中新網(wǎng)10月25日電 中組部副部長、人事部部長張柏林在最新一期《求是》上撰文指出，公務(wù)員法以法律的形式確立中國公務(wù)員制度的基本框架、基本原則和基本制度，為進(jìn)一步深化干部人事制度改革指明了方向，提供了依據(jù)。

　　干部隊伍分類管理的格局基本形成。公務(wù)員制度的建立，既是干部分類管理的結(jié)果，也是 推進(jìn)干部分類管理改革的重要措施，對于形成黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位各具特色的人事管理制度起到了促進(jìn)作用。

　　“凡進(jìn)必考”機(jī)制基本建立。各級機(jī)關(guān)面向社會公開招考，1994年以來中央黨政機(jī)關(guān)共考試錄用3.1萬人，2000年至今全國各地共考試錄用63萬多人。

　　考核機(jī)制運(yùn)行良好。自1994年起，各級機(jī)關(guān)每年都有98%以上的公務(wù)員參加年度考核，考核的獎優(yōu)罰劣功能得到初步發(fā)揮。

　　競爭上崗制度逐步推開。各地各部門把競爭機(jī)制引入公務(wù)員晉升工作中，為人才的脫穎而出創(chuàng)造了條件。從2000年至2004年底，全國各級黨政機(jī)關(guān)共有64.5萬人通過競爭上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　交流、回避制度初見成效。從1996年到2003年底，全國共有90多萬公務(wù)員進(jìn)行了輪崗，有3萬余人進(jìn)行了任職回避。

　　干部隊伍的“出口”初步暢通。退休制度正常施行。從1996年到2003年底，全國共有1.6萬余名公務(wù)員被辭退，3萬人辭職，初步改變了“能進(jìn)不能出”的局面。

　　培訓(xùn)工作經(jīng)�；�、制度化。1994年以來，全國參加各類培訓(xùn)的公務(wù)員超過了2000萬人次，進(jìn)一步提高了公務(wù)員的基本素質(zhì)。

　　獎懲制度發(fā)揮有效作用。通過對工作突出、業(yè)績顯著的公務(wù)員給予獎勵，對違反紀(jì)律的公務(wù)員進(jìn)行懲戒，促進(jìn)了公務(wù)員隊伍的勤政廉政建設(shè)。

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