一、歷史性的重大突破

    11月11日，從 膠州灣西海岸傳來令人興奮的消息，備受社會(huì)各界關(guān)注的國(guó)家“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目———“青島保稅物流園區(qū)”通過國(guó)家八部委聯(lián)合驗(yàn)收，正式封關(guān)運(yùn)作。這一進(jìn)展，標(biāo)志著“青島保稅物流園區(qū)”進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。至此，“青島自由貿(mào)易區(qū)”的建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，開始進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。

    “自由貿(mào)易區(qū)”或曰“自由港區(qū)”，是國(guó)際通行的在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)之內(nèi)，特別辟出的一塊“全方位、零關(guān)稅、無障礙”的對(duì)外開放地帶。由于歷史和認(rèn)識(shí)的局限，它在我國(guó)的發(fā)展走過了一段曲折的道路。針對(duì)上個(gè)世紀(jì)90年代初設(shè)立的“保稅區(qū)”在實(shí)際運(yùn)作中，其“自由貿(mào)易”的功能并未全部到位的實(shí)際情況，2000年初，青島保稅區(qū)在全國(guó)保稅區(qū)中率先發(fā)起了向“自由貿(mào)易區(qū)”轉(zhuǎn)型的功能調(diào)整，并進(jìn)行了大量的有益探索和實(shí)踐，引起了國(guó)家的高度重視。國(guó)家先后在青島保稅區(qū)召開了兩次關(guān)于保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的高層論壇，有力地推動(dòng)了保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的步伐，并由此找到了這種轉(zhuǎn)型的突破點(diǎn)———“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”。

    所謂“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，是發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)的國(guó)際通行模式。這一模式，對(duì)與港區(qū)（海港或空港）相連的國(guó)際物流園區(qū)，實(shí)施海關(guān)的統(tǒng)一監(jiān)管，優(yōu)化園區(qū)與港口的物流流程，使園區(qū)和港口在地域、功能、運(yùn)作等方面做到有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)園區(qū)和港口優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能結(jié)合、共同發(fā)展，通過園區(qū)政策與港口功能的聯(lián)動(dòng)，體現(xiàn)自由港的作用。目前，世界上知名的實(shí)行區(qū)港一體化管理的自由貿(mào)易區(qū)有德國(guó)漢堡自由港、荷蘭的鹿特丹港、巴拿馬的科隆自由貿(mào)易區(qū)等。

    這一關(guān)系到青島對(duì)外開放的大事，始終處于省市高層的視線之內(nèi)并給予了高度重視和支持。

    2002年11月22日，山東省第九屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議通過新的《山東省青島保稅區(qū)管理?xiàng)l例》�！稐l例》中規(guī)定：“保稅區(qū)與青島港前灣港區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。保稅區(qū)可以設(shè)立專用碼頭、泊位”。此舉開創(chuàng)了依法實(shí)施“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的先河。

    省市領(lǐng)導(dǎo)多次指示，“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”事關(guān)山東、青島發(fā)展大局，務(wù)必做好試點(diǎn)申請(qǐng)工作。市委、市政府將“青島前灣招商局國(guó)際碼頭與保稅物流”項(xiàng)目作為“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的啟動(dòng)點(diǎn)，列入青島市的重點(diǎn)建設(shè)工程。期間，省市領(lǐng)導(dǎo)多次率有關(guān)部門赴保稅區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，直接指導(dǎo)、督促保稅物流園區(qū)的建設(shè)。

    2004年8月16日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)青島等七個(gè)保稅區(qū)與鄰近港區(qū)開展“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)。同年11月，《青島“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)方案》由市政府報(bào)省政府同意并轉(zhuǎn)報(bào)海關(guān)總署。

    2005年3月29日，海關(guān)總署批準(zhǔn)《青島“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)方案》。

    2005年4月，市發(fā)改委、市外經(jīng)貿(mào)局、青島海關(guān)、山東出入境檢驗(yàn)檢疫局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市工商局、外管局青島市分局、青島保稅區(qū)等九部門聯(lián)合制定并出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)青島保稅區(qū)和港區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)的實(shí)施意見》，就保稅物流園區(qū)的組成及日常管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、海關(guān)監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫、外匯管理和稅收管理等方面的政策，作出了明確的規(guī)定。同時(shí)，九家部門和單位通過對(duì)海關(guān)監(jiān)管模式、外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)、出口退稅和外匯等政策進(jìn)行微調(diào)，相繼出臺(tái)了配套的操作管理辦法。這些，都為保稅物流園區(qū)的運(yùn)作提供了政策法規(guī)上的依據(jù)，為“自由貿(mào)易區(qū)”的起步奠定了有力的基礎(chǔ)。

