,即小布什在競選總統(tǒng)之前曾許過減稅的諾言,上臺后的他雖然是從經(jīng)濟角度詮釋政府取消遺產(chǎn)稅之決定的,但依然掩飾不住其行為背后的政治動機。
令人震撼的是,當美國一些富豪聽說遺產(chǎn)稅要廢除時,異口同聲地表示“抗議”———2001年,120名美國富翁聯(lián)名在《紐約時報》上發(fā)表聲明,呼吁政府不要取消遺產(chǎn)稅。這些人包括比爾·蓋茨的父親老威廉、巴菲特、索羅斯、洛克菲勒等。老威廉在請愿書中寫道:取消遺產(chǎn)稅將使美國富翁的孩子不勞而獲,使富人永遠富有,窮人永遠貧窮,這有悖于社會公平,也違背了美國的創(chuàng)業(yè)精神。
頗有諷刺意味的是,我國一些富人先前只是聽到了些許要開征遺產(chǎn)稅的風聲,就急著把自己的物業(yè)所有權轉讓給甚至還沒成年的子女;而當這些富人們忐忑不安的心情與日俱增的時候,財政部卻以單薄的“個人信息不清楚”為由將遺產(chǎn)稅打入了冷宮,以此讓富人們欣然釋懷。事實上,對從政府提供的公共產(chǎn)品中受益程度較高的富人們征收遺產(chǎn)稅,完全符合稅收的根本精神。
一些專家學者關于遺產(chǎn)稅開征可能會導致投資銳減與經(jīng)濟發(fā)展放緩的擔心,有些杞人憂天的味道。深諳“成本——收益”之權衡原則的企業(yè)家,不會因為要上繳一定的遺產(chǎn)稅,而放棄我國市場經(jīng)濟深化轉軌的多重商機;對于征管難度大、社會成本高的擔憂,則又患了避重就輕的弊病,遺產(chǎn)稅開征更重要的意義,在于倡導一種“大公平”的社會理念,并積極促進社會捐贈、慈善事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟學家盛洪說,制度的前進是邊際的。征收遺產(chǎn)稅的社會效應即使微乎其微,但至少應該邁出第一步。(東方愚)