在新的采暖季，一同送入青島市千家萬(wàn)戶的還有另一股暖流———《青島市供用熱合同》（分為按面積和流量計(jì)費(fèi)兩種）向社會(huì)公示，這份合同由青島市工商局、青島市市政公用局等單位共同制定。

    本次公示于11月4日正式開始，公示時(shí)間7天，至11月10日止。公示期間，青島市的所 有公民都可以向相關(guān)機(jī)關(guān)提出自己的修改意見和看法。

    市民企盼新供熱合同

    每年因供熱產(chǎn)生的糾紛問(wèn)題有不少，市民也熱切期待這份供熱合同的推出。

    據(jù)青島市工商局合同管理處韓金波介紹，以往采用供熱企業(yè)自行制定的格式合同，前不久，浮山后小區(qū)的一些居民就前來(lái)詢問(wèn)新合同的制訂情況，并希望在今年用上新合同。

    供熱合同的統(tǒng)一制定和使用，結(jié)束了多年來(lái)由供熱企業(yè)自行制定“格式合同”的歷史。

    焦點(diǎn)之一：“雙倍賠償”是把雙刃劍

    為保護(hù)用戶的合法權(quán)益，在供暖合同中首次使用了《消法》第四十九條的規(guī)定。如用戶采暖設(shè)備出現(xiàn)漏水、壓力不足等問(wèn)題，并及時(shí)通知了供熱企業(yè)，企業(yè)沒(méi)有及時(shí)按照合同約定到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，造成用戶損失的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《消法》第四十九條予以雙倍賠償。

    與之對(duì)等的是，消費(fèi)者如擅自改設(shè)備、偷氣等對(duì)供熱企業(yè)造成損失的，也予以雙倍賠償。但總體來(lái)說(shuō)，上述合同內(nèi)容給供熱企業(yè)的服務(wù)水準(zhǔn)提出來(lái)更高的要求，造成了更大的壓力。

    焦點(diǎn)之二：測(cè)室溫有了明確的方法

    過(guò)去，用戶對(duì)供熱質(zhì)量產(chǎn)生疑問(wèn)，往往因沒(méi)有明確的室溫測(cè)量方法，造成一些扯皮現(xiàn)象。

    新的供熱合同依據(jù)《青島市城市供熱條例》的規(guī)定，室內(nèi)門窗關(guān)閉足兩小時(shí)，將計(jì)量器具置于被測(cè)房間中央距地面1米處，計(jì)量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實(shí)際供熱溫度。如果用戶對(duì)供熱方的初測(cè)不滿意或者雙方有爭(zhēng)議的，任何一方均可以委托法定計(jì)量機(jī)構(gòu)對(duì)供熱溫度進(jìn)行測(cè)定。

    焦點(diǎn)之三：供熱設(shè)施維護(hù)責(zé)任分清

    以前，關(guān)于供熱企業(yè)、用戶之間的設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任沒(méi)有明確的界定。新合同也是依據(jù)《青島市城市供熱條例》的規(guī)定：以居民用戶樓前閥門井閥門出口為界，由此至戶內(nèi)，都?xì)w用戶負(fù)責(zé)，用戶可委托供熱企業(yè)維護(hù)供熱設(shè)施。

    此外還有許多焦點(diǎn)問(wèn)題，如用熱面積的確認(rèn)以房產(chǎn)證為準(zhǔn)；供熱企業(yè)接到供熱設(shè)施漏水的投訴，必須在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修；供熱期間接到供熱質(zhì)量有問(wèn)題的，必須在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理等。

    供熱企業(yè)不采用新合同消費(fèi)者該咋辦

    供熱合同示范文本是政府有關(guān)部門倡導(dǎo)，通過(guò)媒體發(fā)布，但不具有強(qiáng)制性，供熱企業(yè)和用戶都有選擇的權(quán)利。

    供熱單位一旦采用了自行制定的合同文本，根據(jù)《青島市合同格式條款監(jiān)督辦法》，在使用前應(yīng)到工商行政管理部門接受審查加注標(biāo)記，發(fā)現(xiàn)存在不平等條款的，會(huì)提出書面修改意見。如不接受審查，存在霸王條款的，一經(jīng)舉報(bào)，將給予相應(yīng)罰款。

    另外，本次同時(shí)公示的還有《青島市建設(shè)工程施工合同》、《青島市整體廚房承攬合同》等合同示范文本。

    公示載體青島市工商局網(wǎng)站：青島紅盾信息網(wǎng)WWW．QDAIC．GOV．CN工商局合同管理處電話：85730819

    E－mail：hjb425＠本報(bào)記者張則濤