    二、鐮灣河畔的新探索

    通過國(guó)家八部委聯(lián)合驗(yàn)收的青島“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)區(qū)域———“青島保稅物流園區(qū)”，位于膠州灣西海岸鐮灣河入�？谖鱾�(cè)，隔河與青島港集團(tuán)前灣港區(qū)相鄰，規(guī)劃面積1平方公里，是香港招商局集團(tuán)投資5億美元與青島保稅區(qū)共同開發(fā)建設(shè)的“青島前灣招商局國(guó)際碼頭與保稅物流”項(xiàng)目的重要組成部分。園區(qū)內(nèi)劃分為集裝箱中轉(zhuǎn)區(qū)、國(guó)際配送區(qū)、國(guó)際商務(wù)與商品展示區(qū)、查驗(yàn)區(qū)四大功能區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)際港航產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

    園區(qū)具有國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)和國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大功能。即：國(guó)際中轉(zhuǎn)———對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)貨物在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行分拆、集拼后，轉(zhuǎn)運(yùn)至境內(nèi)外其它目的港。國(guó)際中轉(zhuǎn)是世界各大自由港的主體功能產(chǎn)業(yè)，也是航運(yùn)中心實(shí)力的體現(xiàn)。國(guó)際配送———對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行分揀、分配或進(jìn)行簡(jiǎn)單的臨港增值加工后，向國(guó)內(nèi)外配送。國(guó)際配送為保稅物流園區(qū)發(fā)展增值服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)重要平臺(tái)。國(guó)際采購(gòu)———對(duì)采購(gòu)的國(guó)際貨物和進(jìn)口貨物進(jìn)行綜合處理和簡(jiǎn)單的臨港增值加工后，向國(guó)內(nèi)外銷售。國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易———進(jìn)口貨物在園區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)后不經(jīng)加工即轉(zhuǎn)手出口到其它目的國(guó)或地區(qū)。

    貨物進(jìn)出園區(qū)享受保稅區(qū)相關(guān)政策，在進(jìn)出口稅收方面實(shí)行出口加工區(qū)的相關(guān)政策，即國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)入園區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；園區(qū)貨物內(nèi)銷視同進(jìn)口，按實(shí)際狀態(tài)征稅；區(qū)內(nèi)貨物自由流通，不征增值稅和消費(fèi)稅，并且區(qū)域內(nèi)實(shí)行自由兌匯政策。在海關(guān)監(jiān)管下，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)還可以對(duì)所存貨物開展流通性簡(jiǎn)單加工和物流增值服務(wù)，包括分級(jí)分類、分拆分揀、分裝、組合包裝、打膜、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等具有商業(yè)增值的輔助性作業(yè)。這是繼保稅區(qū)、出口加工區(qū)之后，我國(guó)對(duì)外開放度最大的政策特區(qū)。

    總的來說，“保稅物流園區(qū)”在政策、功能和運(yùn)作上，較保稅區(qū)主要有以下優(yōu)勢(shì)：

    一是政策優(yōu)惠更為顯著。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，“保稅物流園區(qū)”享受保稅區(qū)相關(guān)政策，即對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的設(shè)備、物資等，園區(qū)企業(yè)為開展物流業(yè)務(wù)所需的機(jī)器、裝卸設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、管理設(shè)備及其維修用零配件等，以及辦公用品等予以免稅；在進(jìn)出口稅收方面，國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)入園區(qū)視同出口，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，實(shí)行退稅；園區(qū)貨物內(nèi)銷，按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，貨物按實(shí)際狀態(tài)征稅；在園區(qū)內(nèi)部或在園區(qū)和境外之間進(jìn)行的貿(mào)易，可免稅，也無需進(jìn)出口許可證。

    “區(qū)港聯(lián)動(dòng)”首創(chuàng)的貨物進(jìn)入保稅物流園區(qū)就可退稅的政策，為企業(yè)打通了一條節(jié)約成本的“綠色通道”，改變了以往運(yùn)入保稅區(qū)的貨物要等到離境后才可享受出口退稅的局面，大大減少了區(qū)內(nèi)外出口經(jīng)營(yíng)、供貨企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)和資金占用。

