省高級人民法院執(zhí)行局副局長徐遠太介紹，公布黑名單是我省集中清理執(zhí)行積案的重要舉措，其目的在于在現有社會誠信體制尚不 完善的情況下，震懾那些無視法院生效判決的“老賴”們。

　　“黑名單”在第一批之后還將陸續(xù)公布。本報讀者如知道“黑名單”中的單位和個人的財產線索，可以向各市州中級人民法院舉報，或通過本報熱線電話轉交省高級人民法院執(zhí)行局。

　　“黑名單”是個簡稱，其正式名稱見于湘高法發(fā)(2005)19號文件“關于在媒體公布不主動履行法律文書確定義務的債務人名單的規(guī)定”。省高級人民法院在這一文件中明確，被列入執(zhí)行“黑名單”的對象是：“法院發(fā)出執(zhí)行通知書后，被執(zhí)行人有履行能力而未履行或未全部履行，申請執(zhí)行人不同意和解且書面通知逾期后仍不履行的，經債權人申請，法院審查后，可以在媒體上公布被執(zhí)行人未履行債務情況(被執(zhí)行人下落不明需要公告的除外)。在執(zhí)行程序中依法變更或追加的被執(zhí)行人符合上述條件的，也可在媒體上公布�！�

　　地方政府名列黑名單

　　分析首批“黑名單”，可以看到衡山縣人民政府、邵東縣財政局、漢壽縣交通局等政府部門赫然在列。

　　據悉，目前我省法院仍有未結執(zhí)行積案6萬件，由于執(zhí)行不到位引發(fā)涉訴上訪的占上訪總數的30%。而一些政府不執(zhí)行法院判決，更讓一些申請執(zhí)行人感到尷尬。省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長李江在全省集中清理執(zhí)行積案會議上，鄭重地表示要站在新的高度看待此次清理執(zhí)行積案件活動：“法院要敢于抵制干預，尤其是一些與法院工作不相干的領導打電話、批條子。對于地方、部門保護主義必須堅決抵制和克服�！备笔￠L許云昭也在該會議上認為集中清理執(zhí)行積案不僅是法院的大事，而且也是政府工作的大事，行政機關法定代表人更要自覺履行生效判決，各級政府還要在此次活動中安排專項資金支持執(zhí)行工作。記者昨日從省高級人民法院獲悉，目前，不少地方政府撥出的清理執(zhí)行積案專項資金已經到位。

　　黑名單啟動程序

　　根據實際情況，首批“黑名單”以法院為主導，接下來公布“黑名單”的程序將更趨向于嚴格。

　　根據省高級人民法院的規(guī)定，公布“黑名單”的啟動程序是申請執(zhí)行人出具書面申請，執(zhí)行承辦法官提出意見，經過合議庭評議，才作出決定。當法院決定在媒體上公布“黑名單”后，應先書面通知被執(zhí)行人，促使其在一個月內主動履行義務，如果一個月后仍不履行或未提供相應擔保的，將填寫《報請公布不主動履行法律文書確定義務的債務人名單審批表》，在主管院長審批后交媒體公布。同時，法院還將充分利用網絡優(yōu)勢，在網上公布“黑名單”，對“老賴”形成全方面的震懾。

　　黑名單將對接信用查詢系統(tǒng)

　　據統(tǒng)計，目前全國每年執(zhí)行案件已超過250多萬件，巨大的執(zhí)行壓力讓黑名單制度成為各地法院的共識。最高人民法院副院長黃松有就曾表示：最高人民法院正在設立“執(zhí)行黑名單”制度，以使“老賴”們成為“過街老鼠”，為其不履行生效法律文書確定的義務付出沉重代價。

　　更重要的是，法院希望通過這個系統(tǒng)與銀行征信系統(tǒng)的鏈接，并借助與工商登記、房地產管理、工程招投標管理、出入境管理、車輛管理等部門建立的聯動機制，最終形成一種執(zhí)行威懾機制。只要被執(zhí)行人進入這個系統(tǒng)，就說明其資信出現了嚴重問題。在沒有履行法律義務之前，其向金融機構融資將遇到極大困難，注冊新公司、購買車輛、購地置產、承攬工程、經營貿易、出境等也將受到嚴格限制，甚至會嚴重影響被執(zhí)行人及其高管人員的個人消費。如此一來，將全面壓縮賴賬者的生產、經營、消費空間。要想在市場經濟的舞臺上重樹自己的形象，只有盡快自動履行義務才是唯一的出路。

　　而省高級人民法院主管執(zhí)行副院長鄒東仁也明確表示：要充分利用省人民政府擬建立的湖南省社會信用查詢系統(tǒng)現有資源，盡快建立法院系統(tǒng)執(zhí)行威懾機制，發(fā)揮其對惡意逃避法律義務的被執(zhí)行人在融資、投資、經營、置產、出境、注冊新公司、日常消費等多方面的限制作用，促使被執(zhí)行人主動履行法律義務。

　　本報記者 黃志杰 實習生 劉璽