換湯能否達(dá)到換藥功效？ 中超公司的期待與哀愁
千呼萬(wàn)喚的中超聯(lián)賽有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱中超公司）即將掛牌。而作為全面拯救陷入困境的中超聯(lián)賽的重要舉措之一，中超公司能發(fā)揮多大的作用尚存疑問(wèn)。
１０月２５日，中國(guó)足協(xié)召集了１４家中超俱樂(lè)部老總和其他省足協(xié)官員在北京香河基地舉行了一個(gè)
封閉式會(huì)議，商討中超公司成立的草案。
剛剛從中甲聯(lián)賽中沖超成功的廈門藍(lán)獅和長(zhǎng)春亞泰兩家俱樂(lè)部也列席旁聽(tīng)。足協(xié)宣布國(guó)家體育總局已批復(fù)同意組建中超公司。
中超公司正式成立掛牌已經(jīng)進(jìn)入既定程序。
足協(xié)仍然掌控中超公司
原則上，中超公司的成立意味著中國(guó)足協(xié)將不再獨(dú)攬中超聯(lián)賽的經(jīng)營(yíng)與商業(yè)開(kāi)發(fā)，中超俱樂(lè)部也可以股東的身份參與聯(lián)賽的經(jīng)營(yíng)，是足球改革俱樂(lè)部的一次勝利。
根據(jù)最初的構(gòu)想，中超公司應(yīng)該是一家脫離足協(xié)控制而獨(dú)立存在完全市場(chǎng)化運(yùn)作的公司，至少足協(xié)在其中不占主導(dǎo)地位。其注冊(cè)資本為３００萬(wàn)到５００萬(wàn)元人民幣。俱樂(lè)部占據(jù)公司股份的８０％，中國(guó)足協(xié)僅占２０％。
目前的結(jié)果與原來(lái)的初衷相去甚遠(yuǎn)。
在足協(xié)給各俱樂(lè)部下發(fā)的中超公司章程草案當(dāng)中寫(xiě)明，中超公司的資本總額為２００萬(wàn)元人民幣。中國(guó)足協(xié)占的股份為３６％，而中超俱樂(lè)部占６４％，這樣，每家俱樂(lè)部只需要８萬(wàn)元即可入股中超公司，占有４％的股份。而年末的分紅也將根據(jù)股份權(quán)益來(lái)計(jì)算所得。
“俱樂(lè)部希望中超公司的成立能夠在經(jīng)營(yíng)體制方面有所突破�！�大連實(shí)德俱樂(lè)部總經(jīng)理林樂(lè)豐說(shuō)。事實(shí)上林和其他俱樂(lè)部的管理層一樣置疑中超公司是否真的能夠如預(yù)計(jì)的那樣運(yùn)行。
從股權(quán)構(gòu)成上來(lái)看，中國(guó)足協(xié)占了中超公司的大部分股份，也就是說(shuō)，作為中超公司的大股東，足協(xié)完全有實(shí)力控制中超公司。這就形成了這樣一個(gè)局面：中超公司成立前，足協(xié)說(shuō)了算；中超公司成立后，還是足協(xié)說(shuō)了算。
足協(xié)的迫切
事實(shí)上，足協(xié)對(duì)中超公司成立的緊迫性甚至比俱樂(lè)部更加強(qiáng)烈。由于福特寶公司今年未能給中超尋找到冠名商家從而結(jié)束其“裸奔”狀態(tài)，所以足協(xié)除了佳能等個(gè)別公司的贊助費(fèi)外，剩下唯一進(jìn)賬就是每場(chǎng)比賽俱樂(lè)部向足協(xié)交納５％的門票收入。而足協(xié)還將負(fù)擔(dān)所有比賽監(jiān)督、裁判員、調(diào)研員等食宿、交通和津貼等費(fèi)用。足協(xié)的一位官員曾經(jīng)感慨地表示，希望中超公司的成立能夠給明年的中超補(bǔ)點(diǎn)兒血。
此前，中國(guó)足協(xié)主要官員堅(jiān)持認(rèn)為，中國(guó)足協(xié)獨(dú)享足球聯(lián)賽資源，包括所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)四項(xiàng)權(quán)利。
“過(guò)去開(kāi)展職業(yè)聯(lián)賽的１１年里，中國(guó)足協(xié)自己想分多少，就分多少，這是一種剝奪。但可怕的不是剝奪本身，而是剝奪的不確定性。”北京大學(xué)光華管理學(xué)院的陳玉宇博士說(shuō)。他認(rèn)為，現(xiàn)在的中超公司是法人，所有經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題會(huì)在法律的框架下來(lái)解決，“中超公司的成立為斬?cái)噙^(guò)去那種利益向上輸送的方式提供了可能�！�
收益分配不公
�。玻埃埃茨晔侵谐�，但聯(lián)賽的人氣和收入都跌入低谷。有官方數(shù)據(jù)顯示，觀眾人數(shù)比２００３年甲Ａ聯(lián)賽下降３８％，陷入歷史最低；大多贊助商提出大幅扣款要求。