    二是功能優(yōu)勢(shì)更為突出。保稅物流園區(qū)具備四項(xiàng)功能，其中，園區(qū)特有的國(guó)際中轉(zhuǎn)功能，使過去只能對(duì)整箱貨物辦理國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物業(yè)務(wù)，變?yōu)槠囱b成箱中轉(zhuǎn)，極大拓展了企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍。

    三是貨物進(jìn)出更為便捷。保稅物流園區(qū)充分運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)化管理、電子化通關(guān)、科學(xué)化監(jiān)控，實(shí)行通關(guān)數(shù)據(jù)“一次錄入、多次使用、信息共享”，實(shí)現(xiàn)了貨物的一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行的快速通關(guān)，構(gòu)建了通關(guān)便捷、服務(wù)完善、管理規(guī)范有效的海關(guān)監(jiān)管平臺(tái)，營(yíng)造了大口岸、大通關(guān)、大輻射的現(xiàn)代物流發(fā)展環(huán)境。

    為滿足企業(yè)對(duì)貨物快速流通和海關(guān)有效監(jiān)管的要求，青島保稅區(qū)借鑒國(guó)外先進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)模式，圍繞暢通物流業(yè)務(wù)、降低物流成本和提高通關(guān)效率三個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)造性設(shè)計(jì)了一套完整的合乎我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)與制度的“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)方案，在園區(qū)內(nèi)實(shí)施全封閉海關(guān)監(jiān)管，采用國(guó)際先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)，包括箱號(hào)識(shí)別、電子自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)放行和閉路電視監(jiān)控等。通過這種區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化通關(guān)管理，建立區(qū)域化的“大賬冊(cè)”管理格局，最大限度地簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，充分體現(xiàn)了保稅物流園區(qū)“封閉管理、卡口驗(yàn)放”的管理特點(diǎn)。海關(guān)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行的無紙化通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)賬冊(cè)電子化管理、倉(cāng)儲(chǔ)貨物園區(qū)內(nèi)自由轉(zhuǎn)讓、區(qū)港間貨物24小時(shí)直通、貨物分批出區(qū)可采取集中報(bào)關(guān)等管理方式，將為中外企業(yè)提供完善便捷的物流運(yùn)營(yíng)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

    三、承接重任的新港區(qū)

    區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的另一個(gè)重要項(xiàng)目、總投資額45億元的“青島前灣招商局國(guó)際集裝箱碼頭”項(xiàng)目，已于8月13日獲國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)。這一項(xiàng)目位于規(guī)劃中的前灣港中港區(qū)和南港區(qū)的部分區(qū)域，建設(shè)規(guī)模為六個(gè)2至10萬噸級(jí)集裝箱專用泊位，兩個(gè)3萬噸級(jí)多用途泊位，以及相關(guān)配套設(shè)施，使用港口岸線長(zhǎng)約2272米，港區(qū)面積1.65平方公里。主要開展集裝箱和件雜貨的裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)等業(yè)務(wù)。2006年底先期建成投產(chǎn)一個(gè)10萬噸級(jí)集裝箱泊位。整個(gè)碼頭項(xiàng)目預(yù)計(jì)2010年底全部建成后，將達(dá)到280萬標(biāo)準(zhǔn)箱和60萬噸件雜貨的年吞吐能力。目前項(xiàng)目建設(shè)已全面啟動(dòng)，青島建設(shè)與國(guó)際慣例接軌的“自由港區(qū)”進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。

    該項(xiàng)目獨(dú)有的區(qū)港聯(lián)動(dòng)政策，使保稅中轉(zhuǎn)成為現(xiàn)實(shí)。在這里，港區(qū)和保稅物流園區(qū)資源整合后，有利于貨物快速集拼、流動(dòng)和集運(yùn)，將從根本上改變目前我國(guó)貨物要經(jīng)過韓國(guó)釜山港分撥和中轉(zhuǎn)的局面，為企業(yè)打通了一條節(jié)約成本的“綠色通道”。

