1999年3月，淄川區(qū)城南鎮(zhèn)西山村由村主任和村會計簽字，將本村的四家工廠賣給了村書記，但此事該村大部分村民并不知情，在該村于2004年12月舉行的換屆選舉中，村書記還稱村企業(yè)是集體的。直到他連任失敗后，工廠賣給前書記的詳情才被村民知曉。該村300多名村民隨即對這四家工廠賣給前書記的合法性質疑，并要求依法對 集體財產(chǎn)重新評估、處置。

　　據(jù)了解，西山村(現(xiàn)已劃歸淄川區(qū)開發(fā)區(qū)管轄)從1970年起陸續(xù)建起了多個集體企業(yè)，包括化工廠、電焊機廠、五金廠和汽車配件廠等，并組建了淄博萬松集團公司。到1998年底，這些企業(yè)的固定資產(chǎn)已達3000萬元、流動資金達2000余萬元。

　　2004年12月18日，西山村進行了換屆選舉，結果原書記宋某沒有連任成功。2005年5月28日，當新村委欲對各企業(yè)清產(chǎn)核資時，宋某拿出了一份購買村里企業(yè)的合同書，這時村民才知道，早在6年前宋某就以608萬元的價格將淄博萬松集團公司買下。合同還約定，宋某必須在合同簽訂之日一次性付清608萬元，并且宋某必須在合同生效之日起30日內到工商部門辦理企業(yè)性質變更手續(xù)。部分村民覺得村企業(yè)買賣有問題，遂要求上級介入調查。

　　淄川區(qū)和淄川開發(fā)區(qū)的有關部門了解到情況后，立即進行了調查。據(jù)村原任會計回憶，宋某購買村里企業(yè)的合同簽訂后，從另一家公司借款100萬元，以支票的形式打入村賬戶。但不到10天，這筆錢又歸還給該公司，以后沒有再交款。宋某也沒有按照合同約定在合同簽訂的30天內到工商機關變更企業(yè)性質，而是于3年后的2002年變更了企業(yè)性質。

　　西山村村民宋業(yè)全、孫啟浩等人向記者出示了一份有該村312名村民(該村有選舉權的村民共445名)簽名的意見書。他們認為，根據(jù)《村民委員會組織法》，村企業(yè)的買賣應由村民大會決定，由前任村主任、村會計和前任村書記簽訂的買賣合同應為無效。即使合同成立，由于存在企業(yè)資產(chǎn)評估不明晰、企業(yè)購買款不到位等問題，村集體利益損失肯定很大，他們要求給村民一個誠實的交代。

　　據(jù)悉，該村新任村委已以書面的方式向上級有關部門主張，該村企業(yè)的歸屬和經(jīng)營方式將召開村民大會來決定。