煙臺(tái)：本年度中國(guó)唯一獲獎(jiǎng)城市

　　在美麗的雅加達(dá)“世界人居日”慶典上，聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)人居署執(zhí)行主任安娜·蒂貝瓊卡女士宣告：2005年“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)?wù)�，代表了�?lái)自全球各地一系列的最佳作法與范例。

　　經(jīng)過(guò)殘酷的評(píng)審選拔，煙臺(tái)、揚(yáng)州從全國(guó)諸多參選項(xiàng)目中勝出， 獲得了參評(píng)“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”的資格，在強(qiáng)手如林的雅加達(dá)，煙臺(tái)最終從全世界諸多參選項(xiàng)目中勝出，并成為本年度中國(guó)獲此殊榮的唯一一個(gè)城市。

　　聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)這樣評(píng)價(jià)：煙臺(tái)市人民政府把這座人口超過(guò)100萬(wàn)的“煙臺(tái)改造成了一個(gè)更加安全、更加環(huán)保、服務(wù)更好的城市”。

　　眾所周知，目前無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，在人居領(lǐng)域都面臨著同樣的問(wèn)題：擁擠、提供基本服務(wù)的經(jīng)費(fèi)不足、缺少適當(dāng)?shù)淖》俊⒒�礎(chǔ)設(shè)施每況愈下……煙臺(tái)市政府關(guān)注民生，重視人本精神，在舊城區(qū)改造方面為中國(guó)乃至世界提供了一個(gè)最佳范例。

　　自2002年以來(lái)的三年時(shí)間里，煙臺(tái)市政府投資了6億元人民幣（7400萬(wàn)美元）進(jìn)行了一項(xiàng)重大的改造項(xiàng)目。項(xiàng)目一開(kāi)始市政府開(kāi)展了宣傳運(yùn)動(dòng)，并親自探訪那些違章建筑的主人和居住者，為他們提供了臨時(shí)的住所。地下水、暖氣、電話與電線管路都接進(jìn)了各家各戶。同時(shí)，市政府對(duì)城市道路進(jìn)行了重新修整，對(duì)房屋進(jìn)行修繕，并建起了新的住宅區(qū)、城市公園也得到了徹底的翻修，為人們提供了更好的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。　　

　　聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)與中國(guó)　　

　　自1990年開(kāi)始，中國(guó)便與聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)結(jié)下不解之緣。以下是中國(guó)歷次獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)名錄：

　　———1990年，唐山市政府因?yàn)?zāi)后重建的巨大成就榮獲聯(lián)合國(guó)人居中心頒發(fā)的“人居榮譽(yù)獎(jiǎng)”；

　　———1992年，深圳市住宅局獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”；

　　———1995年，上海市因?qū)嵤┙鉀Q居住特困戶項(xiàng)目而榮獲“人居榮譽(yù)獎(jiǎng)”；

　　———1996年，建設(shè)部長(zhǎng)侯捷榮獲人居獎(jiǎng)“特別榮譽(yù)獎(jiǎng)”。這是中國(guó)首次以個(gè)人名義獲獎(jiǎng)；

　　———1997年，中山市長(zhǎng)黃子強(qiáng)獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”；

　　———1998年，成都府南河綜合整治項(xiàng)目榮獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”；

　　———1999年，大連市長(zhǎng)薄熙來(lái)獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”；

　　———2001年，杭州市政府獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”；

　　———2002年，包頭市政府獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”；

　　———2003年，威海市政府獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”；

　　———2004年，廈門市政府獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”；

　　———2005年，煙臺(tái)市政府獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”。 　　

　　煙臺(tái)獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)始末　　

　　煙臺(tái)，這座動(dòng)靜自如、婉約可人的城市，為自己又贏得了一個(gè)世界級(jí)的榮譽(yù)———2005年度“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”。這個(gè)消息一日之間成為了煙臺(tái)市民熱議的話題，仿佛應(yīng)了“身在福中不知�！钡睦显挘簾熍_(tái)的人居環(huán)境原來(lái)已經(jīng)提升到了這樣一個(gè)級(jí)別！