    青島保稅物流園區(qū)與招商局碼頭區(qū)采用統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一物流業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與碼頭經(jīng)營(yíng)的無縫連接，形成集碼頭作業(yè)、海運(yùn)物流、產(chǎn)業(yè)鏈物流等業(yè)務(wù)一體化運(yùn)作的模式。在此成功運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，保稅物流園區(qū)的特殊政策不但可以為中港區(qū)服務(wù)，還可以為整個(gè)前灣港區(qū)提供保稅物流服務(wù)，真正體現(xiàn)出區(qū)港聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn)和國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)的完整內(nèi)涵。

    所以，招商局碼頭的意義不僅在于其為青島港區(qū)增加的吞吐能力，更為重要的是其與國(guó)際慣例接軌的示范和帶動(dòng)作用。這一港區(qū)與“保稅物流園區(qū)”的聯(lián)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，必將為整個(gè)青島港區(qū)的功能拓展，起到巨大的促進(jìn)作用。

    四、商機(jī)無限的開放帶

    經(jīng)有關(guān)部門測(cè)算，港口物流每產(chǎn)出1元人民幣，就可使其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)有8元人民幣的產(chǎn)出。據(jù)此，招商局碼頭項(xiàng)目籌建期及20年?duì)I運(yùn)期內(nèi)的營(yíng)業(yè)收入可達(dá)到227億元，將直接帶來稅收貢獻(xiàn)30億元，同時(shí)為青島及周邊地區(qū)帶來的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益流量將達(dá)319億元，為社會(huì)實(shí)現(xiàn)總稅收61億元，并可提供就業(yè)崗位1萬余個(gè)。

    建立青島保稅物流園區(qū)，就是要整合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過開辟保稅區(qū)和港區(qū)之間的直通道，實(shí)行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，將物流倉(cāng)儲(chǔ)的服務(wù)作業(yè)，推移到口岸環(huán)節(jié)，進(jìn)一步拓展港區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)口岸增值，促進(jìn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易及物流業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

    因此，“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”為企業(yè)增加了更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。企業(yè)可以利用保稅物流園區(qū)作出多種靈活的營(yíng)銷安排，如可以先把貨物儲(chǔ)存在保稅物流園區(qū)內(nèi)，然后再根據(jù)市場(chǎng)的需求擇機(jī)銷售；提供流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)；利用園區(qū)的展銷設(shè)施，廣泛接觸潛在買主，提供樣品，實(shí)現(xiàn)直接銷售，獲取更多的訂單等。

    在青的外國(guó)投資商認(rèn)為，“青島保稅物流園區(qū)”不僅對(duì)內(nèi)可帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)品出口，對(duì)外可吸引國(guó)外貨物在此流轉(zhuǎn)，而且可以通過青島把國(guó)外資金吸納到內(nèi)陸地區(qū)，具有極大的經(jīng)濟(jì)輻射力。

    一些外國(guó)投資商表示，他們非�？春媒ㄔO(shè)保稅物流園區(qū)帶來的機(jī)遇，尤其是在稅收方面的優(yōu)惠政策和通關(guān)的便捷，并將于近期考慮把部分公司業(yè)務(wù)“移師”保稅物流園區(qū)，把那里作為跨國(guó)采購(gòu)中心，將東北亞及國(guó)內(nèi)的資源在保稅物流園區(qū)進(jìn)行物流加工，然后轉(zhuǎn)口配送到國(guó)內(nèi)外各地。

    業(yè)內(nèi)人士對(duì)“青島保稅物流園區(qū)”有個(gè)形象的比喻：如果說保稅區(qū)是個(gè)“O”字形，那么，“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”讓這個(gè)“O”與港口真正連在了一起，變?yōu)椤癠”字形，而“U”字的開口，面向的就是廣闊的黃金海岸線和國(guó)際市場(chǎng)。

    隨著“青島保稅物流園區(qū)”的正式啟動(dòng)，其完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的投資環(huán)境、政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，正在吸引著美國(guó)、日本、新加坡、韓國(guó)、澳大利亞以及我國(guó)臺(tái)灣和香港等國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際知名航運(yùn)企業(yè)、跨國(guó)采購(gòu)中心和第三方物流企業(yè)巨頭的目光，紛紛前來洽談業(yè)務(wù)。據(jù)了解，目前，已與馬士基、嘉里、現(xiàn)代等14家國(guó)際大型物流企業(yè)達(dá)成投資意向；與美國(guó)APL、新加坡RCL、地中海航運(yùn)、東方海外和泰國(guó)紅海航運(yùn)公司等企業(yè)的合作也正在商洽中。

