專家分析,第六輪提前破裂,表明雙方已經(jīng)各自亮出了最后的底牌,覺得沒有必要浪費(fèi)時間繼續(xù)談下去了
事前“最謹(jǐn)慎的樂觀預(yù)期”也沒有實(shí)現(xiàn)。12日開始的中美紡織品貿(mào)易第六輪談判,在13日“提前”半天宣布破裂。
在6月10日中歐達(dá)成協(xié)議之后,誰也沒有想到,中美之間隨后的談判,卻
成了一場曠日持久的“拉鋸戰(zhàn)”。
《財經(jīng)時報》了解到,雖然美國政府希望在布什11月訪問中國之前,“可以與中方達(dá)成協(xié)議”,但是雙方的分歧依舊難以彌合。
之前接受《財經(jīng)時報》采訪的專家曾預(yù)測,考慮到第六輪談判與第五輪談判時間間隔如此之近,布什總統(tǒng)11月又將訪問中國,那么第六輪談判應(yīng)當(dāng)有較大希望達(dá)成協(xié)議。
但現(xiàn)實(shí)是,美國依然強(qiáng)硬,而中國,也斷無繼續(xù)讓步的可能。
中方有理由不讓步
當(dāng)美國紡織品貿(mào)易首席談判代表戴維·斯普納在談判桌上夜以繼日時,諾大的美國國內(nèi)并不平靜。來自美國棉農(nóng)、美對華投資企業(yè)、對華出口企業(yè)、零售商和消費(fèi)者的反對聲浪此起彼伏。
美棉花公司對中國的棉花出口受到了波及。據(jù)悉,今年4月至6月間,美國棉花公司某些部門的業(yè)務(wù),因中美貿(mào)易摩擦而遭受的損失應(yīng)在20%以上。美國高等級棉花的價格猛跌,出口同比縮水了70%。棉農(nóng)的預(yù)期也大受影響,部分棉種到岸價在4000元人民幣/噸以下。
“不依不撓”的美國當(dāng)局企圖將日益激化的國內(nèi)矛盾通過“外化”渠道解決,但是,類似于歐盟“壓港危機(jī)”的“棉花危機(jī)”,也讓美國當(dāng)局開始坐立不安,這無疑給了中國一個“堅(jiān)強(qiáng)”的理由。
雖然,作為擁有1900萬人的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),紡織服裝出口對于中國的重要性人盡皆知。據(jù)有關(guān)部門的測算,中國服裝出口每下降1個百分點(diǎn),全國服裝生產(chǎn)就要下降0.5個百分點(diǎn),全國就會有3.6萬人失業(yè)。
但為長遠(yuǎn)計(jì),商務(wù)部外貿(mào)司司長魯建華在早前就已表態(tài),中國秉承的方針是“堅(jiān)持原有立場與原則不變”,中歐達(dá)成的協(xié)議將是中美談判的底線。
貿(mào)易戰(zhàn)邊緣
山姆大叔“自己生病,別人吃藥”的一貫作風(fēng),在此次紡織品談判中又一次充分體現(xiàn)。
談判之后,中國商務(wù)部的態(tài)度也開始有變化,其新聞辦公室發(fā)布的公報出乎意料的“簡短”,卻十分強(qiáng)硬。公報稱:中美雙方就紡織品問題進(jìn)行多輪磋商,目的是就中美紡織品問題尋求妥善的解決辦法,為紡織品貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。“但中方不會簽署任何有損中方權(quán)益、不利于中國紡織業(yè)健康發(fā)展的協(xié)議。”
接受《財經(jīng)時報》采訪的商務(wù)部官員,雖然口稱“形勢還并不明朗”,也“還沒有考慮采取貿(mào)易報復(fù)措施”,但是他也承認(rèn),雙方在未來達(dá)成協(xié)議的預(yù)期“很難樂觀”。
美方的表態(tài)也措辭強(qiáng)硬,在前幾輪的公報中,每次都會強(qiáng)調(diào)談判“取得了進(jìn)展”,并且表明“將很快確定繼續(xù)磋商的時間和地點(diǎn)”。這一次,卻只字未提,并且自語言至行動,都在“要脅”將繼續(xù)對中國紡織品設(shè)限。
戴維·斯普納在談判之前曾表態(tài),“將繼續(xù)尋求與中國達(dá)成一項(xiàng)廣泛的紡織品協(xié)議”,但是談判之后的態(tài)度卻稱“美國一直在運(yùn)用其在發(fā)生市場擾亂或市場擾亂威脅時實(shí)施保障措施的權(quán)利,我們將在適當(dāng)時候繼續(xù)這樣做!
商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究所研究員梅新育稱,貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)一觸即發(fā),而中國“應(yīng)該會”采取兩手措施,一是在來自美國的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域“采取必要措施”,也有可能“上訴WTO”。
財經(jīng)時報 □ 辛秀