錳礦崩壩 農(nóng)戶遭殃（資料圖片）

　　一個3000多人小城鎮(zhèn)， 10多年來，由于毗鄰的錳礦開采和加工企業(yè)將廢水直接排入河中，每年只能在農(nóng)歷的"正月初一"和"七月十四"兩天喝到干凈的河水。記者對發(fā)生在廣西崇左市大新縣下雷鎮(zhèn)嚴重的水污染情況進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，由于"綠色GDP"的生態(tài)發(fā)展觀仍然未能樹立，"污染換發(fā)展"、"先污染后治理"等觀念仍然根深蒂固。這是造成污染頻繁，群眾不堪忍受的重要原因。

　　下雷鎮(zhèn)位于大新縣的西部，與百色市靖西縣湖潤鎮(zhèn)接壤，邏河自靖西縣湖潤鎮(zhèn)流經(jīng)下雷鎮(zhèn)，在湖潤境內(nèi)約數(shù)公里，在下雷鎮(zhèn)境內(nèi)近三十公里，于是當?shù)厝艘卜Q之為下雷河。

　　記者在下雷河看到，河水基本呈黃色，遠看像一條黃龍，近看黃中帶黑。崇左市環(huán)境監(jiān)測中心站最近的檢測結(jié)果表明：下雷河與靖西交界斷面總錳含量為3.48毫克／升，總錳含量超出國家地表水環(huán)境質(zhì)量標準33.8倍；水中懸浮物為112毫克／升，超標2.7倍。

　　下雷鎮(zhèn)布東屯距離下雷河與靖西交界斷面3-4公里左右，現(xiàn)有村民100多人。布東屯教學點老師黃德寬告訴記者，下雷河上游流經(jīng)的三疊嶺、通靈大峽谷地段的水質(zhì)都非常好，但是從湖潤鎮(zhèn)往下，由于當?shù)劐i加工企業(yè)及洗礦點直排洗礦廢水，導致水體含錳量超標。"那些洗礦點經(jīng)常在晚上排，今天早上7點我還看到從上面流下來泡沫和黑水。"

　　教學點位于下雷河邊，記者在教室里看到了3個孩子，而他們是這里唯一的學生。年近五旬的黃德寬流著眼淚告訴記者："以前這里共有16名學生，因為學校附近建了一座選礦廠，學生家長害怕孩子受到錳污染，就將孩子送到別的學校去上學了。""我們現(xiàn)在都是喝從3公里外的山頭引過來的泉水。上世紀80年代時河水還能喝，90年代以后就沒法喝了；現(xiàn)在連游泳都沒人敢下河，在河里洗手也只能是越洗越黑。"黃德寬說。

　　黃德寬告訴記者，下雷鎮(zhèn)還有近十個村屯像布東屯一樣飲水困難，近千名村民10年來一直處于"住在河邊無水喝"的尷尬境地。記者又來到那貫屯，屯里砌了兩個蓄水池用來貯存從山上引來的泉水，屯里100多人平時都從蓄水池取水來喝。

　　村民呂有才告訴記者，全家5口人，平時全靠喝山泉水，但每年秋冬枯水期用水就很緊張。今年廣西又遭遇干旱，喝水肯定很困難。記者走到蓄水池旁擰開水龍頭，其中兩個水龍頭已經(jīng)流不出水了。

　　呂從道等多名村民在接受記者采訪時紛紛表示，上游湖潤鎮(zhèn)洗礦點經(jīng)常偷排廢水到下雷河，屢禁不止，常常是"環(huán)保部門前腳走，洗礦廢水跟著排"。當記者詢問這種現(xiàn)象是從什么時候開始的，他們的第一反應(yīng)都是："不記得了，有好多年了吧。"

　　"記得這么多年來，下雷河一年只能清兩天，一天是正月初一，一天是農(nóng)歷七月十四，民間的‘鬼節(jié)’。只有這兩天選礦廠不開工。"呂從道說。

　　錳礦事關(guān)財政收入經(jīng)濟利益 政府監(jiān)管難擋廢水橫流

　　環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟之間的矛盾在靖西顯得尤為突出。 一方面，靖西縣委、縣政府加大力度整治采選錳礦的廢水污染下雷河的環(huán)境問題，另一方面則是靖西財政收入的三分之一以上來自錳礦開采與加工業(yè)。

　　靖西縣早在1967年就已正式開采錳礦，由湖潤、新興和峒岜三個礦區(qū)組成，以個體采礦場、小規(guī)模經(jīng)營為主。據(jù)統(tǒng)計，目前在靖西縣國土資源管理局登記的采礦點有71家，在靖西縣環(huán)保局登記的采礦點60家。

　　沿著邏河從靖西縣向大新縣方向前行，河流兩旁座落著許多簡陋的廠房，一旁常常堆放著不少錳礦石。這些錳礦石大多為紅褐色，顆粒細致，光澤度非常好。同行的《中國環(huán)境報》廣西記者站站長黃松齡告訴記者："一看就知道，那些礦石是這兩天才洗出來的。"