　　三年磨一劍，人們開(kāi)始注意到煙臺(tái)市政府和全市人民3年來(lái)默默建設(shè)自己家園的努力。煙臺(tái)市申報(bào)“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”的項(xiàng)目名稱是“老城區(qū)市民居住環(huán)境改善的目標(biāo)與行動(dòng)”。

　　2002年伊始，煙臺(tái)市政府提出了“改造提升老城區(qū)”的思路。那時(shí)的煙臺(tái)，很有點(diǎn)不修邊幅：城市中心老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施不配套、區(qū)片沒(méi)有集中供熱的管道燃?xì)庠O(shè)施……人居環(huán)境對(duì)于市民而言，無(wú)疑是最珍貴的，煙臺(tái)市政府決定安排專項(xiàng)財(cái)政資金，從居住人口最密集、問(wèn)題最多的社區(qū)入手，在全國(guó)創(chuàng)造性地啃起了舊城改造的“硬骨頭”。至2003年底，成功完成了東山、毓璜頂兩個(gè)街道辦事處18個(gè)社區(qū)的環(huán)境改造，人們拿著錦旗找到了市政府……當(dāng)年，煙臺(tái)首先捧回了“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)牌。

　　2004年，煙臺(tái)市政府一鼓作氣，繼續(xù)開(kāi)展舊城區(qū)改造，并得到建設(shè)部的認(rèn)可，拿下了人居方面的更高層次獎(jiǎng)———“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”。舊城區(qū)改造悄然改變著煙臺(tái)的面貌，綠地在增加，街巷變得齊整，健身、休閑小廣場(chǎng)遍布社區(qū)……

　　2005年，正當(dāng)煙臺(tái)確定對(duì)通伸、白石兩個(gè)街道辦事處14個(gè)社區(qū)進(jìn)行改造的時(shí)候，山東省政府選擇煙臺(tái)召開(kāi)了全省建設(shè)工作會(huì)議暨老城區(qū)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省范圍內(nèi)推廣煙臺(tái)經(jīng)驗(yàn)。

　　聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)，一個(gè)最高級(jí)別的榮譽(yù)激勵(lì)著煙臺(tái)。煙臺(tái)，在踏踏實(shí)實(shí)的舊城改造中一步一步走著自己的路，并收獲著自信：那些精彩而亮麗的建筑群落與街道，透露著風(fēng)情萬(wàn)種……

　　2005年4月10日，胡錦濤主席在煙臺(tái)視察期間，專門到塔山社區(qū)視察煙臺(tái)市老城區(qū)環(huán)境改造工作，對(duì)煙臺(tái)市改造舊居民區(qū)市民居住環(huán)境的做法給予了充分肯定。這又給煙臺(tái)增添了一份自信。

　　2005年8月1日，經(jīng)國(guó)家建設(shè)部選拔，確定煙臺(tái)將與揚(yáng)州一起參加“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”評(píng)選。能在強(qiáng)手如林的國(guó)內(nèi)城市中脫穎而出，代表中國(guó)去申報(bào)“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，煙臺(tái)在興奮中，感受到了從未有過(guò)的壓力。

　　4天4夜，完成申報(bào)材料。煙臺(tái)市城管部門“一把手”掛帥，4人小組馬不停蹄地完成了文字材料、制作專題片及畫冊(cè)材料，無(wú)論是申報(bào)效率、申報(bào)形式還是申報(bào)材料的質(zhì)量，都得到了國(guó)家建設(shè)部、聯(lián)合國(guó)人居署專家的充分肯定，這為最終獲獎(jiǎng)打下了良好的基礎(chǔ)。

