早報專稿
第60屆聯(lián)大行政和預(yù)算問題咨詢委員會18日結(jié)束了有關(guān)會費分攤比例問題的一般性辯論,中國、英國、俄羅斯等許多國家呼吁繼續(xù)按照支付能力原則審議并編制2007至2009年的各國聯(lián)合國會費分攤比例。但日本方面則表示,日本將在今后要求承擔與“成員國的地位和責任”相應(yīng)的會費。
中方會費
比上期漲35%
中國代表王新霞在發(fā)言中說,多年的實踐證明,支付能力原則是聯(lián)合國制定會費分攤比例方法的基本原則,對會費比例的審議應(yīng)基于這一原則。她強調(diào),聯(lián)合國全體成員國的會費比例是由聯(lián)大確定的,任何對會費分攤比例方法的改變也應(yīng)由聯(lián)大通過協(xié)商一致作出決定。王新霞說:“只要是按照目前的分攤比例方法基本原則進行計算,中國很樂意接受最后的計算結(jié)果,無論這個數(shù)字是多少!贝送猓表示:“維持現(xiàn)行會費比例編制方法對于聯(lián)合國及其內(nèi)部組織的正常操作具有至關(guān)重要的意義!
王新霞說,一些成員國,特別是發(fā)展中國家成員國對其會費比例過度上漲表示關(guān)切。中國的2004至2006年會費比例也比上一個3年期上漲了35%。對于這些國家,如果其會費比例過度上漲給它們帶來了經(jīng)濟負擔,可以考慮采取一些特別措施加以調(diào)整。但她同時警告說,對各國所交會費進行重新計算并不是一個簡單的算術(shù)問題。
對此,俄羅斯代表約瑟福夫認為,聯(lián)合國現(xiàn)行會費比例編制方法是各國經(jīng)過多年艱苦談判最終達成的妥協(xié)結(jié)果,目前不需要對這一編制方法進行重大的修改。歐洲聯(lián)盟輪值主席國、英國代表加爾韋斯說,長期以來歐盟一直認為,應(yīng)繼續(xù)把支付能力作為編制聯(lián)合國未來會費分攤比例的主要因素,而最能精確反映這一原則的就是國民總收入。
日本將提修改具體建議
然而在辯論中,日本常駐聯(lián)合國副代表小澤俊朗17日則表示,讓“被拒之安理會常任理事國門外的”日本今后繼續(xù)支付僅次于美國的聯(lián)合國會費是不妥當?shù)。他說,日本分攤的聯(lián)合國會費過多,未能準確反映其國民總收入的狀況。因此,日方將要求將聯(lián)合國安理會常任理事國的特殊地位也列入計算會費分攤比例的要素之一。他還稱,日本對目前這種“不公平”的會費分擔日益感到“失望和不滿”,要求改變會費分擔比例,建立“反映會員國地位和責任的會費制度”。日本將在今后的談判中提出修改聯(lián)合國會費分攤辦法的具體建議。此前,日本外相町村信孝在9月的聯(lián)大上曾發(fā)表演講暗示說,如果日本未能如愿成為常任理事國,日本可能要求削減會費,但此次小澤俊朗進一步向各成員國強調(diào)了日本的主張,將入常和會費問題公開聯(lián)系在了一起。
按照目前的聯(lián)合國預(yù)算經(jīng)費來源協(xié)議,日本目前承擔的會費占聯(lián)合國總體預(yù)算的19.5%,僅次于美國22%的會費比例。中國和俄羅斯對聯(lián)合國預(yù)算經(jīng)費的分攤額分別只有2.1%及1.1%。另外兩個安理會常任理事國英國和法國分別承擔了聯(lián)合國會費的6.1%和6%。2005年,聯(lián)合國預(yù)算經(jīng)費總額為18.28億美元。
黃力穎