　　靖西縣縣長羅榮劍在接受記者采訪時說，自治區(qū)政府已經(jīng)將靖西至大新采選錳礦的廢水污染下雷河問題列入環(huán)境重點整治項目之一。"縣里今年5月份已責令沒有達到環(huán)保標準的企業(yè)停產(chǎn)，但由于對企業(yè)偷排廢水取證困難，雖然整治取得了一定的成效，但要做好還需要一段時間。"

　　崇左市人大常委會副主任吳淑興告訴記者，她連續(xù)10年參加環(huán)境保護視察工作，但從1994年下雷河被污染至今，問題一直都沒法得到解決，主要是由于上游錳礦正處于發(fā)展階段，受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，大量小規(guī)模的選礦廠應(yīng)運而生。

　　自治區(qū)環(huán)保局局長秦文凱告訴記者，雖然我國出臺了《中華人民共和國水法》和《水污染防治法》，但環(huán)境保護問題目前并未得到各有關(guān)部門的重視，因此環(huán)保部門在執(zhí)法過程中力量較弱。"有的地方還規(guī)定環(huán)保部門不能突擊檢查企業(yè)，行動之前必須向縣里報批。"　

　　自治區(qū)人大常委會環(huán)境資源委員會辦公室副主任秦繼民在采訪中直言不諱，由于錳礦業(yè)在財政收入中占據(jù)重要地位，為了發(fā)展經(jīng)濟，環(huán)保部門常常會"睜一只眼閉一只眼"。"環(huán)保局局長哪里敢亂檢查？搞不好上頭施加一些壓力，自己連烏紗帽都保不住。"　

　　"另外，在一般情況下，環(huán)保部門經(jīng)過多次執(zhí)法才能解決一些問題；但環(huán)保部門一離開，企業(yè)污染又死灰復燃。"秦繼民說。

　　不少村民在采訪中向記者反映，大部分選礦場都有政府部門領(lǐng)導作為保護傘。下雷鎮(zhèn)村民呂從道目前在一個選礦場工作，他向記者透露："（靖西）縣里某些領(lǐng)導干部被金錢收買，有一次聽到老板對縣里的一位領(lǐng)導說，有事情之前先打聲招呼。" 　

　　綠色GDP納入政績考核　全民參與構(gòu)筑長效機制

　　十多年過去了，下雷河水污染事件一直沒有得到解決。業(yè)內(nèi)人士指出，這是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的必然矛盾所造成的。目前我國中西部地區(qū)在大力發(fā)展經(jīng)濟時，往往容易忽視環(huán)境保護的重要性，走"先發(fā)展后治理"的老路。

　　記者在采訪中看到這樣一條標語："不是企業(yè)消滅污染，就是污染消滅企業(yè)。"目前我國一些企業(yè)為了減少成本，沒有采取必要的環(huán)境保護的措施，給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成無法挽回的破壞，最終企業(yè)也因此被迫關(guān)閉。與此同時，也有一些地方政府為了追求政績，只注重經(jīng)濟效益，對企業(yè)污染行為不聞不問，甚至主動充當"保護傘"。

　　目前，靖西縣僅有5本采礦證。經(jīng)過幾十年的開發(fā)，整個湖潤礦區(qū)已經(jīng)發(fā)展為集采、選、冶于一體的錳礦加工體系，但各洗選礦點污水處理設(shè)施簡陋，直排偷排現(xiàn)象十分嚴重，加上沿岸尾礦亂堆亂放普遍，對礦區(qū)植被造成嚴重破壞，致使水土流失嚴重，河流水質(zhì)惡化。　

　　"只有政府部門加強執(zhí)法力度、媒體加強輿論監(jiān)督和環(huán)保知識宣傳、全社會民眾樹立環(huán)保意識，‘三管齊下’，才能真正堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。"秦繼民認為，一方面企業(yè)發(fā)展要具有前瞻性，采取環(huán)境保護措施，構(gòu)筑一條廢物利用的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面應(yīng)當完善官員考核機制，將綠色GDP作為一項重要的考核指標，增強地方各級政府領(lǐng)導的環(huán)保意識，改變原有的"經(jīng)濟效益大于社會效益"的錯誤觀念。

　　我國從1993年開始推行"中華環(huán)保世紀行"活動，大力宣傳環(huán)境保護的法律法規(guī)。廣西從1997年也開始推廣這項活動，至今已歷時９年，但實際效果并不明顯。自治區(qū)人大環(huán)資委的專家在接受記者采訪時紛紛表示，環(huán)�；顒討�(yīng)當從政府走向民間，讓全社會一起參與，這樣才能從根本上斬斷污染源，構(gòu)建一套防治污染的長效機制。（完）