資料圖:劉俊卿
半月談記者 陳先發(fā) 周清印 代群
面對一個關(guān)系著全縣七成干部工資待遇的經(jīng)濟(jì)功臣,一個關(guān)系著縣城三成居民收入的經(jīng)濟(jì)能人,四圍震耳欲聾的贊揚聲、賀喜聲足以淹沒舉報聲、警鐘聲。如果不是中央最近查處了安徽省某一副省級干部腐敗案,連帶出劉俊卿案,不知道賀喜之聲還要響到何時?而警鐘何時才能入耳?
半月談記者近日從安徽省有關(guān)部門獨家調(diào)查了解到,司法機關(guān)對劉俊卿案已偵查終結(jié),該案涉案金額高達(dá)3000多萬元。其實,就在劉俊卿與安徽省一副省級干部腐敗案有關(guān)聯(lián)的說法已在社會上廣為流傳的時候,劉俊卿卻依然被任命為縣委副書記,直至當(dāng)上亳州市人大財經(jīng)委主任。平步青云的劉俊卿叫人在雙輪集團(tuán)酒廠門口豎起了一塊兩層樓高的巨像,像中劉俊卿面帶微笑,向群眾揮手致意。那時縣紀(jì)委的干部到酒廠去,別說調(diào)查腐敗問題了,就是能見上劉俊卿一面就不錯了。
近年盡管對劉俊卿的問題一直有群眾反映,但有關(guān)部門卻遲遲沒有反應(yīng),使得監(jiān)督警鐘對劉俊卿長期啞然失靈,直至最后變成那一聲喪鐘轟然當(dāng)頭。
劉家天下:大型國企被腐敗家族接管之后
在接受半月談記者獨家調(diào)查時,渦陽縣紀(jì)委副書記姚偉說,國企負(fù)責(zé)人是一種擁有特殊權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部群,他們集財權(quán)和人權(quán)于一身。用人一句話,花錢一支筆,辦事一揮手,擁有絕對權(quán)威的一些國企老總們往往能輕而易舉地摧毀企業(yè)內(nèi)部的黨委、黨員和群眾監(jiān)督體系,從而肆無忌憚地蠶食或鯨吞公共財產(chǎn)。
曾盛極一時的渦陽縣雙輪集團(tuán)下轄6個子公司,集團(tuán)年銷售收入一度達(dá)到10余億元,固定資產(chǎn)也一度達(dá)3億多元。令人震驚的是,擁有如此巨額資產(chǎn)的國有大型企業(yè),卻是在一個家族及其鐵桿親信的牢牢控制之下。處于金字塔塔尖的是劉俊卿。雙輪集團(tuán)的許多職工說,當(dāng)時劉俊卿就是廠里的土皇帝,他的話一度是圣旨。
企業(yè)內(nèi)閣也在劉俊卿及其兄弟密不透風(fēng)的把持之下。在劉俊卿的活動下,其三個兄弟相繼進(jìn)入集團(tuán)的不同領(lǐng)導(dǎo)崗位,把持銷售、包裝、保安等關(guān)鍵崗位。其弟劉鋒擔(dān)任集團(tuán)副總經(jīng)理,分管集團(tuán)最大的肥缺:銷售和包裝工作。
劉俊卿的一些親戚和鐵桿親信躋身企業(yè)的中層干部,成為企業(yè)內(nèi)閣堅定的擁護(hù)者和執(zhí)行者。劉俊卿的妻子也成為當(dāng)?shù)毓才沙鏊呢?fù)責(zé)人之一,不遺余力地為企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定的外部發(fā)展環(huán)境。
當(dāng)時集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)開會,雖從場面上看還不完全像家庭聚會,但劉俊卿的家庭聚會卻比集團(tuán)的黨委會更具權(quán)威和效率,很多事情是劉俊卿在家里飯桌上議一下,后在集團(tuán)黨委會上走形式通過而已。雙輪集團(tuán)一位領(lǐng)導(dǎo)對記者說,在劉俊卿的親屬們走馬上任之際,企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督便宣告全部失靈。
