鄭高亮：“聽到招考的消息，我非常激動，不僅可以報效家鄉(xiāng)，而且還可以照顧年邁的父母。我最終說服了家人，匆忙轉讓了在海口的店鋪，返回定安參加選拔招考�！�

　　王明江：“2005年9月1日，我們突然被通知到定安縣去開會。會上，縣領導先講了定安縣的教育現(xiàn)狀，最后宣布所有人將被轉往鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學去做代課教師， 一年后再考核轉正，期間待遇不變�！�

　　陳益友：“做教師首先必須有教師資格證，而取得該證的前提條件則是，必須進修教育心理學等相關課程。”

　　網(wǎng)上舉報 “村干部”不想做代課老師

　　2005年10月20日，海南省政府網(wǎng)站“網(wǎng)上信訪”中有一封署名為“我們”，標題為《大學生村官集體強制轉教師事件，再次拷問定安政府誠信》的網(wǎng)上舉報信。信中稱，2004年6月，定安縣政府公開招考選拔60名大學生到基層村委會掛職任村干部，2004年8月，經(jīng)過動員、報名、筆試、面試等程序，30名大學生帶著全縣人民的期望，滿懷信心深入到了基層扎根鍛煉。后來，隨著縣領導的更換，大學生的命運也起了變化，所有人全部被轉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學去任代課教師，這當中，沒有人征求他們的意見，尊重他們個人意愿和考慮他們是否具備從教的水平和素質，也沒有任何領導出面給予解釋。文章最后，“大學生村干部”表示對未來一片茫然。

　　2005年10月21日，省信訪局立即就網(wǎng)上舉報信做出了“轉辦意見”：“請定安縣政府辦于2005年11月20日前，向群眾作出辦理結果�！�

　　為詳細了解“大學生村干部”命運中所發(fā)生的波折和變化，2005年11月2日，記者趕赴定安縣，對事件的來龍去脈進行了調查。

　　滿懷夢想 大學生要回家鄉(xiāng)做村干部

　　11月2日中午，天氣陰冷，天空中不時地下著小雨，定安縣嶺口鎮(zhèn)嶺口中學的整個校園顯得有些寂靜。一個小時前，5位曾在定安縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做村委會主任助理的嶺口中學老師和記者約好在學校里見面。

　　一間不足20平米、屋頂斑駁的房間里，橫七豎八地擺放了5張床鋪和兩三張辦公桌。嶺口中學初一(2)班主任、數(shù)學老師王明江對記者說：“這就是我們的休息室，兼做辦公室，洗澡房離這500米，廁所200米�！�

　　1975年出生于定安縣龍湖鎮(zhèn)的王明江，1999年從南京大學管理工程學院工程專業(yè)本科畢業(yè)后，曾任東莞理文集團公司經(jīng)理助理。2002年12月，王明江辭掉了每月4000元薪水的工作回到海口，后任海南金華林業(yè)有限公司技術研發(fā)員，工資待遇與以前同樣豐厚。

　　王明江說，去年6月份一次偶然的機會，他從海南一媒體看到了定安縣政府發(fā)布的一則“面向社會公開選拔大學生到基層農(nóng)村掛職鍛煉”的公告，抱著報效家鄉(xiāng)、施展抱負的心愿，他毅然辭去了�？诘墓ぷ鳎�返回定安縣報名參加考試。

　　記者調查，報名參考的多名原定安籍大學生，他們當初與王明江幾乎持相同的觀點。嶺口中學初一(1)班語文老師鄭高亮1999年從華南熱帶農(nóng)業(yè)大學公共管理系畢業(yè)后，在�？谧銎鹆瞬诲e的生意�！奥牭秸锌嫉南�息，我非常激動，不僅可以報效家鄉(xiāng)，而且還可以照顧年邁的父母。”鄭高亮最終說服了家人，匆忙轉讓了在�？诘牡赇仯�返回定安參加選拔招考。

　　突然變化 村官全到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學代課

　　2000年從海南大學計算機系計算機專業(yè)畢業(yè)、現(xiàn)在嶺口中學做“教師”的莫穎說，2004年8月，72名原定安籍的應往屆大學畢業(yè)生參加了縣政府招錄村干部的考試。后因報名人數(shù)和錄取人數(shù)不成比例，最后只錄取了30人。2004年9月15日，他們和定安縣組織部簽訂了勞動合同，9月20日被派往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行為期3年時間的掛職鍛煉，職務為村委會主任助理，待遇為300元／月。

