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建設(shè)節(jié)約型社會 汽車消費稅的調(diào)整已是箭在弦上
青島新聞網(wǎng)  2005-10-15 16:32:32 新華網(wǎng)
 

  新華網(wǎng)北京10月14日專電(陳亮)在“建設(shè)節(jié)約型社會”的大背景下,汽車消費稅的調(diào)整已是箭在弦上,近期更是傳出新方案即將公布的消息。

  從目前流傳的幾個新稅率版本來看,新稅率對我國主流車型的銷售影響都不算太大。但種種跡象表明,這只是國家節(jié)約能源、調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的第一步,今后還將陸續(xù)推出燃油稅
以及其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐漸向節(jié)能環(huán)保的方向深入發(fā)展。

  汽車是石油資源的重要消費者之一,有關(guān)統(tǒng)計顯示,我國汽車每年消耗的石油占到全國石油總消耗量的1/3左右。在石油供應(yīng)并不緊張的時候,汽車的耗油量還不是那么受人關(guān)注,但今年以來飆升的油價和部分地區(qū)出現(xiàn)的“油荒”令政府意識到,有必要引導(dǎo)社會對汽油的消費,對耗油量大的行為進(jìn)行抑制,對耗油量小的行為進(jìn)行鼓勵。

  目前我國已經(jīng)沿用了10年的汽車消費稅收政策已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代汽車工業(yè)發(fā)展的步伐。按照1994年國家出臺的汽車消費稅規(guī)定,排量在1.0L以下的微型轎車稅率為3%,排量在1.0L到2.2L普通轎車的稅率為5%,排量在2.2L以上的高級轎車稅率為8%。而被稱為“油老虎”的SUV(運動型多用途汽車)、MPV(商務(wù)多用途汽車)的消費稅率只有3%和5%。因此,從今年年初起,汽車消費稅將進(jìn)行調(diào)整的消息就不斷流傳于汽車業(yè)界。而近期財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人更是首次公開表態(tài),汽車消費稅的修訂方案預(yù)計將在年內(nèi)出臺。

  也有一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,汽車消費稅此次調(diào)整的幅度不大,引導(dǎo)市場的作用有限。他們的理由是:小排量車實際所減少的稅負(fù)不會超過2000元,刺激作用不大;而大排量車的用戶以公務(wù)車消費為主,并不會因為消費稅的提高而出現(xiàn)需求大幅減少的情況。

  但應(yīng)該看到,我國政府調(diào)整汽車消費稅的根本目的在于節(jié)約能源。一般來說,減少汽車能源消耗的措施有以下幾個方面:減少現(xiàn)有汽車的使用率、控制汽車保有量、改變汽車消費結(jié)構(gòu)、提高節(jié)能環(huán)保方面的技術(shù)水平。

  針對乘用車征收的汽車消費稅只是在增量上做文章,對存量沒有絲毫影響,也就是說,它能影響到的只是所銷售乘用車的數(shù)量和結(jié)構(gòu)。而同樣備受關(guān)注的燃油稅則不同,只要使用汽車,消費者就要花錢買油,因此作為長期支出的燃油稅出臺,會促使消費者選擇更小排量更節(jié)能的汽車。因此,政府接下來的措施必定是開征燃油稅和出臺對節(jié)能環(huán)保汽車的稅收優(yōu)惠。

  國務(wù)院此前公布的《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作通知》,已經(jīng)將開征燃油稅提上日程。而國務(wù)院發(fā)展研究中心在今年1月的報告中也稱,我國已經(jīng)制定了征收汽車燃油稅的方案,并將擇機(jī)在全國公布推行。

  也許,在汽車消費稅公布后不久,就該輪到燃油稅露面了。

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