國(guó)家稅務(wù)總局官員表示,各種渠道發(fā)放的實(shí)物、有價(jià)證券及其他福利應(yīng)按照工資標(biāo)準(zhǔn)納稅。他強(qiáng)調(diào),應(yīng)逐步禁止發(fā)放實(shí)物(據(jù)9月23日《北京晨報(bào)》)。對(duì)此我以為,從擴(kuò)大稅源的角度考慮,稅務(wù)機(jī)關(guān)瞄準(zhǔn)“職工福利”或許沒錯(cuò),但這樣做的結(jié)果將會(huì)“因小失大”。 按照國(guó)際上的通常
做法,“職工福利”是單位或企業(yè)為了保證其本身的發(fā)展,激發(fā)員工的積極性,保證職工生活水平或盡可能提高其生活質(zhì)量的制度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立,現(xiàn)在的職工福利不僅項(xiàng)目大大減少,而且與正常的工資收入相比已經(jīng)沒有明顯的“高”優(yōu)勢(shì)。 即便如此,目前的職工福利管理也是非常嚴(yán)格的。以企業(yè)為例,根據(jù)《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定,企業(yè)的職工福利費(fèi)按計(jì)稅工資總額的14%計(jì)算扣除,將計(jì)提的全部職工福利費(fèi)計(jì)入“生產(chǎn)成本”、“管理費(fèi)用”等成本費(fèi)用類賬戶。既然法律已經(jīng)將必要的福利費(fèi)用劃入企業(yè)成本,那么,稅務(wù)機(jī)關(guān)再以個(gè)人所得稅的名義進(jìn)行征收,豈不自相矛盾?在企業(yè)福利中,還有一部分屬于工會(huì)組織發(fā)放的。大家知道,工會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要來源于會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。對(duì)工會(huì)福利再計(jì)個(gè)人所得稅,明顯存在重復(fù)征收。 去年中秋節(jié),有城市提出要對(duì)中秋節(jié)單位發(fā)的福利月餅計(jì)入個(gè)人所得進(jìn)行征稅,俗稱“月餅福利稅”。此舉即刻受到輿論質(zhì)疑,有觀點(diǎn)指出:如果福利月餅是以工會(huì)名義發(fā)的,由工會(huì)組織內(nèi)部獨(dú)立的工會(huì)經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)負(fù)責(zé)審計(jì)其是否違反工會(huì)的財(cái)務(wù)規(guī)定,作為政府職能部門的稅務(wù)部門是沒有權(quán)力介入的;如果是以單位行政名義發(fā)的,只要是在單位的福利基金里,沒有突破14%的計(jì)提比例,也是一種正常的單位成本費(fèi)用?祫
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