　　莫穎說，后定安縣委、縣政府考慮到基層工作待遇差，而且掛職時間過長，就對以上內(nèi)容做了調整，時間縮短為2年，待遇提高到350元／月。

　　“縣委、縣政府終于能夠親政親民，著力加強基層干部隊伍素質和能力的建設，關心本縣大學生的就業(yè)問題了�！痹�大學生村干部、今年28歲的嶺口中學“教師”黃定鈞說，“一時間，定安上下對政府的舉措好評如潮�！�

　　黃定鈞說，到任之前，30名“大學生村干部”大多已經(jīng)做好了刻苦鍛煉、不負眾望、回報家鄉(xiāng)、扎根基層的思想準備，但他們沒有想到，時間僅過去了一年，他們的命運突然發(fā)生了變化。

　　王明江說，2005年9月1日，“大學生村干部”突然被通知到定安縣去開會。會上，縣領導先講了定安縣的教育現(xiàn)狀，最后宣布“所有人將被轉往鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學去做代課教師，一年后再考核轉正，期間待遇不變�！�

　　“沒有人先征求過我們的意見，也沒有領導出面給予解釋，我們就這樣毫無選擇余地地被派到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學當起了代課老師�！蓖趺鹘�說。

　　職業(yè)質疑 沒有資格證咋當教師

　　當初的“大學生村干部”王明江、莫穎、鄭高亮、陳益友、黃定鈞、莫遠清6人也同樣被轉往嶺口中學做代課老師。

　　2003年從瓊州大學政史系歷史學專業(yè)畢業(yè)的陳益友在畢業(yè)前就拿到了教師資格證。但這6名在嶺口中學當“教師”的“大學生村官”中，5人為非師范類專業(yè)，沒有教師資格證。這意味著，他們從事的是“無證上崗”的職業(yè)。

　　陳益友說，做教師首先必須有教師資格證，而取得該證的前提條件則是，必須進修教育心理學等相關課程。

　　黃定鈞說，在今年9月份召開的宣布會上，有人將此問題向與會領導提起，但對方答復是“先干活，一邊工作一邊進修”。

　　“說老實話，我們對物質條件和待遇并不苛求，但一個月就350元的工資，這邊花了那邊就沒有了，進修必須有經(jīng)濟做保證，即使經(jīng)濟條件具備了，你還得有充足的時間和精力去完成，而這和教育事業(yè)的要求格格不入，我們這不是在誤人子弟嗎？”鄭高亮說。

　　心底坦言 他們對未來一片茫然

　　鄭高亮說，2004年11月份，30名被招錄取的“大學生村官”中，中國農(nóng)業(yè)大學本科畢業(yè)生陳××因為家庭困難、待遇太低，不得不第一個“辭去”了村官；2005年年初，華南熱帶農(nóng)業(yè)大學畢業(yè)的王××也因家庭困難、待遇太低而去了三亞。

　　“90%的‘大學生村干部’在基層都得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、老百姓的認可�！秉S定鈞說，“既然領導都認可我們，為什么不讓我們到基層繼續(xù)鍛煉，為百姓服務呢？”

　　“一年以后，取得教師資格證的人，可能會被留下繼續(xù)做老師，但情況到底怎么樣，上面沒給明確的答復，我們心里也沒底，我們只得一邊徘徊一邊觀望，我們現(xiàn)在為我們的前途感到迷茫�！标愐嬗颜f。

　　沒有教師資格證能當鄉(xiāng)村教師？

　　組織部副部長：“他們是大學生，和一般基層干部相比，素質明顯要高出許多，領導分配的任務能及時完成，得到了普遍的認可�！�

　　教育局工作人員：“新竹初中5人，龍州初中1人，永豐學校5人，雷鳴初中6人，坡寨初中1人，龍?zhí)林袑W1人，翰林初中2人，嶺口初中6人，仙溝中學1人，全部在一線做代課教師�！�

　　雷鳴鎮(zhèn)領導：“他們絕對具備做村干部的資格，不管怎么說，政府應該給他們一個好的交代�！�

　　縣教育局工作人員　重新考核部分人要淘汰

　　“是張局長嗎？我想了解一下掛職鍛煉大學生的情況？”記者電話采訪了外出的定安縣教育局張局長。

　　“我們縣五六年時間都沒分過大學生了，這些情況我不太了解�！闭f完，張局長匆匆掛掉了電話。

　　無奈之下，記者只得“纏”住定安縣教育局人事股一位吳姓工作人員，對方帶著種種顧慮向記者介紹了部分情況。

　　記者：“這些村干部大學生都被分到那些中學了？”

