今年以來，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力和水平，進(jìn)一步提升城市核心競爭力，我市提出了“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”的機(jī)關(guān)建設(shè)新目標(biāo)。

  &nbs p; 作為一項(xiàng)打造“施政成本低、管理績效高、公共服務(wù)優(yōu)”機(jī)關(guān)的舉措，創(chuàng)建活動開展半年多來，全市各級大力推進(jìn)創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)工作，進(jìn)一步提升了執(zhí)政能力和水平，為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障。

    “創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”，是我市在新一輪發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，為實(shí)現(xiàn)青島的長遠(yuǎn)發(fā)展而作出的重要舉措。

    機(jī)關(guān)建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，是一個城市核心競爭力的集中表現(xiàn)，也是一個城市品位、形象的集中表現(xiàn)。在機(jī)關(guān)建設(shè)中，我市近年來進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。從政府管理體系“五項(xiàng)工程”的深化，到推進(jìn)創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”，從掀起“雙學(xué)三創(chuàng)”熱潮，到機(jī)關(guān)建設(shè)向處室延伸，我市機(jī)關(guān)建設(shè)不斷邁出新步伐。而時代的發(fā)展對機(jī)關(guān)建設(shè)提出了新的更高的要求。黨的十六大和十六屆三中、四中全會相繼提出深化行政管理體制改革，堅(jiān)持政府公共管理職能等要求，“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”作為綜合的全面的機(jī)關(guān)建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨中央、省委重要決策部署，適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展形勢，建設(shè)全國重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市目標(biāo)的支撐和保障。

    “創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”使我市機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)入了一個全新的歷史階段，機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)行了再造和重塑，出現(xiàn)了“六抓”的工作格局：抓根本———機(jī)關(guān)黨建，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)；抓重點(diǎn)———處室建設(shè)；抓核心———提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量；抓關(guān)鍵———深化機(jī)關(guān)目標(biāo)績效考核；抓內(nèi)驅(qū)———推進(jìn)機(jī)關(guān)施政創(chuàng)新；抓文化———品牌先導(dǎo)，提倡學(xué)習(xí)育人、文化立處（室），打造機(jī)關(guān)品牌，營造機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的良好文化氛圍和工作環(huán)境。

    處室是機(jī)關(guān)建設(shè)的重點(diǎn)，也是提升機(jī)關(guān)績效的中堅(jiān)力量。在創(chuàng)建活動中，各機(jī)關(guān)結(jié)合工作實(shí)際，制定了加強(qiáng)處室建設(shè)的實(shí)施方案，按照職能分工對工作目標(biāo)和任務(wù)逐一分解，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到人、重心下移。目前，部分機(jī)關(guān)單位全方位落實(shí)了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦理制、一站式服務(wù)制等，優(yōu)化工作流程，規(guī)范了辦事“線路圖”和“時間表”。有的單位圍繞創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)，實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造，開始探索建立計(jì)劃目標(biāo)、實(shí)施監(jiān)督、評估考核、追蹤反饋四個流程，使機(jī)關(guān)工作實(shí)現(xiàn)了信息化、動態(tài)化、實(shí)效化管理，提高了工作績效。市交通委為進(jìn)一步方便群眾辦事，提高依法行政水平，投資400萬元建立了交通政務(wù)大廳，27項(xiàng)交通審批事項(xiàng)實(shí)行一個窗口對外、一條龍辦公，集中受理，網(wǎng)上審批。

    市國土資源與房屋管理局圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目用地做到特事特辦，當(dāng)天報件、當(dāng)天審查、當(dāng)天會簽、當(dāng)天制發(fā)批復(fù)文件，大大縮短了審批時間，有力地支持了項(xiàng)目建設(shè)。

    “創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”，使我市機(jī)關(guān)建設(shè)與先進(jìn)性教育活動實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合。各機(jī)關(guān)以解決好教育中梳理出的問題作為創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)的突破口，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)的針對性、實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)與先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。

    在工作中，各機(jī)關(guān)根據(jù)市委的部署安排，從落實(shí)先進(jìn)性教育活動整改方案入手，主要從加強(qiáng)機(jī)關(guān)的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力建設(shè)，建立高水平的績效管理，突出處室建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)這五個方面來落實(shí)工作目標(biāo)。市政府辦公廳黨組立足于建設(shè)高績效機(jī)關(guān)，針對先進(jìn)性教育活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，確定了30條整改措施，目前多數(shù)措施得到了落實(shí)。市安監(jiān)局在先進(jìn)性教育活動中，認(rèn)真查找安全監(jiān)督環(huán)節(jié)的薄弱之處，制定了加強(qiáng)處室建設(shè)的19條措施。

    “創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”活動的深入開展，使我市機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)驅(qū)動力明顯增強(qiáng)。今年以來，我市多數(shù)行政審批的項(xiàng)目、環(huán)節(jié)和時限明顯減縮，行政投訴、行政復(fù)議明顯下降，辦文辦會的時效性明顯增強(qiáng)。本報記者張玉