新華網(wǎng)北京9月28日電(記者徐京躍)2005年,世界糧食計劃署對中國長達25年的糧食援助劃上了句號。從明年,也就是中國實行“十一五”規(guī)劃的第一年起,中國將徹底告別接受外國糧食援助的歷史。
4月7日,這無疑也是“十五”1826天中一個具有標(biāo)志性的日子。世界糧食計劃署向中國提供的最后一批小麥運抵深圳港。
這批小麥隨后陸續(xù)運往甘肅、廣西、寧夏和山西4個中西部省區(qū),用于當(dāng)?shù)氐姆鲐氻椖俊?
隨著中國的大門向世界開放,世界糧食計劃署從1979年開始向中國提供糧食援助。農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)字顯示,25年來,共向中國提供了約10億美元的援助,其中糧食額約8.3億美元,使3000多萬人受益。
上世紀(jì)90年代中期,美國人布朗發(fā)表了《誰來養(yǎng)活中國》的報告認(rèn)為,到21世紀(jì)初,中國為了養(yǎng)活10多億的人口,可能要從國外進口大量糧食。令中國人驕傲的是,當(dāng)中國即將邁進“十一五”時,已由糧食受援國變?yōu)榧Z食援助國。
毋庸置疑,中國貧困人口大幅下降、糧食產(chǎn)量持續(xù)增加,是國際糧食援助停止的主要原因。世界糧食計劃署駐華代表處表示,中國政府目前已經(jīng)完全有能力消除貧困,所以才停止對華糧食援助。
實現(xiàn)全體人民的共同富裕,這是中國構(gòu)建社會主義和諧社會面臨的重大挑戰(zhàn),也是對中國政府執(zhí)政能力的重大考驗。僅“十五”最后一年的2005年,中央財政扶貧資金投入130億元,比“九五”最后一年的2000年增加了35億元。
來自國務(wù)院扶貧辦的數(shù)字顯示,改革開放以來,中國貧困人口從2.5億人減少到現(xiàn)在的2610萬人,占世界同期貧困人口減少總量的70%多。僅過去的4年,中國絕對貧困人口從3209萬減少到2610萬,平均每年減少約150萬人。國際輿論認(rèn)為,“一個擁有13億人口的大國解決了如此多人口的貧困問題,本身就是對世界減貧事業(yè)的重大貢獻。”
與此形成鮮明對比的是,25年來,世界主要農(nóng)產(chǎn)品增長量20%以上來自中國。農(nóng)業(yè)部部長杜青林近日表示,中國政府高度重視發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前,中國糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界首位。改革開放以來,中國的糧食產(chǎn)量從3億噸連續(xù)登上3.5億噸、4億噸、4.5億噸、5億噸四個臺階。中國實現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量大體平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。中國以占世界不足十分之一的耕地解決了占世界五分之一人口的溫飽問題。
農(nóng)業(yè)部國際合作司人士向記者介紹,隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展,世界糧食計劃署希望中國在全球事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。目前,雙方正在探討新的合作機制。中國將積極參與國際扶貧事業(yè),為消除世界貧困作出貢獻。至2005年,中國已向世界糧食計劃署累計捐款2230萬美元。
中國政府在去年舉行的全球扶貧大會上承諾:到2010年基本解決現(xiàn)有貧困人口的溫飽問題。然而,“十一五”期間中國扶貧開發(fā)依然任重而道遠。國務(wù)院扶貧辦主任劉堅認(rèn)為,中國貧困人口絕對數(shù)量依然很大,防止返貧的任務(wù)很艱巨,貧困人口和其他人群收入的差距在擴大。這是當(dāng)前中國扶貧開發(fā)事業(yè)面臨的三大挑戰(zhàn)。