北京某高校一位28歲已婚在讀女博士秦麗（化名），今年夏天懷孕了，她和丈夫決定生下這個(gè)孩子。按照北京市的有關(guān)規(guī)定，生孩子必須要辦理生育服務(wù)證，即通常所說(shuō)的準(zhǔn)生證。但是，她打了無(wú)數(shù)次電話，跑了無(wú)數(shù)次腿，準(zhǔn)生證卻一直沒(méi)辦下來(lái)，她和丈夫曾經(jīng)找過(guò)學(xué)校有關(guān)部門(mén)、雙方老家的計(jì)生部門(mén)，得到的答復(fù)都是這件事情不
歸他們管。
隨著在校大學(xué)生結(jié)婚解禁，隨之而來(lái)的生育問(wèn)題如何解決？在校大齡女研究生的生育權(quán)利如何保障？記者就此走訪了一些高校及專家。
許多高校禁止在校生生育
記者注意到，近年來(lái)，有關(guān)在校大學(xué)生的問(wèn)題層出不窮，高校和教育行政主管部門(mén)的管理權(quán)威正在越來(lái)越多地受到來(lái)自學(xué)生和社會(huì)各方面的挑戰(zhàn)，先是曠日持久的在校大學(xué)生能不能結(jié)婚的大討論，贊同者和反對(duì)者均言之鑿鑿，理直氣壯。隨著今年9月1日新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》實(shí)施，在校大學(xué)生結(jié)婚不再被禁止，而大學(xué)生尤其是大齡女博士生的生育問(wèn)題又成為一個(gè)更加尖銳的話題。本來(lái)，給大學(xué)生婚育的權(quán)利體現(xiàn)了教育行政主管部門(mén)以人為本的思路，但與此同時(shí)，許多現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題仍然擺在決策者的面前，到底是遷就目前的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，還是繼續(xù)以人為本的改革，至少到目前為止，還沒(méi)有一個(gè)最終的結(jié)果。
我國(guó)《憲法》和《婦女權(quán)益保障法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律均規(guī)定了育齡婦女有生育的權(quán)利，任何部門(mén)不得以婦女生育為由，剝奪其受教育和勞動(dòng)的權(quán)利。但現(xiàn)實(shí)情況是，許多高校都規(guī)定禁止在校生生育。經(jīng)過(guò)多年求學(xué)，待到完成學(xué)業(yè)，女博士們往往都已屆而立之年，錯(cuò)過(guò)了最佳生育期。因此，意外懷孕的女博士生大多陷入痛苦的選擇：在學(xué)業(yè)與孩子之間，她們只能非此即彼。
難以沖破的戶籍樊籬
據(jù)了解，在校女生的生育受限制，關(guān)鍵是受到我國(guó)現(xiàn)行戶籍管理制度的制約。某高校研究生院副院長(zhǎng)在接受采訪時(shí)說(shuō)，學(xué)校制定禁止在校女學(xué)生生育的規(guī)定，一方面是為了維護(hù)高校的正常教學(xué)秩序，更重要的原因是在校學(xué)生的戶籍都是臨時(shí)的集體戶口。按照國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定，女性生育的準(zhǔn)生證明需要向戶籍所在地申請(qǐng)，而在校女學(xué)生畢業(yè)后戶籍轉(zhuǎn)往何處是不確定的，所以很難取得準(zhǔn)生證明。
記者登錄北京市計(jì)生委網(wǎng)站查詢有關(guān)政策后了解到，目前原則上是對(duì)任何在校學(xué)生都不給生育指標(biāo)。如果在校生是北京生源，到了生育的年紀(jì)并要求生育的，自己可以找到戶口所在地的街道申請(qǐng)生育指標(biāo)，而對(duì)于戶口原籍是外地的女學(xué)生，如果要生育就需要到戶口原籍所在地的街道去申請(qǐng)。
除了棘手的戶籍問(wèn)題外，高校管理部門(mén)還擔(dān)心，研究生大部分時(shí)間是與導(dǎo)師共同作課題，研究工作具有連貫性，如果學(xué)生在學(xué)習(xí)期間因生育而休學(xué)，就會(huì)打亂整個(gè)教學(xué)計(jì)劃。
專家建議政府部門(mén)聯(lián)合制定新規(guī)
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊建順認(rèn)為，在校女生生育遭遇難題，實(shí)際上反映了學(xué)生的法定權(quán)利與戶籍部門(mén)、教育管理部門(mén)規(guī)定間的沖突和矛盾。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的高校管理的觀念主要是方便，圖省事，而不是從方便學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的角度出發(fā)，其管理思維基本屬于管、卡、壓。高校女博士生的生育問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)存在的，保證她們的生育權(quán)利需要有特殊政策，學(xué)校在制定有關(guān)政策時(shí)應(yīng)該更加“人性化”。
隨著在校大學(xué)生結(jié)婚的解禁，生育問(wèn)題迫在眉睫。任何問(wèn)題的解決都需要有一個(gè)開(kāi)始，但目前的情況是各部門(mén)互相推諉：教育部說(shuō)沒(méi)有具體規(guī)定，各高校自行制定政策；高校管理部門(mén)說(shuō)不歸他們管；計(jì)生部門(mén)說(shuō)只要符合計(jì)劃生育政策，就可以給生育指標(biāo)；戶籍管理部門(mén)說(shuō)從來(lái)沒(méi)有給在校生的孩子上過(guò)戶口�！八胁块T(mén)都不愿意開(kāi)這個(gè)口子，問(wèn)題就永遠(yuǎn)也解決不了。”曾經(jīng)參與過(guò)“在校大學(xué)生婚育問(wèn)題”研討會(huì)的法學(xué)專家、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊大文說(shuō)。他認(rèn)為，在校女大學(xué)生的生育問(wèn)題不能僅靠高校管理部門(mén)一家來(lái)解決，建議由教育部牽頭，國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)和戶口管理部門(mén)聯(lián)合制定一個(gè)規(guī)定。
作為教育部專家咨詢組的成員，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安說(shuō)，現(xiàn)在由于各主管部門(mén)政策的不匹配、不銜接，阻礙了當(dāng)事人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，說(shuō)明在“以人為本”的改革之后，許多門(mén)檻還有待跨越。于安認(rèn)為，現(xiàn)在對(duì)于女博士生的生育問(wèn)題，高校不能一推了之，應(yīng)該幫助學(xué)生向國(guó)家的教育行政主管部門(mén)請(qǐng)示，尋求一個(gè)較為圓滿的解決方法。
于安同時(shí)談到，任何權(quán)利的行使都是有成本的，比如在校女大學(xué)生的生育問(wèn)題就會(huì)增加學(xué)校的管理成本，因生育中斷學(xué)業(yè)也會(huì)給公用教育資源帶來(lái)一定的浪費(fèi)，自己導(dǎo)師的研究工作也會(huì)受到影響。因此在這個(gè)問(wèn)題上，大齡女博士生們需要尋求一種平衡，做到“善待自己，慎用權(quán)利”。（中國(guó)青年報(bào)記者
王亦君）
