（資料圖片：涌入城市的農(nóng)民工）
中新社�？诰旁露娜针�(記者 顧時(shí)宏)
在今天此間舉行的“民間組織發(fā)展與建設(shè)和諧社會(huì)國(guó)際論壇”上，中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林說(shuō)，中國(guó)當(dāng)前出現(xiàn)了規(guī)模龐大的弱勢(shì)群體，不僅引起全社會(huì)的普遍關(guān)注，也成為引發(fā)社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵性因素。弱勢(shì)群體問(wèn)題已開(kāi)始成為中國(guó)公平、公正的焦點(diǎn)問(wèn)題。
遲福林指出，中國(guó)弱勢(shì)群體有四個(gè)突出特點(diǎn)：規(guī)模龐大且有明顯擴(kuò)大的趨勢(shì)；弱勢(shì)群體利益遭受侵害的問(wèn)題相當(dāng)突出，并有一定的普遍性；因弱勢(shì)群體利益受侵害而引發(fā)的群體性事件越來(lái)越多；由于弱勢(shì)群體缺乏基本權(quán)利的保障和有效的利益表達(dá)手段，他們?cè)诶嬖V求和利益表達(dá)中處于弱勢(shì)地位。
他舉例說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省，近些年勞動(dòng)爭(zhēng)議案件以每年百分之三十的速度上升。這表明，勞資關(guān)系的失衡開(kāi)始成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題。無(wú)論是農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題、頻發(fā)的礦難，都深刻地反映了中國(guó)基層工會(huì)在維護(hù)職工具體利益中的角色缺位問(wèn)題。目前中國(guó)農(nóng)民工已經(jīng)達(dá)到一億人，應(yīng)加快建立農(nóng)民工工會(huì)組織，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)利。
遲福林說(shuō)，這些年來(lái)，因?yàn)檗r(nóng)民土地問(wèn)題而引發(fā)的各種社會(huì)矛盾和沖突，嚴(yán)重影響到農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他呼吁，應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展各種為弱勢(shì)群體服務(wù)的民間組織，使民間組織在代表弱勢(shì)群體利益、建立弱勢(shì)群體的利益表達(dá)和利益協(xié)商機(jī)制中發(fā)揮積極作用。
他建議，未來(lái)幾年，加快農(nóng)村土地制度改革，真正使農(nóng)民成為土地的主人，關(guān)鍵的問(wèn)題在于使農(nóng)民組織成為維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的主體，提高農(nóng)民及農(nóng)民組織在土地交易中的談判地位。政府要從廣大農(nóng)民利益出發(fā)，主動(dòng)與農(nóng)民進(jìn)行溝通和交流，并依靠農(nóng)民組織緩解社會(huì)矛盾、減少社會(huì)沖突。
責(zé)任編輯 原霞
