近日，商務(wù)部正式公布國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2004年投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)情況，在全國(guó)49個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中，青 島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)總指數(shù)第四名的佳績(jī)，一舉成為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的前鋒。

    與此同時(shí)，一份更讓開(kāi)發(fā)區(qū)人驕傲的綜合排名也同時(shí)公布：在所有開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力評(píng)價(jià)中，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)排名由第五升至第四，引起人們的廣泛關(guān)注。

    一次單純的排名也許不能完全描繪一個(gè)區(qū)域發(fā)展的全部，但在這個(gè)排名不斷提升的背后，卻是開(kāi)發(fā)區(qū)人堅(jiān)持實(shí)踐“一年邁出一大步、一年新上一臺(tái)階”，堅(jiān)持扎扎實(shí)實(shí)創(chuàng)全國(guó)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)具體實(shí)踐的結(jié)晶，也是開(kāi)發(fā)區(qū)人永不滿足、真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的真切體現(xiàn)。

    甩開(kāi)追兵趕超標(biāo)兵

    在全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中，青島開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)疑處在“尖子”行列，然而，正因強(qiáng)手如林，才使青島開(kāi)發(fā)區(qū)每向前推進(jìn)一步，都要付出更多的汗水和努力。

    在2003年的綜合評(píng)價(jià)中，青島開(kāi)發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居天津、廣州、昆山、大連之后，排在第5位。

    對(duì)此，青島開(kāi)發(fā)區(qū)提出了“甩開(kāi)追兵，趕超標(biāo)兵”的目標(biāo)。

    然而，青島開(kāi)發(fā)區(qū)也充分估計(jì)到了形勢(shì)的嚴(yán)峻。此時(shí)，京津唐、長(zhǎng)三角、珠三角在全國(guó)“三足鼎立”的發(fā)展格局已經(jīng)顯現(xiàn)，處在這些經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域的天津、廣州、昆山、大連等國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)可謂虎踞龍盤(pán)，快速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。特別是在政策優(yōu)勢(shì)日益趨同的背景下，各地充分張揚(yáng)自己的區(qū)位和體制優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域內(nèi)抱團(tuán)打天下，形成了強(qiáng)大的發(fā)展力量。位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心地帶的天津開(kāi)發(fā)區(qū)，已連續(xù)7年在《國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)表》上位居榜首，龍頭地位堅(jiān)如磐石；廣州開(kāi)發(fā)區(qū)處于改革開(kāi)放前沿的珠江三角洲，有香港、深圳等為依托，以獨(dú)具特色的“四區(qū)合一”管理模式贏取了招商引資的豐厚籌碼；昆山開(kāi)發(fā)區(qū)則在東南沿海長(zhǎng)江三角洲的肥沃土壤里茁壯成長(zhǎng)，在上海和蘇州之間左右逢源；大連開(kāi)發(fā)區(qū)扼住大東北進(jìn)出的要道，欲借“振興東北”東風(fēng)奮起直追。

    在這種形勢(shì)下，青島開(kāi)發(fā)區(qū)如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分挖掘自己的潛力，避開(kāi)自己的劣勢(shì)，將自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，就成為亟待破解的課題。

    突出優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展

    優(yōu)勢(shì)在哪里？青島開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)冷靜的分析，為自己量身定制了富有特色的“趕超戰(zhàn)略”。

    繼續(xù)突破軟硬環(huán)境，以環(huán)境建設(shè)帶動(dòng)招商引資。青島開(kāi)發(fā)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面繼續(xù)投入大量資金，以建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)為基點(diǎn)，盯住工業(yè)園區(qū)建設(shè)與人文環(huán)境塑造雙重目標(biāo)，致力于使開(kāi)發(fā)區(qū)成為西海岸投資創(chuàng)業(yè)和生活居住的美麗家園。至2004年，青島開(kāi)發(fā)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資已經(jīng)超過(guò)200億元，并一舉拿下了ISO14000國(guó)家示范區(qū)和中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的桂冠。因此，在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)中，在投資者最為看重的社會(huì)及環(huán)境指標(biāo)方面，青島開(kāi)發(fā)區(qū)蟬聯(lián)第一，基礎(chǔ)設(shè)施配套能力首次躋身前三。

    突出發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)。可以說(shuō)，港口是青島開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的一個(gè)突破口。面對(duì)國(guó)內(nèi)港口業(yè)發(fā)展你追我趕的現(xiàn)實(shí)，青島開(kāi)發(fā)區(qū)積極發(fā)揮緊臨港口的優(yōu)勢(shì)，依托青島市打造北方航運(yùn)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)，“以港興區(qū)”取得了顯著成效。港口已成為青島開(kāi)發(fā)區(qū)的中場(chǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)，其巨大的張力推動(dòng)著招商引資工作不斷向前發(fā)展。

