本報(bào)訊　山東青島開(kāi)發(fā)區(qū)在全國(guó)率先把全區(qū)18歲以上的農(nóng)民納入社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，徹底解決了失地農(nóng)民的生活保障問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)免費(fèi)培訓(xùn)、幫扶就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，使大批失地農(nóng)民走上致富道路，開(kāi)創(chuàng)了反哺失地農(nóng)民的“青島開(kāi)發(fā)區(qū)”模式。

　　青島開(kāi)發(fā)區(qū)“農(nóng)民點(diǎn)菜、政府埋單”的免費(fèi)培訓(xùn)已經(jīng)開(kāi)展3年。根 據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)各種技能人才的需求，開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)門(mén)設(shè)立1000萬(wàn)元的統(tǒng)籌就業(yè)基金，重點(diǎn)扶持本地農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)，在各街道辦事處設(shè)立培訓(xùn)基地，把技能培訓(xùn)送到了失地農(nóng)民的家門(mén)口。參加培訓(xùn)者只要拿到合格證，培訓(xùn)費(fèi)用全部由政府報(bào)銷(xiāo)。至今，已累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人，其中80％以上進(jìn)入企業(yè)工作。

　　培訓(xùn)只是手段，就業(yè)才是關(guān)鍵。青島開(kāi)發(fā)區(qū)采取給予用人單位優(yōu)惠政策、開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位、發(fā)展非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織等多種渠道，安置失地農(nóng)民就業(yè)。對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體，則實(shí)施重點(diǎn)幫扶，同時(shí)規(guī)定錄用此類(lèi)人員的用人單位、職介機(jī)構(gòu)都能享受政府財(cái)政補(bǔ)貼。此舉不但幫助80％的受培訓(xùn)失地農(nóng)民找到工作，而且使近2000名“4045”人員等就業(yè)困難群體走上了公益性崗位或過(guò)渡性就業(yè)崗位。

　　以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)是青島開(kāi)發(fā)區(qū)解決失地農(nóng)民就業(yè)困難的又一辦法。通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、稅費(fèi)減免、小額貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)、跟蹤指導(dǎo)“一條龍”服務(wù)，青島開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模與成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)的跨越式發(fā)展，造就了一批成功的中小企業(yè)創(chuàng)辦者和經(jīng)營(yíng)者。一年來(lái)，青島開(kāi)發(fā)區(qū)共有303人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，成功創(chuàng)辦小企業(yè)和自謀職業(yè)的有204人，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)72.3％，還帶動(dòng)約1000人就業(yè)。

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　　《華東新聞》 (2005年09月27日 第二版)