專家分析,第六輪提前破裂,表明雙方已經(jīng)各自亮出了最后的底牌,覺(jué)得沒(méi)有必要浪費(fèi)時(shí)間繼續(xù)談下去了
事前“最謹(jǐn)慎的樂(lè)觀預(yù)期”也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。12日開(kāi)始的中美紡織品貿(mào)易第六輪談判,在13日“提前”半天宣布破裂。
在6月10日中歐達(dá)成協(xié)議之后,誰(shuí)也沒(méi)有想到,中美之間隨后的談判,卻
成了一場(chǎng)曠日持久的“拉鋸戰(zhàn)”。
《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》了解到,雖然美國(guó)政府希望在布什11月訪問(wèn)中國(guó)之前,“可以與中方達(dá)成協(xié)議”,但是雙方的分歧依舊難以彌合。
之前接受《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》采訪的專家曾預(yù)測(cè),考慮到第六輪談判與第五輪談判時(shí)間間隔如此之近,布什總統(tǒng)11月又將訪問(wèn)中國(guó),那么第六輪談判應(yīng)當(dāng)有較大希望達(dá)成協(xié)議。
但現(xiàn)實(shí)是,美國(guó)依然強(qiáng)硬,而中國(guó),也斷無(wú)繼續(xù)讓步的可能。
中方有理由不讓步
當(dāng)美國(guó)紡織品貿(mào)易首席談判代表戴維·斯普納在談判桌上夜以繼日時(shí),諾大的美國(guó)國(guó)內(nèi)并不平靜。來(lái)自美國(guó)棉農(nóng)、美對(duì)華投資企業(yè)、對(duì)華出口企業(yè)、零售商和消費(fèi)者的反對(duì)聲浪此起彼伏。
美棉花公司對(duì)中國(guó)的棉花出口受到了波及。據(jù)悉,今年4月至6月間,美國(guó)棉花公司某些部門的業(yè)務(wù),因中美貿(mào)易摩擦而遭受的損失應(yīng)在20%以上。美國(guó)高等級(jí)棉花的價(jià)格猛跌,出口同比縮水了70%。棉農(nóng)的預(yù)期也大受影響,部分棉種到岸價(jià)在4000元人民幣/噸以下。
“不依不撓”的美國(guó)當(dāng)局企圖將日益激化的國(guó)內(nèi)矛盾通過(guò)“外化”渠道解決,但是,類似于歐盟“壓港危機(jī)”的“棉花危機(jī)”,也讓美國(guó)當(dāng)局開(kāi)始坐立不安,這無(wú)疑給了中國(guó)一個(gè)“堅(jiān)強(qiáng)”的理由。
雖然,作為擁有1900萬(wàn)人的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),紡織服裝出口對(duì)于中國(guó)的重要性人盡皆知。據(jù)有關(guān)部門的測(cè)算,中國(guó)服裝出口每下降1個(gè)百分點(diǎn),全國(guó)服裝生產(chǎn)就要下降0.5個(gè)百分點(diǎn),全國(guó)就會(huì)有3.6萬(wàn)人失業(yè)。
但為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì),商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)魯建華在早前就已表態(tài),中國(guó)秉承的方針是“堅(jiān)持原有立場(chǎng)與原則不變”,中歐達(dá)成的協(xié)議將是中美談判的底線。
貿(mào)易戰(zhàn)邊緣
山姆大叔“自己生病,別人吃藥”的一貫作風(fēng),在此次紡織品談判中又一次充分體現(xiàn)。
談判之后,中國(guó)商務(wù)部的態(tài)度也開(kāi)始有變化,其新聞辦公室發(fā)布的公報(bào)出乎意料的“簡(jiǎn)短”,卻十分強(qiáng)硬。公報(bào)稱:中美雙方就紡織品問(wèn)題進(jìn)行多輪磋商,目的是就中美紡織品問(wèn)題尋求妥善的解決辦法,為紡織品貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。“但中方不會(huì)簽署任何有損中方權(quán)益、不利于中國(guó)紡織業(yè)健康發(fā)展的協(xié)議!
接受《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》采訪的商務(wù)部官員,雖然口稱“形勢(shì)還并不明朗”,也“還沒(méi)有考慮采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施”,但是他也承認(rèn),雙方在未來(lái)達(dá)成協(xié)議的預(yù)期“很難樂(lè)觀”。
美方的表態(tài)也措辭強(qiáng)硬,在前幾輪的公報(bào)中,每次都會(huì)強(qiáng)調(diào)談判“取得了進(jìn)展”,并且表明“將很快確定繼續(xù)磋商的時(shí)間和地點(diǎn)”。這一次,卻只字未提,并且自語(yǔ)言至行動(dòng),都在“要脅”將繼續(xù)對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限。
戴維·斯普納在談判之前曾表態(tài),“將繼續(xù)尋求與中國(guó)達(dá)成一項(xiàng)廣泛的紡織品協(xié)議”,但是談判之后的態(tài)度卻稱“美國(guó)一直在運(yùn)用其在發(fā)生市場(chǎng)擾亂或市場(chǎng)擾亂威脅時(shí)實(shí)施保障措施的權(quán)利,我們將在適當(dāng)時(shí)候繼續(xù)這樣做!
商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究所研究員梅新育稱,貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)一觸即發(fā),而中國(guó)“應(yīng)該會(huì)”采取兩手措施,一是在來(lái)自美國(guó)的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域“采取必要措施”,也有可能“上訴WTO”。
財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào) □ 辛秀