1990年7月1日至4日，應錢其琛外長的邀請，印尼外長阿拉塔斯對中國進行為期4天的正式訪問。訪問結(jié)束時，兩國外長在釣魚臺國賓館四季廳簽署了“中國和印尼復交公報”，最終完成了恢復兩國外交關(guān)系正�；�的進程，上百名記者涌到現(xiàn)場采訪了這一重大事件。整個簽字儀式只不過十多分鐘，可是包含著多年 來雙方的艱苦努力，終于使中斷23年之久的兩國關(guān)系掀開了新的一頁�！　�

　　筆者當時作為外交部亞洲司長期主管印尼事務官員，并有幸參與了兩國復交談判。

　　友鄰反目成仇

　　1950年印尼獲得獨立，印尼聯(lián)邦共和國宣告成立。剛剛成立的中華人民共和國和印尼聯(lián)邦共和國彼此同情，相互支持，立即互相承認，于1950年4月13日正式建立了外交關(guān)系�！　�

　　50年代末60年代初，應對方的要求，中國向印尼提供了大批經(jīng)濟援助和軍事裝備，兩國關(guān)系迅速發(fā)展。這一切引起印尼右派軍人集團和英、美等國反華勢力的仇視和憎恨�！　�

　　1965年9月30日，印尼突然發(fā)生了震驚世界的“九·三○”事件，以總統(tǒng)警衛(wèi)部隊第三營營長翁東中校為首的軍官，以陸軍中的“將領(lǐng)委員會”陰謀發(fā)動反蘇加諾總統(tǒng)軍事政變，逮捕和殺害了包括陸軍司令雅尼在內(nèi)的6名陸軍將領(lǐng)。這一事件觸發(fā)了以蘇哈托和納蘇蒂安為首的右派軍人集團發(fā)動軍事政變，他們不僅要推翻蘇加諾總統(tǒng)，而且要鏟除支持蘇加諾的印尼共產(chǎn)黨。對這場突如其來的軍事政變，中國事前一無所知，感到十分震驚，對印尼局勢突變未立即表態(tài)。然而，印尼右派軍人集團卻制造謠言，污蔑中國參與策劃和支持“九·三○”事件，組織群眾到中國大使館游行示威，在全國掀起大規(guī)模反華浪潮。尚在位的蘇加諾總統(tǒng)致函中國領(lǐng)導人，對印尼發(fā)生的破壞兩國關(guān)系的行動表示“最大歉意”。中國領(lǐng)導人回信稱:反對印尼右派勢力破壞兩國友好關(guān)系，希望他能控制局勢，不使兩國關(guān)系進一步惡化。但蘇加諾已無力控制局勢，印尼軍警的反共反華活動愈演愈烈，襲擊中國使館事件不斷發(fā)生，數(shù)十名館員在襲擊中被打傷，中國政府對此提出了強烈抗議。與此同時，印尼加緊對各地華僑的迫害，接連發(fā)生對華僑的燒、殺、搶事件，僑團、僑校等先后被關(guān)閉、被強占，有的地區(qū)還集體驅(qū)趕華僑離境�！　�

　　1967年2月，蘇加諾被解除“終身總統(tǒng)”頭銜，蘇哈托出任代理總統(tǒng)后，反共反華浪潮更加兇猛。在中國使館屢遭印尼軍警的襲擊中，有的館員遭槍擊、有的被打傷，館內(nèi)的設(shè)備、汽車和公私財物被砸、燒、搶，中國政府提出最強烈的抗議。另一方面，在當時極左思潮的影響下，北京也發(fā)生了一些群眾自發(fā)襲擊印尼駐華使館的事件。在此情況下，印尼外交部于1967年10月23日照會中方，提出關(guān)閉雙方使館，撤回全部人員。10月31日，中方派專機去雅加達接回我使館全部人員，印尼駐華使館全部人員乘接運中國使館人員的專機回雅加達。兩國關(guān)系中斷后，中方委托羅馬尼亞代管我國在印尼的權(quán)益，印尼委托柬埔寨代管其在華權(quán)益�！　�

　　冤家易結(jié)不易解

　　兩國關(guān)系中斷后，印尼繼續(xù)進行反華宣傳，誣指我國卷入“九·三○”事件、對印尼進行“顛覆活動”、“干涉內(nèi)政”等等。與此同時，蘇哈托全面執(zhí)政后，根據(jù)其反華政策以及國內(nèi)的社會經(jīng)濟、民族關(guān)系、黨派斗爭的諸種因素考慮，逐步對華僑、華人強制推行“全面同化政策”，試圖使華僑問題逐步轉(zhuǎn)化為其國內(nèi)問題，減少同中國的牽連。此外，印尼還積極發(fā)展同臺灣的關(guān)系，甚至鼓吹“一中一臺”。從1968年至1970年印尼不參加聯(lián)大關(guān)于中國席位的討論和投票。時任印尼外長的馬利克表示，“中國對印尼的敵視態(tài)度仍然妨礙印尼投出自己的一票”。1971年聯(lián)大前夕，馬利克還聲稱:“希望看到中華人民共和國和臺灣這兩個國家都參加這個國際組織�！薄　�

　　1979年我國改革開放以來，同已與我國建交的馬來西亞、菲律賓、泰國等東盟成員國的友好合作關(guān)系有了進一步發(fā)展，在發(fā)展中體現(xiàn)我堅持和平共處五項原則的既定國策;針對印尼對我國的疑慮和偏見多次作了澄清，在堅持原則和條件下，在做法上也進行了一些調(diào)整。在印尼方面，在當時的國際形勢下，作為東南亞一個大國，為了本身政治和經(jīng)濟利益，不能不考慮改變對中國的政策。在此同時，同中、印尼兩國關(guān)系密切的問題已發(fā)生了重大變化:印尼共已遭到摧毀性的打擊和鎮(zhèn)壓;印尼多年對華僑推行全面同化政策，已使90%以上的華僑加入印尼國籍，華僑、華人問題基本上已轉(zhuǎn)化為印尼的國內(nèi)問題，大大減少了對兩國關(guān)系的牽連。盡管兩國關(guān)系開始松動，但蘇哈托總統(tǒng)的對華政策受本身的疑慮偏見和內(nèi)部不同意見的影響，也受到反對復交勢力的掣肘和干擾，從而使印尼在復交問題上強調(diào)要“謹慎行事”，復交進程十分遲緩�！　�

　　打破堅冰的復交談判

　　進入1989年，印尼對兩國復交問題的態(tài)度趨于積極。1月26日，阿拉塔斯外長通過其駐聯(lián)合國代表團向中方表示，印尼正全力推動復交進程，政府各部門為此已進行協(xié)調(diào)行動。經(jīng)過雙方協(xié)商安排，錢其琛外長在日本出訪期間，于2月23日在東京分別會見了印尼國務部長穆爾迪奧諾和蘇哈托總統(tǒng)，雙方最后就實現(xiàn)兩國關(guān)系正常化達成“三點意見”:1、雙方同意，進一步采取措施，實現(xiàn)關(guān)系正�；�;2、兩國關(guān)系應建立在和平共處五項原則和萬隆會議十項原則的基礎(chǔ)上;3、雙方?jīng)Q定，通過駐聯(lián)合國代表團就兩國關(guān)系正�；�進行具體商談，必要時，兩國外長舉行會晤。