　　吳：“新竹初中5人，龍州初中1人，永豐學校5人，雷鳴初中6人，坡寨初中1人，龍?zhí)林袑W1人，翰林初中2人，嶺口初中6人，仙溝中學1人，全部在一線做代課教師。”

　　記者：“他們在學校的表現(xiàn)怎么樣？期滿后他們會去哪？”

　　吳：“9月份剛上班，到現(xiàn)在只有兩個月時間，他們的表現(xiàn)，教育局還沒有做測評，但我們已經(jīng)制作出了《掛職大學生任教期間表現(xiàn)記載簿》。我們要根據(jù)縣委、縣政府的指示重新進行考核，該錄用的就錄用，該淘汰的要淘汰�！�

　　記者：“考核標準怎么定，內(nèi)容有那些？”

　　吳：“具體標準縣委、縣政府定，我想主要是他們平時的思想工作表現(xiàn)�！�

　　記者：“聽說這些人沒有教師資格證，屬于無證上崗？”

　　吳：“是的，但上崗之前，他們也接受了業(yè)務培訓。9月5日—9日，教育局在定安縣教師進修學校開辦了培訓班，請來進修學校的老師，傳授他們?nèi)绾蝹湔n和授課，還有師德教育的內(nèi)容，每天定時點名，每人每天還補助20元錢。”

　　記者：“被淘汰的人怎么辦？這種結果對他們是否公平？”

　　吳：“這個還是由縣委、縣政府決定，我們沒有權利。具體情況你得問縣委組織部�！�

　　組織部副部長 他們最后去向還沒有定

　　11月2日下午5時許，記者趕到了定安縣組織部。經(jīng)辦公室人員介紹，后又找到了副部長陳明永。

　　陳明永稱，他只負責組織部辦公室的工作，而部長和分管領導都不在，不接受采訪。記者稱只是了解情況，陳明永才開始談起此事。

　　記者：“大學生村干部在基層表現(xiàn)怎么樣？”

　　陳副部長(以下簡稱陳)：“他們是大學生，和一般基層干部相比，素質明顯要高出許多，領導分配的任務能及時完成，得到了普遍的認可�！�

　　記者：“那為什么又派他們?nèi)プ鲟l(xiāng)鎮(zhèn)中學代課教師？”

　　陳：“定安縣的教育現(xiàn)狀是，小學超編，高中基本滿員，但全縣14所初中的教師卻嚴重缺編，讓他們做老師，一是形勢需要，二可解燃眉之急。做老師也是掛職鍛煉的一種形式。”

　　記者：“掛職期滿后，‘大學生村干部’怎么安排？”

　　陳：“重新考核后，有的分到企業(yè)單位任職，有的到事業(yè)單位任職，不合格的要淘汰出局。”

　　記者：“被淘汰的人具體怎么定？”

　　陳：“我已經(jīng)說過了！”(陳明永副部長有些不耐煩了，但爾后又回答說：“徹底出局的人怎么定，我們還沒有最后做決定！”)

　　記者：“考核標準是什么？”

　　陳：“他們不是公務員，考核標準就是黨政干部錄取任免的相關規(guī)定�！�

　　記者：“這種處理結果，他們很多人表示不理解，他們說政府沒有誠信，您是怎么看的？”

　　陳：“讓他們?nèi)プ隼蠋�，組織部幾個領導多次開過會議，非常慎重，所以說，政府對這批人，絕對是負責任的！”

　　記者：“能看看你們當初的招聘公告嗎？”

　　陳：“你找縣委宣傳部，他們批準了再說吧�！�

　　在此過程中，陳明永副部長一再重申，他說過的話，只是代表個人觀點。

　　宣傳部副部長 教師資格證問題太敏感

　　離開定安縣組織部，記者來到了定安縣委宣傳部，副部長徐吉接受了記者的采訪。

　　記者：“聽‘大學生村干部’說他們都沒有教師資格證，定安縣委、縣政府提倡無證上崗？”

　　徐副部長(以下簡稱徐)：“他們只是‘支援教育’，不代課，有沒有資格證意義不大！”

　　記者：“據(jù)我了解，嶺口中學的幾位‘大學生村官’現(xiàn)在都代課，而且還帶班！”

　　徐(沉默了幾分鐘)：“資格證問題太敏感，應該去問組織人事部門�！�

　　記者：“能不能看看你們當初的招聘公告？”

　　徐：“找組織部門吧！”

　　記者：“他們說要經(jīng)過你們的批準。”