陳玉宇認(rèn)為，是因?yàn)槟壳爸袊?guó)足球聯(lián)賽相關(guān)的制度規(guī)則破壞了聯(lián)賽的運(yùn)行機(jī)制。職業(yè)聯(lián)賽是一種特殊的經(jīng)濟(jì)組織，在公正的情況下，不同的俱樂(lè)部能提供相同或相近（勢(shì)均力敵）的產(chǎn)品（比賽），共同合作，產(chǎn)生不確定的比賽結(jié)果，這樣才能創(chuàng)造出共同利益。而足協(xié)的相關(guān)制度和規(guī)則，正是左右聯(lián)賽產(chǎn)品的質(zhì)和量的關(guān)鍵。
當(dāng)俱樂(lè)部按照聯(lián)盟合作機(jī)制做出努力，生產(chǎn)比賽產(chǎn)品時(shí)，他們所獲得的收益卻幾乎全被政府拿走了，這必然影響他們下一步選擇，開(kāi)始做出“負(fù)努力”。
北京體育大學(xué)的副教授林顯鵬說(shuō)：“如果足協(xié)仍然把持了中超的經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)，那么中超公司仍然不能改變國(guó)內(nèi)聯(lián)賽低迷的現(xiàn)狀�！�
換湯能否換藥
中超公司的成立是否就可以讓中國(guó)足球進(jìn)入一個(gè)完全產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化的環(huán)境？
當(dāng)問(wèn)及年終分紅的情況時(shí)，北京國(guó)安俱樂(lè)部總經(jīng)理羅寧說(shuō)：“還不到在市場(chǎng)分錢的時(shí)候，因?yàn)楝F(xiàn)在沒(méi)錢呀。中超公司再透明，關(guān)鍵是聯(lián)賽產(chǎn)品質(zhì)量還這么差，不可能掙到錢�！彼J(rèn)為，中國(guó)足球最根本的問(wèn)題是足協(xié)管辦不分。目前中超聯(lián)賽管理權(quán)在足協(xié)聯(lián)賽部，中超的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是中超委員會(huì)，其實(shí)主要是足協(xié)聯(lián)賽部。而只有經(jīng)營(yíng)權(quán)的中超公司面對(duì)擁有管理權(quán)的足協(xié)時(shí)，其經(jīng)營(yíng)恐怕只是紙上談兵。
遼寧俱樂(lè)部董事長(zhǎng)張曙光認(rèn)為，中超與英超有兩個(gè)根本區(qū)別。其一，英超是組織聯(lián)賽與經(jīng)營(yíng)聯(lián)賽為一體的法人治理模式，而中超公司只擁有與中超聯(lián)賽相關(guān)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，不涉及聯(lián)賽管理。其二，在英超中，英足總不參與分利，在日本Ｊ聯(lián)盟中，日本足協(xié)雖參與分配利益，但只分４％。而目前中超公司的設(shè)計(jì)中，中國(guó)足協(xié)一家就分去３６％。
張曙光認(rèn)為，從國(guó)際慣例和投資與風(fēng)險(xiǎn)收益相配的角度上來(lái)看不合理，因?yàn)楸M管中超運(yùn)作的是無(wú)形資產(chǎn)，但它必須得有有形資產(chǎn)的投入，那是各俱樂(lè)部實(shí)實(shí)在在的資金。中超聯(lián)賽是稀缺資源，但這不能成為足協(xié)參與分利的理由。它擁有某種資源的審批權(quán)，可以讓有資格的經(jīng)營(yíng)主體來(lái)經(jīng)營(yíng)，而１４家俱樂(lè)部正是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期投入和一輪輪比賽，優(yōu)勝劣汰選出來(lái)的市場(chǎng)主體。
張曙光認(rèn)為，這是國(guó)家一直把足球當(dāng)成一個(gè)事業(yè)、而不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)辦的結(jié)果。
中超公司在萬(wàn)眾矚目下誕生，似乎還難以根本扭轉(zhuǎn)中國(guó)足球幾十年來(lái)積重難返的頹勢(shì)，中國(guó)足球需要的是制度創(chuàng)新以及體制變革，但目前只是前進(jìn)了一小步。
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