■本報記者劉宗偉 天藍、地綠、水清、氣爽，人與自然和諧相處，淄博市通過大搞生態(tài)建設(shè)，已走出了“工業(yè)越發(fā)展，污染越嚴(yán)重”的怪圈
“兩重天”
“大煙囪，冒黑煙，晚上星星看不見，一
年吸掉半塊磚”、“走路瞇著眼，吃飯捂著碗，推磨打著傘”……這是四五以前，在淄博坊間頗為流行的一些民謠，它反映了老工業(yè)區(qū)的市民對生存環(huán)境的不滿和無奈。 老百姓對生存環(huán)境僅停留在感性表述上，淄博市環(huán)保部門的一組數(shù)字則真切地記錄了當(dāng)時生存狀態(tài)之惡劣：2001年前，淄博市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)不足100天，二氧化硫、煙塵、化工工藝廢氣年排放量均居全省之首，淄博一度登上“全國十大污染城市榜”。
淄博市民惡劣的生存環(huán)境如今已成為記憶，天藍、地綠、水清、氣爽，人與自然和諧相生，這是淄博大搞生態(tài)建設(shè)幾年來發(fā)生的巨大變化。
淄博市環(huán)保局宣教科杜玉瑋告訴記者，3年來，淄博每年空氣質(zhì)量好于二級的天數(shù)超過300天，主要環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)均達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)近十年來最優(yōu)。SO2、煙塵、工業(yè)粉塵和COD排放總量削減率均超過4％�！皬椫�4年間，恍若兩重天”，10月27日，淄博市中心廣場，一老者慨嘆。
治污：從結(jié)構(gòu)調(diào)整上破題
“淄博要整治環(huán)境污染，除直接向污染源開刀外，重新調(diào)整工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級，則是一條釜底抽薪的做法�！弊筒┦协h(huán)保局有關(guān)負責(zé)人稱，淄博以重工業(yè)為主體，其石化、醫(yī)藥、陶瓷、建材、冶金等工業(yè)體系能耗高、污染大，加之當(dāng)初規(guī)劃布局不合理，自上世紀(jì)80年代中期起，陷入了“工業(yè)越發(fā)展，污染越嚴(yán)重”的怪圈。而生活環(huán)境的日益惡劣，導(dǎo)致人才大量外流，招商引資困難重重，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。生存、環(huán)境、發(fā)展，三者的矛盾前所未有地凸現(xiàn)出來。
淄博是我省的水泥生產(chǎn)大市，產(chǎn)量位居全省第一。2002年，淄博全市水泥產(chǎn)量1096萬噸，而淄博中心城區(qū)———張店近郊四寶山地區(qū)的水泥產(chǎn)量就達400萬噸，占全市水泥產(chǎn)量36％，是淄博市第一產(chǎn)區(qū)，同時也是第一污染區(qū)。對四寶山地區(qū)15家企業(yè)42條水泥生產(chǎn)線搬遷改造，毫無疑義地成了淄博市“通過調(diào)整工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級治污”的第一役。
有知情者告訴記者，“四寶山”之役初期一度艱難，僅市里為此召開的各類協(xié)調(diào)會不下20次。淄博市還建立了企業(yè)搬遷基金，實施政策引導(dǎo)：搬遷一條生產(chǎn)線政府貸款貼息100萬元，如果提前搬遷再獎勵100萬元，原址土地仍歸其所有并享受招商引資等優(yōu)惠政策。
“四寶山”之役2002年底打響，2004年6月就大功告成，比原計劃提前了3年半�！白筒┦兴嗥髽I(yè)搬遷并非簡單地把污染源從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，而是借搬遷契機，淘汰了舊的落后設(shè)備和技術(shù)，新上了現(xiàn)代化、先進的干法技術(shù)生產(chǎn)線，完成了800萬噸的新型干法回轉(zhuǎn)窯年生產(chǎn)能力建設(shè)，實現(xiàn)了淄博新型干法回轉(zhuǎn)窯水泥從零到全省前列的跨躍。
