中國(guó)人民銀行23日決定適當(dāng)調(diào)整人民幣匯價(jià)管理幅度。
這是中國(guó)自7月21日啟動(dòng)匯率改革后,首次放寬人民幣匯價(jià)交易幅度,不僅擴(kuò)大即期外匯市場(chǎng)非美元貨幣對(duì)人民幣交易價(jià)的浮動(dòng)幅度,而且對(duì)銀行掛牌匯價(jià)做出重大改革。
24日,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川代表中國(guó)政府出席在華盛頓召開的國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)秋季
部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。會(huì)議期間,周小川行長(zhǎng)就人民幣匯率問題的表態(tài)引起國(guó)際輿論的普遍關(guān)注。
26日是我國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)港元、日元、歐元對(duì)人民幣交易價(jià)浮動(dòng)范圍由1.5%調(diào)整為3%的首日。與此同時(shí),中國(guó)銀行等外匯指定銀行也開始按照新規(guī)定確定外匯牌價(jià)。同日,《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者在華盛頓采訪了中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川。
新舉措并非大變化
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》問:關(guān)于人民幣匯率問題,國(guó)際上對(duì)這次匯率改革也是歡迎的,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯諾在國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)上發(fā)言時(shí)還專門就此對(duì)您表示了感謝。
周小川答:他們兩方面話都講了。一方面對(duì)我們的匯率改革表示贊賞。另一方面,我們的匯率改革是以漸進(jìn)方式進(jìn)行的,他們希望我們進(jìn)一步繼續(xù)朝這一方向走,動(dòng)作更快一點(diǎn),會(huì)議期間幾次他們都說到了這個(gè)意思。
問:自7月份以來,包括這次擴(kuò)大人民幣彈性幅度的改革在內(nèi),人民幣進(jìn)行了一連串的改革。對(duì)此,美國(guó)與其他國(guó)家的反應(yīng)有什么不一樣?
答:此次參加會(huì)議的都是金融方面的專家。比如格林斯潘,他一眼就看明白了,這次的改革是關(guān)于對(duì)外匯市場(chǎng)和商業(yè)銀行與客戶之間關(guān)系的調(diào)整問題,不是涉及匯率政策的大變化。他們都明白。
當(dāng)然,也有個(gè)別“G7加5”以外國(guó)家的人士問到這樣的問題(指“是否涉及人民幣匯率政策大的變化的問題”——編者注),也有一些記者對(duì)此發(fā)問。但其實(shí),各國(guó)央行行長(zhǎng)們都知道,這些舉措都是外匯市場(chǎng)和商業(yè)銀行對(duì)客戶之間的交易的需要。
美國(guó)不問時(shí)間表了
問:美國(guó)在公開場(chǎng)合多次對(duì)中國(guó)貨幣政策的改革表示贊賞,私底下有沒有說,希望有一個(gè)改革的時(shí)間表?或者說,他們預(yù)期的匯率應(yīng)該是什么樣的?
答:這個(gè)方面的問題這次會(huì)議他們沒有說到。以前他們提過,先是要求人民幣改革,然后要求人民幣在資本項(xiàng)目下可兌換,并要求給出時(shí)間表。
我們反復(fù)和他們說,中國(guó)改革的邏輯是“摸著石頭過河,走一步看一步”。也不要以為我們沒有方向,其實(shí)我們的方向是清楚的。這早就在很多改革的文件中全講清楚了。
所謂“摸著石頭過河,走一步看一步”,就是要經(jīng)常接受反饋。不時(shí)看看,看看前一步是不是達(dá)到了預(yù)期的效果,有沒有什么意外的情況,市場(chǎng)反饋怎么樣,市場(chǎng)接受情況怎么樣。然后我們?cè)贈(zèng)Q定下一步怎么走。
方向是清楚的,我們是要過河的,不會(huì)走著走著就隨便亂走了。在這方面我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)過多次,所以現(xiàn)在他們已經(jīng)不怎么問時(shí)間表是怎么樣的了。
不可能對(duì)各國(guó)貿(mào)易都平衡
問;你怎么認(rèn)識(shí)美國(guó)人對(duì)人民幣匯率問題的看法?
答:美國(guó)實(shí)際上有不同的人。就我看,多數(shù)人認(rèn)為中國(guó)的這個(gè)改革是積極的,是進(jìn)步的,對(duì)此是滿意的。但也有個(gè)別人心目中的目標(biāo)是不一樣的,但他們有時(shí)用的道理是錯(cuò)誤的,比如人民幣匯率調(diào)整要將中美的貿(mào)易拉平衡。
但我們說不應(yīng)該這樣。中美之間,或者說任何國(guó)家不可能與別國(guó)的貿(mào)易都是平衡的。要求中國(guó)對(duì)日本也平衡、對(duì)韓國(guó)也平衡,對(duì)俄羅斯也正好平衡,這不可能。世界貿(mào)易從來不是這個(gè)樣子。所以中國(guó)考慮對(duì)全球貿(mào)易平衡問題,希望減少順差和努力實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易基本平衡。我們的政策是朝著這個(gè)方向去走的。
問;那您的意思是說,有很多問題是美國(guó)應(yīng)該自己考慮如何解決?
答:美國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目赤字比較大,不是跟中國(guó)解決了貿(mào)易平衡問題就能解決得了的問題。有部分美國(guó)人看不到這一點(diǎn),總是覺得中國(guó)所做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因?yàn)樗麄兊恼f法不是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,而是從政治角度或者從別的角度來說的。多數(shù)情況下,從我們央行行長(zhǎng)們來說,應(yīng)該說經(jīng)濟(jì)學(xué)水平還是很高的,是不會(huì)提一些從經(jīng)濟(jì)原理方面看經(jīng)常出錯(cuò)的問題的。
問:美國(guó)國(guó)會(huì)一些人提出對(duì)中國(guó)貿(mào)易制裁的議案,想迫使中國(guó)采取措施減少美國(guó)的貿(mào)易逆差。對(duì)此你有何看法?
答:這就是部分美國(guó)人分析問題、看問題的出發(fā)點(diǎn)不正確的反映。這種議案能否通過,或者說在將來的討論中會(huì)有什么進(jìn)展還很難說。
美國(guó)一直倡導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由貿(mào)易,但此類議案與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易是明晰相矛盾的。因此這些人應(yīng)該考慮,如果貿(mào)易摩擦可以利用本國(guó)的某些借口就設(shè)置高關(guān)稅的話,世貿(mào)組織就沒辦法起作用了,很多原則就被破壞了。