為社區(qū)居委會(huì)“減負(fù)”的呼聲一直在喊，可他們的“任務(wù)”反而越減
越重，一個(gè)只有五六個(gè)人的居委會(huì)，承擔(dān)的行政性事務(wù)竟多達(dá)百項(xiàng)———“小巷總理”需要“減負(fù)”
“小巷總理”，是大家對(duì)一些社區(qū)居委會(huì)干部的昵稱，意思是什么都管，簡(jiǎn)單羅
列一下他們的工作，大的不下十幾項(xiàng)，小項(xiàng)多達(dá)百余個(gè)。小到家庭矛盾、鄰里糾紛，大到計(jì)劃生育、低保優(yōu)撫，社區(qū)居委會(huì)的觸角又在被無(wú)限地延伸。細(xì)數(shù)一下，所有政府職能部門的工作都能在社區(qū)里看到縮影：綜治、城管、稅務(wù)、計(jì)生、勞動(dòng)就業(yè)、低保、老年人管理、公共事業(yè)、經(jīng)濟(jì)和人口普查、安全排查……而承擔(dān)這些工作的也就五六個(gè)人�！霸绯鐾須w，加班加點(diǎn)，沒(méi)有休息日，忙起來(lái)連吃飯的空都沒(méi)有�！币晃簧鐓^(qū)居委會(huì)主任這樣描述他們的工作。
現(xiàn)象1：工作人員身兼數(shù)職
一本本檔案、一沓沓記錄、五六個(gè)居委會(huì)工作人員忙得“熱火朝天”，這是記者日前在一社區(qū)居委會(huì)采訪時(shí)看到的場(chǎng)景。“社區(qū)里下水道堵了，路面壞了，垃圾成堆了，路燈不亮了，全是社區(qū)的事情，甚至營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)太吵，夜市衛(wèi)生太差，只要發(fā)生在社區(qū)里，都得幫忙協(xié)調(diào)解決�！币痪游瘯�(huì)主任告訴記者，社區(qū)里一位工作人員身兼三職、四職都是常事兒，而如此忙碌的原因很簡(jiǎn)單，就是“現(xiàn)在許多職能部門都在講工作進(jìn)社區(qū)，講深入基層，可一旦進(jìn)了社區(qū)，大家都撒手不管了，都推給了居委會(huì)這個(gè)群眾性組織�！�
現(xiàn)象2：付出得到不成正比
在社區(qū)里，最具有代表性、最能反映社區(qū)工作復(fù)雜性的莫過(guò)于最低生活保障工作了，這項(xiàng)工作由民政部門遙控指揮，所有細(xì)化和具體落實(shí)全由社區(qū)來(lái)承擔(dān)，讓社區(qū)干部們傷透腦筋。還有計(jì)劃生育工作，也常令社區(qū)工作者“跑斷了腿”。同樣，社區(qū)內(nèi)的下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)，低保金的管理和發(fā)放等等，哪一項(xiàng)工作少了耐心和細(xì)致就開(kāi)展不起來(lái)。
“社區(qū)好比一只筐，什么東西都得往里裝�！币簧鐓^(qū)居委會(huì)老主任說(shuō)，特別是今年以來(lái)除了正常工作外，還要搞好創(chuàng)城工作，配合進(jìn)行住房普查等等，尤其令他們頭痛的是，遇到上級(jí)檢查、驗(yàn)收，整個(gè)居委會(huì)的人員就“全民皆兵”，各項(xiàng)驗(yàn)收興師動(dòng)眾。
工作量越減越重已是不爭(zhēng)的事實(shí)。然而，社區(qū)所需的經(jīng)費(fèi)和工作者的報(bào)酬，盡管這幾年已加了幾次，可與日漸增加的工作量相比，依然不成正比。
現(xiàn)象3：角色模糊職能錯(cuò)位
“減負(fù)不是沒(méi)有辦法，而是沒(méi)有去想辦法，沒(méi)有去推廣值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法�！辈稍L中，不少社區(qū)工作者這樣表達(dá)看法和不滿。
近年來(lái)，隨著城市建設(shè)與發(fā)展腳步的不斷加快，城市管理工作的各項(xiàng)任務(wù)也日漸增多。城市管理重心下移已成為一種趨勢(shì)，過(guò)去由政府各部門承擔(dān)的多種社會(huì)職能逐步剝離出來(lái)，移交給社區(qū)居委會(huì)。但是，由于社區(qū)建設(shè)實(shí)行以民政部門為主的區(qū)、街、居三級(jí)管理體系，社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)了太多的政府職能，導(dǎo)致角色模糊，職能錯(cuò)位，造成“屋沒(méi)幾間、人沒(méi)幾個(gè)、權(quán)力有限”的居委會(huì)成為各級(jí)黨委、政府及其部門工作的承受層、操作層、落實(shí)層，無(wú)形中讓社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)了太多的責(zé)任重?fù)?dān)。
整改措施解決經(jīng)費(fèi)提高待遇
“許多問(wèn)題確實(shí)需要有關(guān)部門進(jìn)一步探討，也需要采取切實(shí)措施，實(shí)實(shí)在在地為‘小巷總理們’減負(fù)�！睋�(jù)記者了解，近日，李滄區(qū)正醞釀出臺(tái)一系列舉措，在全市率先為轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)居委會(huì)“減壓”，重點(diǎn)解決社區(qū)居委會(huì)工作量大人員少、經(jīng)費(fèi)不足、工作人員工資待遇低等困難�！拔覀円浞职l(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治組織的作用，不能將社區(qū)‘淪為’街道的派出機(jī)構(gòu)，要減少那些額外的任務(wù)，街道有關(guān)部門能做的事，堅(jiān)決不能推給社區(qū)，更要減少那些花架子式的檢查驗(yàn)收，把時(shí)間還給‘小巷總理’�！闭勂鹆⒁獬踔�，李滄區(qū)民政局負(fù)責(zé)人這樣告訴記者。記者
張穎
