該專(zhuān)家認(rèn)為，“十一五”期間，只有讓老百姓普遍享受經(jīng)濟(jì)成果，才能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展
本報(bào)記者 楊茜 發(fā)自北京
在十六屆五中全會(huì)熱烈討論貧富差距之前，一份調(diào)查報(bào)告顯示，目前，政府已經(jīng)掌握了社會(huì)剩余產(chǎn)品總價(jià)值的87.5%，留給社會(huì)的只有12.5%。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊宜勇昨日告訴《
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，如果這種局面仍不改變，將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)投資能力差，居民消費(fèi)能力低以及社會(huì)再生產(chǎn)能力被削弱，影響技術(shù)進(jìn)步等嚴(yán)重后果。
一組數(shù)據(jù)
統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民可支配收入的基尼系數(shù)不斷提高，2003年達(dá)到0.34,比2002年提高0.018,“十五”末期有可能會(huì)超過(guò)0.35。
“這意味著最富有的10%家庭與最貧窮的10%家庭人均可支配收入差距將超過(guò)8倍，或者將有六成城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入達(dá)不到平均水平。”楊宜勇表示。
事實(shí)上，中國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)算的基尼系數(shù)早在2000年就超出了國(guó)際公認(rèn)的警戒線0.40,目前則已經(jīng)超過(guò)0.45。
“改革開(kāi)放已經(jīng)搞了26年，我們應(yīng)該考慮讓廣大的老百姓更加普遍地享受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。”楊宜勇認(rèn)為，“十一五”期間也只有這樣做，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
兩個(gè)現(xiàn)象
如果說(shuō)基尼系數(shù)對(duì)于普通市民尚顯陌生的話，那么行業(yè)差距則會(huì)讓每一個(gè)人都感同身受。
“十五”期間，中國(guó)的電力、煤氣、供水、鐵路、通信等行業(yè)職工平均工資年增長(zhǎng)率均出現(xiàn)了提速、高于“九五”期間平均增長(zhǎng)率3~5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，金融和保險(xiǎn)業(yè)、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體也分別較“九五”期間提高7個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn)以上。
在楊宜勇看來(lái)，雖然此間各行業(yè)就業(yè)者收入水平都有所提高，但提高的程度各不相同。尤為明顯的是，壟斷行業(yè)與一般行業(yè)職工間的收入差距則呈持續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。
另一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，當(dāng)前全國(guó)人均財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)速度已經(jīng)是勞動(dòng)收入(城鎮(zhèn)工薪收入和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性收入)增長(zhǎng)速度的兩倍。也就是說(shuō)，當(dāng)一部分人還在努力出賣(mài)勞動(dòng)力換取報(bào)酬時(shí)，另一部分人已經(jīng)可以坐享財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的收益了，而且前者增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)不及后者。
以2004年前3季度為例，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均工薪收入同比增長(zhǎng)11.8%，而人均財(cái)產(chǎn)性收入中的出租房屋收入增幅竟高達(dá)54.5%。
由于財(cái)產(chǎn)性收入的增幅較快，財(cái)產(chǎn)差距的擴(kuò)大會(huì)進(jìn)一步加劇收入分配的不平等。楊宜勇在起草“十一五”收入分配問(wèn)題及其對(duì)策報(bào)告時(shí)，提出了予以調(diào)控的建議。
讓百姓享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果
一個(gè)公認(rèn)的規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均GDP從1000美元向3000美元邁進(jìn)時(shí)，往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劇烈變化、社會(huì)格局重新調(diào)整、利益矛盾不斷增加、收入加速分化的時(shí)期。
楊宜勇認(rèn)為，當(dāng)今中國(guó)要想平穩(wěn)地渡過(guò)這個(gè)難關(guān)，就必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。具體來(lái)說(shuō)，就是要高度重視收入分配問(wèn)題，讓廣大的老百姓更加普遍地享受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。在這個(gè)過(guò)程中，政府負(fù)有最為重要的責(zé)任，即必須通過(guò)立法及政府行為、通過(guò)制定系統(tǒng)的社會(huì)政策等來(lái)完成。
