我省于1994年比全國(guó)提前5年進(jìn)入老齡化社會(huì),老年人口現(xiàn)在已達(dá)1193萬(wàn),平均不到8個(gè)人中就有一個(gè)老年人,隨著家庭小型化、家庭贍養(yǎng)功能的弱化,社會(huì)化養(yǎng)老的需求急劇增長(zhǎng)。另一方面,社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖然得以快速發(fā)展,但總量上仍有較大缺口,而且不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建起來(lái)沒(méi)有人住,經(jīng)營(yíng)上嚴(yán)重“錯(cuò)位”……
1/4的老人傾向機(jī)構(gòu)養(yǎng)老
10月9日,在濟(jì)南市天橋區(qū)老年公寓,住進(jìn)來(lái)已有半年多的74歲老太李竹賢高興地對(duì)記者說(shuō):“這里的飯菜做得好,而且有很多的同齡人,不像在家里,上下樓不方便,關(guān)上門(mén)又感覺(jué)很寂寞!比缃瘢@家公寓的105個(gè)床位,已經(jīng)入住了90多位老人,而且還有十幾個(gè)預(yù)約登記。
濟(jì)南市民政局社會(huì)福利處聯(lián)合山東建筑工程學(xué)院法政系社會(huì)工作教研室進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)近年來(lái)人們的養(yǎng)老觀念發(fā)生了很大變化,被調(diào)查者中,盡管有92%的老人都認(rèn)為居家養(yǎng)老更經(jīng)濟(jì),并且可以得到更多精神上的慰藉和融洽的親情關(guān)系,但25.6%的老人表示居家養(yǎng)老可能只是理想,當(dāng)生活不能自理時(shí),為了不給子女、家人增添負(fù)擔(dān),他們會(huì)考慮選擇老年公寓、養(yǎng)老院等社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
2004年抽樣調(diào)查顯示,我省65歲以上人口達(dá)846萬(wàn),占總?cè)丝诘?.22%,并且每年以3.2%的速度遞增?焖僖u來(lái)的銀發(fā)浪潮和巨大的銀發(fā)市場(chǎng),給社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大的商機(jī)。
四成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)虧損
據(jù)統(tǒng)計(jì),濟(jì)南市市區(qū)現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30處,床位數(shù)2314張,每千名老人擁有床位數(shù)9.2張,1712人入住,平均入住率74%。從機(jī)構(gòu)規(guī)模看,擁有床位100張以上的有6處,擁有床位數(shù)51—99張的有11處,擁有50張及以下床位的有13處。
單從數(shù)字看,似乎是供不應(yīng)求,但事實(shí)上,這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況差別很大。濟(jì)南市民政局和山東建筑工程學(xué)院聯(lián)合做出的調(diào)查結(jié)果顯示,40%的機(jī)構(gòu)虧損,23%的機(jī)構(gòu)收支持平,只有37%的機(jī)構(gòu)盈利。
截至去年底,我省社會(huì)力量興辦的城市各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到399家,床位數(shù)達(dá)到31000多張!暗歉魇械酿B(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展極不平衡,有的床位不夠用,有的建成了沒(méi)人住,約半數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)定位并不準(zhǔn)確!笔∶裾䦶d社會(huì)福利處的有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō):“在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),居家養(yǎng)老仍是主流,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老只能作為一種輔助手段!
“錯(cuò)位”受多種因素制約
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建成后無(wú)人入住的現(xiàn)象在省內(nèi)并不少見(jiàn),據(jù)行業(yè)內(nèi)人士透露,許多建成一兩年的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),常年的入住人數(shù)都在10人乃至5人以下,根本就是入不敷出,難以維系。
“從經(jīng)營(yíng)者的角度講,他們更應(yīng)該把老年公寓作為一個(gè)企業(yè)來(lái)認(rèn)真對(duì)待!睗(jì)南富翔老年公寓的院長(zhǎng)孫煜航分析說(shuō),受政府扶持力度小、資金不足及經(jīng)營(yíng)理念等因素的制約,許多社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在管理上都過(guò)于簡(jiǎn)單,收費(fèi)水平和服務(wù)護(hù)理程度與社會(huì)需求不相吻合,造成了入住率過(guò)低。
記者走訪(fǎng)了省城的一些社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn),有些機(jī)構(gòu)設(shè)施簡(jiǎn)陋,服務(wù)匱乏,無(wú)法滿(mǎn)足老人在生理、心理等多方面的特殊需求。根據(jù)有關(guān)調(diào)查,省城43.3%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人學(xué)歷是中專(zhuān)及以下,缺乏必要的專(zhuān)業(yè)管理理念、經(jīng)營(yíng)技法和融資能力,護(hù)理人員則大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),服務(wù)意識(shí)差、不夠規(guī)范。一家老年公寓的負(fù)責(zé)人為此感嘆:好的服務(wù)員太難找了!
社會(huì)養(yǎng)老謀求“以點(diǎn)帶面”
對(duì)社會(huì)力量興辦老年福利機(jī)構(gòu),政府部門(mén)持有的是繼續(xù)鼓勵(lì)和積極探索的態(tài)度。省民政廳近日就確定了18個(gè)老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu),作為首批省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)試點(diǎn)單位。
首批省級(jí)試點(diǎn)單位包括濟(jì)南市老年人服務(wù)中心、青島市老年公寓、淄博市周村區(qū)元寶灣社區(qū)老年福利服務(wù)中心等18家老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。此外,濟(jì)南市市中區(qū)、歷下區(qū)、青島市市北區(qū)、市南區(qū)、四方區(qū)等22個(gè)區(qū)(市)同時(shí)被確定為首批省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)試點(diǎn)單位。
省民政廳社會(huì)福利處的有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),養(yǎng)老示范活動(dòng)將在試點(diǎn)之后在全省進(jìn)行推廣。
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責(zé)任編輯:林彥婷