　　徐吉副部長再次沉默。

　　雷鳴鎮(zhèn)領導 應該給他們一個交代

　　當日下午，記者趕到王明江掛職鍛煉的雷鳴鎮(zhèn)采訪。該鎮(zhèn)一位領導稱：“‘大學生村干部’很優(yōu)秀，他們絕對具備做村干部的資格，不管怎么說，政府應該給他們一個好的交代，對于淘汰的人，也應該有一個合情、合理、合法的說法，否則，就是不負責任�！�

　　嶺口中學校長 他們工作很認真

　　2005年11月2日下午，就王明江等人在嶺口中學的表現(xiàn)，記者采訪了嶺口中學校長陳奕富。

　　記者：“這6位掛職鍛煉的老師，在你們學校的表現(xiàn)怎么樣？”

　　陳(以下簡稱陳)：“來了兩個多月，我對他們比較滿意。這6名老師平時工作認真負責，任務完成得好，也及時，王明江老師還帶了班，課余時間經(jīng)常在班級幫助學生輔導，解決問題，和學生打成一片，深受他們的愛戴。”

　　記者：“家長對他們反映如何？”

　　陳：“一些家長反映，這6名老師很關心學生，上課不遲到不早退，為人師表，他們非常滿意！”

　　鄭高亮：茅坡仔村水豆豐收了

　　采訪過程中，凡所到之處，對于大學生村干部的表現(xiàn)，該縣黨政部門領導均給予了充分的肯定，那么，他們在基層的生活到底是一種什么樣的狀況，其實際表現(xiàn)又如何呢？記者首先和曾在定安縣定城鎮(zhèn)茅坡仔村委會任主任助理的鄭高亮進行了對話。

　　記者(以下簡稱記)：“介紹一下你在基層掛職鍛煉期間的總體工作情況吧！”

　　鄭高亮(以下簡稱鄭)：“我到定城鎮(zhèn)報到后，被分到茅坡仔村鍛煉，3個月時間里吃住全在茅坡仔小學，后被調往鎮(zhèn)政府工作。主要工作是進行基層計劃生育工作摸底，有時也調解鄰里、土地糾紛，完成鎮(zhèn)政府分派的任務�！�

　　記者：“一年時間你最大的收獲是什么？”

　　鄭：“這次到基層掛職鍛煉是我人生的一個轉折點，在基層生活和工作，我對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民有了更充分的了解，這為以后在農(nóng)村工作奠定了基礎。”

　　記者：“施政就要談政績，期間你最大的政績是什么？”

　　鄭：“我是學農(nóng)業(yè)的，茅坡仔村的許多荔枝樹不結果，我用所學知識，指導果農(nóng)更換、嫁接優(yōu)良品種，在最適合的時間里施肥施藥，提高了村民的收入，這是我最感欣慰的事，也符合我最初的報考的理想�！�

　　記者：“有沒有遺憾的事？”

　　鄭：“茅坡仔村有種植水豆的傳統(tǒng)，去年水豆豐收了，但由于我們掌握的信息不準確，市場發(fā)生變化，沒有賣上好價錢，此事讓我自責了好一陣子�！�

　　黃定鈞：為老百姓干實事 他們一輩子記住你

　　隨后，記者和在定城鎮(zhèn)高良村委會掛職鍛煉的黃定鈞進行了對話。

　　記者：“掛職期間有沒有讓你難忘的事？”

　　黃定鈞(以下簡稱黃)：“高良村去年干旱缺水，村民的居住區(qū)離水源也遠，為了解決這個問題，我和一位副鎮(zhèn)長奔波了好幾天，最后聯(lián)系了一家水庫，答應可以引水過去。那天下午我們一幫人提前就去清理水渠的臟物，一直干到晚上10點多才忙活完，引水后上游的村民又搶水，我們又趕去勸阻，后來水渠被沖，我和其他同事只好挽起褲腿下到了水里，堵塞水渠，那時已到12月，天氣很冷，后來我還病了一場。”

　　記者：“你怎么理解老百姓工作的？”

　　黃：“有一次鎮(zhèn)政府領導派我到羅溫村委會去做計劃生育摸底調查工作，該村有一位70多歲的老大爺，住在破舊的房子里，村里電工不知為什么無故‘掐’了他的電，最后經(jīng)我從中協(xié)調，大爺家的電恢復了，他一個勁地拉著我的手表示感謝。只要你真心實意為老百姓做事，他們就會一輩子記住你，感激你，這件事讓我感動�！薄　∽髡�:羅曉寧 李志良

責任編輯：屠筱茵