當(dāng)時雙輪集團(tuán)有黨委,可黨委其他成員不了解任何有關(guān)經(jīng)營的核心情況,想監(jiān)督卻口說無憑。正直的黨委成員所能做的,就是協(xié)調(diào)開會,出出黑板報,給職工念念文件,讀讀報紙。雙輪集團(tuán)現(xiàn)任黨委書記周金生說。
一手遮天之下,劉俊卿對與其意見不合的集團(tuán)中層干部,不僅公開訓(xùn)斥,而且在酒桌上動手毆打。劉俊卿的當(dāng)副總經(jīng)理的弟弟多次毆打居民,甚至牽著大狼犬在街上耀武揚威,當(dāng)?shù)厝罕姼遗瓍s不敢言。他的另一弟弟組建的集團(tuán)保安隊,多達(dá)100余人,比一個公安分局規(guī)模還要大,裝備還要好。集團(tuán)老職工說,這支隊伍,對有意見的職工來說,是一種無言的威懾。
邊腐邊捧:令人痛心的對經(jīng)濟(jì)功臣的捧殺怪圈
在調(diào)查許多國企腐敗案中,半月談記者發(fā)現(xiàn)一個共同的特點:一個企業(yè)一旦出名,人們往往更多地關(guān)注其業(yè)績、影響力以及在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,無形中便放棄了對企業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和制約。
在劉俊卿案發(fā)后,不論是從外地調(diào)任的新干部,還是渦陽本地工作多年的干部,都對半月談記者說:劉俊卿是個罕見的經(jīng)濟(jì)能人。
多年前,高爐酒廠就如同遍地開花的小酒廠一樣,賣點小酒,掙點小錢,溫飽無憂,發(fā)財無望,既不會讓縣財政欣喜若狂,也不會讓職工無錢養(yǎng)家。
然而,劉俊卿很快就讓縣財政欣喜若狂了。1993年6月底,劉俊卿從縣印刷廠調(diào)任高爐酒廠任廠長。一位渦陽縣老干部向半月談記者回憶說:當(dāng)年,酒廠上交財政從200萬元一舉躍升至1700多萬元;第二年3500多萬元;第三年7000萬元;第四年便突破億元……
連續(xù)多年,酒廠是渦陽縣無可爭議的第一利稅大戶,并占據(jù)縣財政的70%。有人說,在酒廠鼎盛時期,每10個渦陽縣城人,就有3個人直接或間接為酒廠工作;每10個干部的工資,有7個人要靠酒廠的效益。一個名不見經(jīng)傳的小作坊式酒廠,一下變成當(dāng)時安徽省排名第二,中國白酒業(yè)排名第八的企業(yè)。各種個人榮譽接踵而至:全國優(yōu)秀企業(yè)家、全國五一勞動獎?wù)隆I(lǐng)導(dǎo)大會小會表揚個不停,全縣經(jīng)濟(jì)工作會差不多快成酒廠經(jīng)驗總結(jié)會。報紙、電視臺鋪天蓋地大談劉俊卿的先進(jìn)事跡……
然而,劉俊卿在獲得種種榮譽之際,也就是他內(nèi)心腐敗惡念萌蘗之時。
面對企業(yè)蒸蒸日上,劉俊卿卻心理失衡了。劉俊卿認(rèn)為,沒有他,就沒有雙輪集團(tuán)的今天,也就沒有那些供貨商、經(jīng)銷商的巨額效益,收點錢、拿點禮,就像禮尚往來一般,一切都在情理之中。最后到底收了多少錢,收了哪些人的錢,存在哪家銀行,劉俊卿本人都說不清楚。他大肆收受工程承包商、材料供應(yīng)商、產(chǎn)品經(jīng)銷商所送的錢物,同時長期包養(yǎng)情婦,私生活糜爛。半月談記者從渦陽縣紀(jì)委了解到,一位給劉俊卿行賄的建筑老板交代,在廠區(qū)建筑工程中,劉俊卿收受其賄賂100多萬元。
長期從事反腐倡廉研究的李雪勤將這種一邊搞經(jīng)濟(jì)一邊搞腐敗的現(xiàn)象,概括為兩搞現(xiàn)象。究其根源,他指出,有的領(lǐng)導(dǎo)沒有樹立科學(xué)發(fā)展觀,對兩手抓,兩手都要硬認(rèn)識不到位,片面認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)搞上去,就會一俊遮百丑,甚至認(rèn)為腐敗是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必要潤滑劑。
