中新網(wǎng)10月25日電 據(jù)中國青年報報道，“北京高校畢業(yè)生就業(yè)意向”課題組就高校畢業(yè)生關(guān)心的“進京指標”問題專門作了調(diào)查，老師們分析認為“進京指標”有三大弊端，改革勢在必行。

　　北京工業(yè)大學人文社科學院經(jīng)濟學教研室主任趙炳琴指出，非北京生源畢業(yè)生要留京工作，還必須有用人單位提供的“進京指標 ”，給非北京生源畢業(yè)生進入北京帶來了限制，對于北京生源的畢業(yè)生來說則無疑是一道非常好的“就業(yè)保護墻”，但這項政策在保護北京生源高校畢業(yè)生的同時，帶來了很多問題和弊病。

　　第一，最突出的問題是“進京指標”黑市買賣。有“進京指標”的單位一般是國有企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。由于相關(guān)部門對于大部分企業(yè)申請戶口指標沒有十分有效的管理辦法，也沒有進行詳盡的核查，有些企業(yè)的指標報批數(shù)額也比較寬松，這為戶口買賣提供了前提條件。而且，北京市人事局將進京指標給用人單位是不收取任何費用的，指標買賣基本上是“無本買賣”。

　　另一方面，“進京指標”卻有著很高的價值，沒有“進京指標”就無法取得北京市戶口，畢業(yè)生對于“進京指標”的需求一直居高不下。“買賣屢禁不絕，以致指標變成了少數(shù)個人和單位牟利的工具，沖擊了正常的人才流動秩序”。

　　第二，“進京指標”對用人單位來說是一把雙刃劍，它可以吸引京外優(yōu)秀人才，但也容易成為畢業(yè)生的跳板。用人單位耗費了大量招聘及培訓成本，畢業(yè)生的跳槽就會給企業(yè)帶來損失。

　　第三，“進京指標”還在一定程度上限制了人才正常流動，對城市的競爭力帶來一定影響。最需要人才的非公經(jīng)濟單位沒有進京指標，這在一定程度上限制了人才的合理流動。

　　課題組分析認為，“進京指標”政策在一定的歷史時期對保護北京本地勞動力就業(yè)、維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。但隨著中國經(jīng)濟體制改革的深化，這種限制人口流動的戶籍政策逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的一種障礙。“進京指標”政策改革必須進行。 (李健)

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