    積極推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)重心”建設(shè)，全力實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)發(fā)區(qū)“產(chǎn)業(yè)集群化”模式，已經(jīng)成為該區(qū)域未來(lái)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在更加成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條下，開(kāi)發(fā)區(qū)家電電子、石油化工、機(jī)械制造、新型材料、高新技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流六大產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)頗具規(guī)模，并不斷發(fā)揮著事半功倍的產(chǎn)業(yè)魅力。在各產(chǎn)業(yè)集群細(xì)密的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)下，青島開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條正迅速向縱橫雙向擴(kuò)張，大造船、中海油、浦項(xiàng)制鐵、麗東化工等一批產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目和配套項(xiàng)目紛至沓來(lái)，構(gòu)成西海岸現(xiàn)代工業(yè)的強(qiáng)勁骨架。

    放眼全國(guó)建最好開(kāi)發(fā)區(qū)

    自1999年開(kāi)始的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)，已經(jīng)成為眾多中外投資者衡量開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境和選擇投資地的重要參考。名次的上升意味著青島開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境的不斷完善以及在投資者心中信譽(yù)度的不斷提高。

    然而，面對(duì)位列前四這道耀眼的光環(huán)，青島開(kāi)發(fā)區(qū)的目光卻更加務(wù)實(shí)而深遠(yuǎn)。

    在全國(guó)49個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中，青島開(kāi)發(fā)區(qū)意識(shí)到了競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，意識(shí)到了“前有標(biāo)兵、后有追兵”的緊迫形勢(shì)。青島開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力分值為86.8分，但位居第一的天津開(kāi)發(fā)區(qū)的得分為190.1分，即使是排在第三位的昆山開(kāi)發(fā)區(qū)的分值也達(dá)到了121.5分，青島開(kāi)發(fā)區(qū)的差距還很明顯。而且漕河涇、大連、北京、寧波等開(kāi)發(fā)區(qū)正緊隨其后，大連的分值達(dá)到81.9分，與青島開(kāi)發(fā)區(qū)的距離不大。如果加上蘇州工業(yè)園區(qū)、金橋出口加工區(qū)等5個(gè)飛速發(fā)展的國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)，那么很多國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的地位就會(huì)被改寫(xiě)。同樣是國(guó)家商務(wù)部發(fā)布的《2005年1－2季度國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)》，僅工業(yè)總產(chǎn)值一項(xiàng)，青島開(kāi)發(fā)區(qū)的增長(zhǎng)速度僅為36.1％，而北京達(dá)到69.63％，漕河涇達(dá)到97.32％，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

    面對(duì)這種形勢(shì)，青島開(kāi)發(fā)區(qū)提出了建設(shè)全國(guó)最好開(kāi)發(fā)區(qū)的目標(biāo)，在著力抓好項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)整合的同時(shí)，繼續(xù)加快大項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，以充分發(fā)揮大項(xiàng)目在西海岸發(fā)展中的帶動(dòng)作用。

    目前，以大項(xiàng)目為龍頭，開(kāi)發(fā)區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了自己的核心力量，大造船、大煉油、中海油、麗東化工、浦項(xiàng)制鐵、上汽通用等一系列大項(xiàng)目順利推進(jìn)，整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)一派繁榮景象。而且，這些項(xiàng)目的加快建設(shè)，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目引進(jìn)，1至7月份，青島開(kāi)發(fā)區(qū)新批外資項(xiàng)目111個(gè)，總投資14.65億美元。新批過(guò)億美元大項(xiàng)目3個(gè)，世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目3個(gè)。

    與此同時(shí)，青島港的建設(shè)也正緊鑼密鼓。南港區(qū)建設(shè)已經(jīng)上馬，各類(lèi)資本注資前灣碼頭，前灣港群氣勢(shì)磅礴。青島海灣大橋已經(jīng)動(dòng)工，膠州灣海底隧道申請(qǐng)報(bào)告已報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，動(dòng)工在即，青黃之間“北橋南隧”的夢(mèng)想即將實(shí)現(xiàn)，青島開(kāi)發(fā)區(qū)的交通優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加優(yōu)越。同時(shí)，青島開(kāi)發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間的夢(mèng)想已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，紅石崖已劃至黃島區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)北部工業(yè)園已經(jīng)虛位以待。所有的利好消息，預(yù)示著青島開(kāi)發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在2005年進(jìn)一步發(fā)展、進(jìn)一步上升的愿景。本報(bào)通訊員王芳