訪青島市統(tǒng)計局局長鄭衛(wèi)星筆者：調(diào)查時間是怎樣安排的？

    鄭局長：這次調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時間是 2005年11月1日零時。即調(diào)查對象的各個調(diào)查項目均按這個時點上的實際情況進(jìn)行登記。調(diào)查員入戶調(diào)查登記的時間為11月1日——10日。

    整個調(diào)查工作過程分為三個階段：第一階段是準(zhǔn)備階段，各項準(zhǔn)備工作要在2005年10月前全部完成；第二階段是登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查階段，從2005年11月1日至12月10日；第三階段是數(shù)據(jù)處理、發(fā)布和分析研究階段，從2005年12月至2006年12月。

    筆者：2005年全國1％人口抽樣調(diào)查的對象和內(nèi)容是什么？鄭局長：根據(jù)《2005年全國1％人口抽樣調(diào)查方案》規(guī)定，這次調(diào)查的對象是被抽中的調(diào)查小區(qū)內(nèi)具有中華人民共和國國籍并符合以下條件之一的全部人口：

    （一）2005年10月31日晚居住本調(diào)查小區(qū)；

    （二）戶口在本戶，2005年10月31日晚未居住在本戶。

    這次調(diào)查以戶（包括集體戶）為單位進(jìn)行登記。登記項目分為按戶填報的項目和按人填報的項目。按戶填報的項目包括戶的基本情況和住房情況；按人填報的項目包括人的基本情況、遷移流動情況、人口素質(zhì)情況、就業(yè)和勞動保障情況、婚姻生育情況等。

    2004年11月1日零時至2005年10月31日24時期間有死亡人口的戶還要填報《死亡人口調(diào)查表》。

    筆者：什么是1％人口抽樣調(diào)查？

    鄭局長：抽樣調(diào)查是統(tǒng)計調(diào)查的一種重要組織形式。是在全部單位中按照隨即原則抽取一部分單位進(jìn)行調(diào)查，用調(diào)查的資料推算全部單位的總體指標(biāo)。這是一種國際上通用的科學(xué)調(diào)查方法，也是我國《統(tǒng)計法》所規(guī)定的主要調(diào)查形式之一，已越來越廣泛地應(yīng)用在社會經(jīng)濟各方面的統(tǒng)計調(diào)查當(dāng)中。

    根據(jù)《統(tǒng)計法》和國務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定，我國每10年進(jìn)行一次人口普查，逢“0”的年份進(jìn)行；兩次普查中間進(jìn)行一次人口簡易普查，逢“5”的年份進(jìn)行。簡易普查所采取的形式是抽樣調(diào)查，且抽樣比例為總?cè)丝诘?％，故稱1％人口抽樣調(diào)查。此項調(diào)查從1985年開始，已進(jìn)行過兩次，今年是第3次，是國務(wù)院辦公廳發(fā)文部署的。

    抽取樣本的方法多種多樣。本次調(diào)查方案規(guī)定，2005年1％人口抽樣調(diào)查采取分層、多階段、整群、概率比例的抽樣方法。調(diào)查小區(qū)為最終抽樣單位。全國共抽取1300萬人，山東省需要抽取92萬人。青島市共抽取了78個鎮(zhèn)、街道辦事處，300個居（村委會），300個調(diào)查小區(qū)，共計8萬多人，約占總?cè)丝诘?％。

    筆者：2005年全國1％人口抽樣調(diào)查的目的意義是什么？

    鄭局長：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開2005年全國1％人口抽樣調(diào)查的通知》精神，這次調(diào)查的主要目的是，摸清2000年以來我國人口數(shù)量、構(gòu)成以及居住等方面的變化情況，研究未來人口狀況的發(fā)展趨勢，為制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策提供客觀準(zhǔn)確的依據(jù)。搞好這次調(diào)查，對于落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，加快我國現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)等都具有十分重要的意義。具體講有以下幾個方面：

    （一）了解人口總量及其分布情況，研究制定相關(guān)政策，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

    （二）了解人口年齡、性別結(jié)構(gòu)情況，摸清各類人口基數(shù)，為制定相關(guān)計劃提供可靠依據(jù)。

    （三）了解流動人口情況，研究制定相關(guān)政策，促進(jìn)人口合理有序流動。

    （四）了解人口就業(yè)和勞動保障情況，研究制定相關(guān)政策，促進(jìn)充分就業(yè)和社會保障工作。

    （五）了解婚姻、家庭和生育情況，研究制定相關(guān)政策，促進(jìn)社會和諧和計劃生育工作。

    （六）了解人口文化素質(zhì)，研究制定相關(guān)政策，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。

    （七）了解居民居住情況，研究制定相關(guān)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)居住條件改善。

    筆者：調(diào)查工作是怎樣組織實施的？鄭局長：2005年全國1％人口抽樣調(diào)查在國務(wù)院和地方各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級統(tǒng)計部門會同有關(guān)部門組織實施�？h級縣以上各級人民政府成立1％人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在統(tǒng)計局，負(fù)責(zé)調(diào)查的日常工作。被抽中的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立1％人口抽樣調(diào)查辦公室，分別負(fù)責(zé)本地區(qū)1％人口抽樣調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施工作。

    每個調(diào)查小區(qū)設(shè)1－2名調(diào)查員，每兩個調(diào)查小區(qū)設(shè)1名調(diào)查指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)本調(diào)查小區(qū)及各戶的摸底、調(diào)查登記、復(fù)查等具體工作。調(diào)查員的工作需在村（居）委會干部的引導(dǎo)、配合下進(jìn)行。

    全市抽調(diào)了600名調(diào)查員，200多名調(diào)查指導(dǎo)員，200多名工作人員，共計1000多人從事這項調(diào)查工作。

    筆者：單位和個人如何對待這次調(diào)查？

    鄭局長：首先，這項調(diào)查屬于國家依法進(jìn)行的指令性調(diào)查，任何單位和個人都必須依照《統(tǒng)計法》和國家的有關(guān)規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

    其次，單位和個人無需任何思想顧慮。因為調(diào)查結(jié)果是為國家宏觀決策服務(wù)，不與政績考核掛鉤，不作為兌現(xiàn)獎懲、征收各種稅費的依據(jù)。對瞞報漏報的單位或個人，一經(jīng)查實，要依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)條款進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各級調(diào)查機構(gòu)工作人員、調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員必須為有關(guān)部門提供和群眾申報的內(nèi)容保密，不得泄露，否則要負(fù)法律責(zé)任。

    第三，這次人口調(diào)查采取“在地原則”，不論單位級別和隸屬關(guān)系如何，都必須在駐地的調(diào)查小區(qū)進(jìn)行登記。因此，凡被抽中的調(diào)查小區(qū)內(nèi)的單位，均應(yīng)服從當(dāng)?shù)厝丝谡{(diào)查機構(gòu)的安排，積極配合調(diào)查登記。

    總之，單位和個人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《統(tǒng)計法》所賦予的責(zé)任和義務(wù)，積極配合調(diào)查，做到如實申報，如實登記，如實匯總，如實上報，高質(zhì)量地完成調(diào)查任務(wù)！