　　8月下旬，建設(shè)部一位人士透露：目前中國(guó)還沒(méi)有得到通過(guò)選拔的消息。畢竟，全世界每年只有幾個(gè)名額，此前4年中國(guó)年年都獲此大獎(jiǎng)，今年被否決也不為過(guò)。好事多磨。煙臺(tái)舊城改造的創(chuàng)造性在于：“不是全盤推倒重來(lái)，而是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改造”，在政府財(cái)力有限的情況下，依然實(shí)現(xiàn)了改善人居、關(guān)注人本的理念，這成為煙臺(tái)參選最大的砝碼。在全世界共有100多個(gè)政府機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人向聯(lián)合國(guó)人居署申報(bào)這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的情況下，經(jīng)過(guò)資深專家們嚴(yán)格篩選和評(píng)審，煙臺(tái)最終為中國(guó)贏得了本年度唯一一個(gè)“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”。煙臺(tái)市以三年來(lái)舊城區(qū)改造的實(shí)績(jī)，所實(shí)現(xiàn)的安全、環(huán)保、服務(wù)工作成效，得到了評(píng)選委員會(huì)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，并在獲獎(jiǎng)名單上排序第二。

　　聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)的殊榮，令世人再度矚目煙臺(tái)�！　�

　　這是所有煙臺(tái)人的榮譽(yù)　　

　　尊敬的《今晨6點(diǎn)》編輯部領(lǐng)導(dǎo)：

　　你們好！很抱歉百忙之中打擾你們，但我實(shí)在抑制不住激動(dòng)的心情。當(dāng)今天看到貴報(bào)刊登的《煙臺(tái)市榮獲2005聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)》一文后，我感到萬(wàn)分自豪和驕傲，這是我們每一個(gè)煙臺(tái)人的榮譽(yù)，這一刻我們等的太久了！

　　我是在1984年成為煙臺(tái)人的，那時(shí)正值煙臺(tái)被列為全國(guó)14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一。當(dāng)年6月初，《光明日?qǐng)?bào)》刊登一則招聘啟事———煙臺(tái)向全國(guó)招聘各類專業(yè)技術(shù)人才。身處山西的我立即找來(lái)了中國(guó)地圖，發(fā)現(xiàn)煙臺(tái)位于北緯35°16'———38°23'，東經(jīng)119°34'———121°57'處，瀕臨黃海和渤海。地理知識(shí)告訴我，這個(gè)位置是最適合人類居住的黃金地帶：再往南，潮氣大、雨水多、光線少；往北，寒冷、干燥、風(fēng)多。權(quán)衡再三，我在無(wú)錫與煙臺(tái)兩座城市中選擇了煙臺(tái)，這個(gè)選擇成就了我的事業(yè)、我的理想、我的家。

　　20多年來(lái)，我深深地扎根煙臺(tái)，在農(nóng)科院專攻蔬菜研究。煙臺(tái)環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人，盛產(chǎn)海鮮及多種水果，特別是近幾年，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)、城市建設(shè)日新月異。你看，濱海景區(qū)將海岸線之美渲染得淋漓盡致；萊山高校區(qū)充滿了濃厚的文化氛圍；市民的收入與生活水平逐日提高……

　　記得2003年，威海獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)的消息對(duì)我觸動(dòng)很大，煙臺(tái)具有同樣的實(shí)力，為什么沒(méi)有獲得此項(xiàng)殊榮？從1984年至今，我伴隨著煙臺(tái)的改革開(kāi)放一起成長(zhǎng)，見(jiàn)證了煙臺(tái)發(fā)展的軌跡，不管是從居住條件或是人文環(huán)境，應(yīng)該說(shuō)今天煙臺(tái)獲得人居獎(jiǎng)是當(dāng)之無(wú)愧的！作為貴報(bào)一名忠實(shí)讀者，請(qǐng)?jiān)试S我在此提幾個(gè)小小的要求：能否報(bào)道一些關(guān)于煙臺(tái)獲獎(jiǎng)的“臺(tái)前幕后”？能否全面介紹一下煙臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，讓更多的市民感受煙臺(tái)，讓更多的外地人發(fā)現(xiàn)煙臺(tái)？另外煙臺(tái)獲獎(jiǎng)后，將會(huì)給這座城市及市民帶來(lái)什么？

　　此致敬禮！煙臺(tái)市民崔萬(wàn)鎖2005年10月8日　　

　　(記者趙志杰趙蓓蓓白曉娟蔣芹首席記者韓文友)

責(zé)任編輯：屠筱茵