    五、彈丸之地的大文章

    能否實(shí)現(xiàn)理想的“青島自由貿(mào)易區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)，還需要我們不斷強(qiáng)化對(duì)外開放的大局意識(shí)，不斷地做出新的努力，千方百計(jì)地支持“青島保稅物流園區(qū)”的建設(shè)、起步和發(fā)展，首先使這片彈丸之地繁榮興旺，真正成為寸土寸金的寶地，進(jìn)而將功能擴(kuò)大到整個(gè)保稅區(qū)和前灣港區(qū)更大的地域。形成規(guī)模化的“自由貿(mào)易區(qū)”，不僅將直接帶動(dòng)西海岸和青島市的對(duì)外開放和發(fā)展，而且能以更大的容量，發(fā)揮對(duì)全省和沿黃流域更大地理區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用，并在東北亞的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，占據(jù)有利的高地，把青島市建設(shè)國(guó)際樞紐港和北方航運(yùn)中心的目標(biāo)，真正落到實(shí)處。

    據(jù)了解，就在“青島保稅物流園區(qū)”通過驗(yàn)收之際，青島保稅區(qū)管委又在謀劃“青島自由貿(mào)易區(qū)”發(fā)展的下一個(gè)目標(biāo)，提出了建設(shè)“青島保稅港”的設(shè)想。目前，已經(jīng)完成規(guī)劃論證方案的“青島保稅港”，將以“青島保稅物流園區(qū)”為啟動(dòng)園區(qū)，將青島前灣港區(qū)和西海岸更大的區(qū)域作為功能延伸發(fā)展的目標(biāo)，方案近期將向國(guó)家報(bào)批。屆時(shí)，青島將擁有真正意義上的自由貿(mào)易區(qū)（自由港區(qū)）和前景無量的發(fā)展?jié)摿�。由此，青島將在全國(guó)第一個(gè)具有自由港性質(zhì)的“上海洋山保稅港”之后，成為第二批國(guó)家重要的“保稅港”。

    在更大范圍內(nèi)實(shí)施“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，將大大增強(qiáng)青島港在東北亞港口中的競(jìng)爭(zhēng)力。伴隨著東北亞地區(qū)投資與貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，港口經(jīng)濟(jì)已成為東北亞地區(qū)各國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)。在我國(guó)北方港口中，青島港是最具實(shí)力與韓國(guó)釜山、日本橫濱相抗衡的港口。實(shí)施“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，可大大加快通關(guān)速度，降低商務(wù)成本，由此，青島港可從釜山的中轉(zhuǎn)貨源中爭(zhēng)取到200多萬的箱量，加上不斷增加的內(nèi)地貨源，青島港在五至十年內(nèi)將趕超釜山，成為東北亞國(guó)際樞紐大港。

    省委副書記、省長(zhǎng)韓寓群指出：“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”對(duì)山東和河南乃至整個(gè)黃河流域的發(fā)展，具有強(qiáng)大的輻射作用。目前，山東正在全力打造半島制造業(yè)基地，承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的實(shí)施，不僅可以促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且能夠有效地吸引日韓客商到山東和黃河流域投資發(fā)展。

    青島作為山東省和沿黃流域的最大口岸和開放園區(qū)最集中的城市，必定成為未來的“中日韓自由貿(mào)易區(qū)”一個(gè)重要的窗口和紐帶。而“青島保稅港”的建設(shè)，將為青島口岸經(jīng)濟(jì)的騰飛提供一個(gè)新的重要的契機(jī)。

    青島，作為“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)的組織者和發(fā)起者，曾對(duì)我國(guó)區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)和保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型作出重要貢獻(xiàn)，此次“保稅物流園區(qū)”的通過驗(yàn)收，必將進(jìn)一步促進(jìn)更多的依托自由港的大項(xiàng)目、大企業(yè)在膠州灣畔破土、生根、發(fā)芽和發(fā)展壯大，而青島西海岸臨港產(chǎn)業(yè)和西海岸作為膠東半島制造業(yè)基地核心區(qū)的快速發(fā)展，必將使青島的未來更加充滿希望和活力。本報(bào)記者本報(bào)通訊員