“四寶山”之役大捷后，淄博市一鼓作氣，又對另一巨大污染源———陶瓷爐窯治理改造。瓷器生產(chǎn)在淄博已有1400多年歷史，各種陶瓷爐窯在淄博境內(nèi)星羅棋布，最多時達3200余條。數(shù)量眾多的爐窯給淄博帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染，為此，淄博市先后投資近5億元，對2300條爐窯進行治理，對近1000條燃煤工業(yè)爐窯實施了清潔燃燒技術(shù)改造，并關(guān)停取締燃煤工業(yè)爐窯680條，年減少煙塵排放量4.6萬噸。
借外力改造環(huán)境設(shè)施
作為老工業(yè)城市，淄博污染嚴(yán)重，除“三廢”排放量大之外，一個很重要的原因是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。而要徹底改造環(huán)境設(shè)施，淄博同樣面臨著資金從何而來？利用市場化手段，借助外力一改資金短缺之苦，這是淄博在生態(tài)建設(shè)上的過人之處。
2003年11月，淄博市成功舉辦首屆中國（淄博）綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會暨“環(huán)境立市，環(huán)保先行”活動周。“環(huán)博會”招商引資收獲頗豐，分別引進外資24.6億元人民幣和300萬美元。
首屆“環(huán)博會”上，由博山區(qū)人民政府與天津環(huán)科水務(wù)股份有限公司簽定的投資5700萬元、日處理污水5萬噸的博山污水處理廠建設(shè)項目目前已建成投運。該項目是我省首家采用BOT模式進行建設(shè)的污水處理廠，在全省同等規(guī)模中投資最小、運營費用最低、建設(shè)周期最短。
淄博市在尋找治污良策的同時，加快制定生態(tài)市規(guī)劃。和其它城市并無二致，循環(huán)經(jīng)濟也被淄博列為建設(shè)生態(tài)市的核心。老工業(yè)城市如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟？淄博市四處“取經(jīng)”，先后學(xué)習(xí)廣西貴港、遼寧沈陽、日本周南等國內(nèi)外先進地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗。按照“點、線、面”相結(jié)合的思路，積極開展循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、示范行業(yè)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)及循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)縣建設(shè)。淄博市搞好現(xiàn)有設(shè)備的配套、嫁接和改造，并通過新工藝、新技術(shù)的推廣使用，促進化工、醫(yī)藥、冶金、電力等行業(yè)不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)閉合循環(huán)，降低原材料和能源的消耗。
重拳治理水污染
作為生態(tài)建設(shè)的重要一環(huán)，淄博市在水污染的治理上同樣可圈可點。淄博市環(huán)保局有關(guān)人員告訴記者，近幾年，淄博累計投資5億元，完成了沂河、淄河等8條主要河段的點源治理、綜合整治。
面對城市污水逐年增加的壓力，淄博市加快了城市污水處理廠建設(shè)步伐。“十五”以來，新建淄川、博山等8座城市污水處理廠，新增污水處理能力29萬噸／日，全市處理能力達到54萬噸／日。
張店東部化工區(qū)由于水污染引發(fā)的“化工味”問題，附近居民曾上訪不斷。2003年8月，淄博市政府依法對7家企業(yè)的部分生產(chǎn)項目限期治理。2004年6月，淄博市再施重拳，對化工區(qū)企業(yè)部分生產(chǎn)項目實施停產(chǎn)治污。目前，化工區(qū)“化工味”的刺激影響范圍和強度明顯減少，群眾投訴率已大幅下降，信訪量已較往年同期下降98％。對齊魯石化所在地大武水源地———亞洲最大的地下巖溶水庫，淄博市則成立了齊魯環(huán)保分局，專職負責(zé)齊魯石化及周邊地區(qū)的水環(huán)境保護。經(jīng)過督導(dǎo)協(xié)調(diào)，去年齊魯石化的環(huán)保投入達1.6億元，為歷年之最。今年齊魯石化又計劃投資3.29億元進行污染治理，其中包括12個水污染治理項目，現(xiàn)已完成投資1.2億元。
