閃光的數(shù)字 歷史的跨越

　　這是一組金光閃閃的數(shù)字———

　　2001年，我國(guó)GDP達(dá)到95933億元，比上年增長(zhǎng)7.3%；在“十五”開(kāi)局的第一年，中國(guó)GDP躍升至世界第6位；2002年，我國(guó)GDP首次突破10萬(wàn)億元，達(dá)到102398億元，比上年增長(zhǎng)8%；2003年，我國(guó)GDP為117390.2億元，比上年增長(zhǎng)9.5%，是1997年以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年；這一年，我國(guó)人均GDP也首次突破1000美元；2004年，我國(guó)GDP達(dá)136875.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.5%，提前一年實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃GDP和人均GDP兩大重要指標(biāo)。

　　從2001年到2004年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.6%，高于“十五”計(jì)劃中年均增長(zhǎng)7%的目標(biāo)，高于世界經(jīng)濟(jì)的平均增速，也高于發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)速度，成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一。

　　2003年，我國(guó)人均GDP首次突破1000美元，達(dá)到1090美元；2004年，我國(guó)人均GDP達(dá)到1269美元。

　　GDP衡量的是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量，人均GDP評(píng)價(jià)的是一個(gè)國(guó)家的富裕程度。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，人們更多地拿人均GDP作為劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要指標(biāo)。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP超過(guò)1000美元，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度加快�！笆�五”期間，人均GDP超過(guò)1000美元，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著非同尋常的意義。一個(gè)共識(shí)是，人均GDP跨入1000美元的門(mén)檻，將是一個(gè)重要的發(fā)展起點(diǎn)。

　　經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年來(lái)的發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力躋身世界前列。與發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程不同，我國(guó)的現(xiàn)代化和工業(yè)化是建立在兩個(gè)基本的國(guó)情之上：第一，底子薄、基礎(chǔ)差，科技力量不足；第二，人口多、耕地少，資源相對(duì)稀缺。而且，新中國(guó)成立56年來(lái)，我國(guó)人口大幅增加了，達(dá)到了現(xiàn)在的13億多。然而，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)各族人民的共同努力下，我們的人均GDP從建國(guó)初期的不足100美元、改革開(kāi)放初期的不足200美元，增長(zhǎng)到現(xiàn)在超過(guò)1000美元，這一成績(jī)來(lái)之不易，彌足珍貴。

　　宏觀調(diào)控成效明顯 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

　　5年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行并非一帆風(fēng)順。

　　早在2003年一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在加快發(fā)展的同時(shí)，一些不穩(wěn)定、不健康因素即開(kāi)始顯現(xiàn)：糧食供求關(guān)系趨緊，固定資產(chǎn)投資膨脹，貨幣信貸投放和物價(jià)上漲過(guò)快，煤電油運(yùn)全面緊張。在這重要關(guān)口，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，決定加強(qiáng)宏觀調(diào)控，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。

　　隨后，從保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力、嚴(yán)把信貸和土地兩個(gè)“閘門(mén)”入手，出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控的政策措施———

　　在農(nóng)業(yè)方面，“中央一號(hào)文件”接連出臺(tái)，推出了糧食流通體制改革方案，進(jìn)一步放開(kāi)糧食主產(chǎn)區(qū)收購(gòu)市場(chǎng)，大范圍減免農(nóng)業(yè)稅，建立了對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度，使全國(guó)農(nóng)民普遍“減負(fù)”和“增收”。

　　在土地管理方面，農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地的審批暫停半年，并決定通過(guò)深化改革，建立嚴(yán)格、科學(xué)、有效的土地管理制度，國(guó)務(wù)院專門(mén)制定下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》。

    在金融信貸方面，中國(guó)人民銀行兩次提高銀行存款準(zhǔn)備金率，適度上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，提高房地產(chǎn)、鋼鐵等企業(yè)貸款的資本金條件，以有效抑制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)。

    關(guān)鍵時(shí)刻的適度調(diào)控，取得了明顯成效。農(nóng)業(yè)首先成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最新“亮點(diǎn)”：2004年，糧食總產(chǎn)量達(dá)9390億斤，比上年增產(chǎn)776億斤，是新中國(guó)成立以來(lái)增產(chǎn)最多的一年；農(nóng)民人均純收入達(dá)2936元，比上年增長(zhǎng)6.8%，是1997年以來(lái)增速最高的一年。與此同時(shí)，投資增幅逐步回落，2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)由當(dāng)年一季度的43%下降到25%左右，鋼鐵、水泥、電解鋁等部分行業(yè)盲目擴(kuò)張的勢(shì)頭得到遏制；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些薄弱環(huán)節(jié)，也在調(diào)控過(guò)程中得到明顯加強(qiáng)。

    如今我們可以清楚地看到，2004年成為我國(guó)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要一年。這次宏觀調(diào)控，是一次以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、具有預(yù)見(jiàn)性的主動(dòng)調(diào)控，是把握全局、有抑有揚(yáng)的調(diào)控，是主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段的調(diào)控，是治標(biāo)與治本相結(jié)合的調(diào)控，確保了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。

    今年是我國(guó)全面完成第十個(gè)五年計(jì)劃的最后一年，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要一年，也是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年。今年以來(lái)的宏觀調(diào)控實(shí)踐，呈現(xiàn)出幾個(gè)顯著特點(diǎn)：更加注重有針對(duì)性地解決突出問(wèn)題，更加注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，更加注重深化各項(xiàng)改革。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展又取得了顯著進(jìn)展，這不僅有利于全面完成“十五”計(jì)劃，也為“十一五”期間的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

    用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局

    2003年10月14日，十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》明確提出：堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展�？梢哉f(shuō)，中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的提出和逐步貫徹落實(shí)，對(duì)于“十五”期間經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到十分重要的作用。

    作為保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措，宏觀調(diào)控從表象上看，解決的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾和問(wèn)題，但從根本上講，更為重要的是解決了發(fā)展方法論問(wèn)題。宏觀調(diào)控，在及時(shí)遏止片面追求發(fā)展速度的短期行為的同時(shí)，也提出了發(fā)展熱情必須與科學(xué)態(tài)度相結(jié)合的警示————要發(fā)展，但必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

    全社會(huì)形成了這樣的共識(shí)：必須盡快改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的粗放型增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)“節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。人們欣喜地看到，一個(gè)個(gè)高耗能、高耗材、高污染項(xiàng)目被淘汰，抑制“三高”產(chǎn)品出口的政策措施及時(shí)出臺(tái)，一項(xiàng)項(xiàng)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策及時(shí)頒布，從而有力地保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快健康發(fā)展，避免了經(jīng)濟(jì)的大起大落。

    如今，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀正逐步深入人心。我們要從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中去，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)/記者 許紅洲 薛志偉）