中央紀(jì)委一位同志分析認(rèn)為,面對群眾對一個經(jīng)濟(jì)能人的腐敗舉報,干部們有三種普遍心態(tài)。一是懼怕心態(tài),認(rèn)為國企負(fù)責(zé)人大多是地方領(lǐng)導(dǎo)的紅人,誰查,誰就要承擔(dān)阻礙縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、破壞企業(yè)經(jīng)營的沉重壓力,調(diào)查的人會比被調(diào)查的人承受更重的政治壓力。二是功過相抵心態(tài),認(rèn)為國企負(fù)責(zé)人做出了那么大的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),貪點拿點也不為過。三是和稀泥心態(tài),認(rèn)為大家都不去查,自己何苦強出頭,明哲保身算了。
渦陽縣一位老干部談到此事顯得非常痛心。他曾經(jīng)規(guī)勸過劉俊卿,千萬不要在經(jīng)濟(jì)問題上栽跟頭,不要因為一時貪念,而毀了一生。這位退居二線的老干部惋惜地說,如果當(dāng)時處在關(guān)鍵崗位上的關(guān)鍵人物,能夠給劉俊卿敲敲警鐘,哪怕只有一次,劉俊卿也許不會走到今天。
失去監(jiān)督的權(quán)力腐敗最終搞垮了一個大型企業(yè)。劉俊卿在任職的后期,終日借酒消愁,有時甚至從中午一直喝到次日凌晨。企業(yè)效益逐年下滑,并出現(xiàn)虧損,昔日的王牌企業(yè),落到了連職工工資都發(fā)不出的地步。職工的養(yǎng)老保險也無法湊齊,職工上訪不斷。
紅頂護(hù)身符:監(jiān)督利劍在政治光環(huán)前鈍銹
在采訪中,有人說企而優(yōu)則仕是國企界的潛規(guī)則,許多國企老總熱衷于撈取政治資本,以求紅頂護(hù)身。頭頂政治光環(huán),不僅更加威風(fēng)凜凜,而且可以讓身邊的監(jiān)督者望而止步。
省、市、縣三級人大代表,縣委副書記、市人大財經(jīng)委主任──在腐敗的舉報聲中,劉俊卿邊腐邊升,貪官頭上的頂戴越來越多,越來越大。一個酒廠負(fù)責(zé)人何以謀就如此高位?雙輪集團(tuán)知情人士對半月談記者透露:雖然劉俊卿對下飛揚跋扈,但對上級卻是奴性十足。對于上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的事,劉俊卿從來都是來者不拒。只要領(lǐng)導(dǎo)開口要錢,劉俊卿絕不會食言。
事實上,頂戴加身之后,劉俊卿不僅經(jīng)濟(jì)光芒耀眼四射,其頭上縈繞的政治光環(huán),也亮得讓人睜不開眼。記者了解到,劉俊卿在平步青云之后,酒廠門口豎起了兩層樓高的劉俊卿像。渦陽縣群眾憤怒地說,這一巨幅人像,竟然幾年時間無人敢言撤,直到劉俊卿出事后,才被悄悄拆除。一些干部說,還沒有進(jìn)酒廠,一看到此像,就足以感覺一股政治威嚴(yán)撲面而來。
相比之下,這位紅頂商人身邊的監(jiān)督力量黯然失色。渦陽縣紀(jì)委一位干部說,雖然劉俊卿任縣委副書記只分管酒廠工作,但畢竟是縣委常委,縣里重要會議他都參加,想要調(diào)查他,難度可想而知。
為了顯擺自己經(jīng)濟(jì)功臣和政治新貴的雙重威風(fēng),劉俊卿配了一支手槍,長槍短槍成為集團(tuán)班子成員的新寵。有了槍,劉俊卿就找到了一種新的娛樂方式。劉俊卿好酒,每當(dāng)千杯嫌少,酒興沖天之際,劉俊卿就要放幾槍以示慶祝。于是,廠里職工只要一聽到槍響,就知道劉俊卿第二天的心情一定很不錯,因為夜酒喝得很帶勁。
編輯:林彥婷