六方會談共同聲明是中國外交的勝利

　　第四輪朝核問題六方會談于１９日以共同聲明的形式通過了六方會談以來的首份共同文件，為最終解決朝鮮半島核問題確立了框架。國際社會和媒體普遍認(rèn)為：這是一個里程碑式的協(xié)議，一個與會各方共贏的結(jié)局，是中國外交的勝利。

　　在共同聲明中，朝鮮承諾放棄所有核武器和核計劃，早日重返《不擴散核武器條約》，并接受國際原子能機構(gòu)的監(jiān)督。美國確認(rèn)，美國在朝鮮半島沒有核武器，無意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮。

　　六方通過共同聲明充分體現(xiàn)了各方政府和平解決朝核問題、實現(xiàn)半島無核化、維護(hù)半島和平與穩(wěn)定的堅定政治意愿，也證明了六方會談是和平解決朝核問題的現(xiàn)實有效途徑。

　　中國外交的勝利

　　美《紐約時報》網(wǎng)站19日就這項最新協(xié)議發(fā)表文章說，看來這是中國的一個勝利。北京在擔(dān)任東道主主持了多輪艱難會談之后從中斡旋達(dá)成了這項協(xié)議。這似乎證明了中國的如下看法是有道理的：朝鮮的核問題必須通過旨在消除朝鮮一連串擔(dān)心的全面談判來加以解決。

　　關(guān)注朝核問題六方會談的學(xué)者專家都認(rèn)為，此輪會談能達(dá)成共同聲明，中國是理所當(dāng)然的最大贏家。臺灣淡江大學(xué)國際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所所長王高成在接受社記者采訪時說，這次談判達(dá)成共同聲明，將產(chǎn)生幾個方面的影響。

　　首先，中國是很大贏家，因為共同聲明由中國主動起草和推動，且說服朝鮮放棄發(fā)展核武，展現(xiàn)了中國的影響力，令美國認(rèn)為中國的貢獻(xiàn)是很大的。

　　其次，這次談判結(jié)果在相當(dāng)程度上化解了朝鮮半島的核武問題，相對降低朝鮮半島發(fā)生戰(zhàn)爭的機會。

　　第三，中國成功游說朝鮮放棄發(fā)展核武，扮演了有助于地區(qū)穩(wěn)定的大國角色，這對中美關(guān)系有正面影響。

　　王高成說，中國在區(qū)內(nèi)的大國地位更受肯定，對中美關(guān)系發(fā)展有幫助。在這種情況下，今后美國在處理中國內(nèi)部的臺海問題時將不得不考慮中國的影響力。

　　加拿大軍事雜志漢和防務(wù)總編輯平可夫也表示，這次談判獲致成功，中國是最大贏家。他說：“共同聲明是它提出的，也是它起草的。在這個問題上，中國做得很圓滿。通過這次聲明，它的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)在其他國家之上，因為它起到其他國家起不到的作用�！�

　　平可夫分析，既然中國在朝鮮半島能夠幫美國一把，能夠互動，能夠穩(wěn)定這個地區(qū)的情勢，那么，美國和日本在臺灣問題上多多少少還要聽聽中國的意見。

　　平可夫預(yù)期，會談結(jié)果也會影響美國內(nèi)部派系對中國的看法，將會令主張與中國接觸的派系聲音有所上升。

　　一個里程碑式的協(xié)議

　　清華大學(xué)國際問題研究中心劉江永教授表示，《共同聲明》實際上為朝鮮半島和東北亞地區(qū)的和平與發(fā)展提供了一個可以遵循的“路線圖”，是徹底解決朝核問題以及確保朝鮮半島和東北亞地區(qū)和平與發(fā)展的基石。

　　國際問題專家張國慶也認(rèn)為，在美國這樣一個超級強勢面前，《共同文件》能以國際文件向朝鮮承諾，“美國無意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮。”這在外交上也是非常少見的事情。

　　他說，如果時間倒退2年，回到朝核危機最初爆發(fā)的2002年，美國是絕對不會作出這種形式的承諾，用文件形式約束自己的行為不是美國經(jīng)常做、愿意做的事情。正是美國這個充滿誠意的舉動，使得朝鮮愿意完全棄核。

　　所以，眾多觀察家們認(rèn)為，從這一意義上說，此輪六方會談能達(dá)成這樣一個《共同文件》，委實是一個里程碑式的協(xié)議

　　新加坡國立大學(xué)東亞研究所研究員賴洪毅就該協(xié)議發(fā)表評論說：“我多少有點兒吃驚，但我對此也表示謹(jǐn)慎樂觀。對參與六方會談的關(guān)鍵兩方——美國和朝鮮來說，最大的問題一直是缺乏信任和關(guān)于朝鮮應(yīng)不應(yīng)該擁有自己的民用核設(shè)施�！�

　　他說：“令人關(guān)注的問題是，它們已經(jīng)找出了一個避開這個問題以延緩分歧的方法。它們在許多問題上達(dá)成了意見一致，譬如朝鮮現(xiàn)在將放棄其核設(shè)施。而朝鮮將得到早在這場核危機發(fā)生前它就一直要求得到的很多東西，譬如能源援助�！�

　　韓國媒體認(rèn)為，由于六方會談今天達(dá)成了引人注目的協(xié)議，目前國際社會對朝鮮半島的注意力可能將轉(zhuǎn)向朝鮮半島再度舉行首腦會晤的可能性上。

　　許多人期望，在朝核問題引發(fā)的國際僵局取得突破后，朝韓領(lǐng)導(dǎo)人今年能再度會晤以進(jìn)一步增進(jìn)兩國的和解。雖然韓國總統(tǒng)府官員不會對朝韓第二次首腦會晤能否實現(xiàn)發(fā)表明確看法，但專家們說，沒有理由妨礙這次會晤的舉行。

　　這些專家說，由于，參與六方會談的各方已就和平解決朝鮮核問題達(dá)成了協(xié)議，目前妨礙朝韓第二次首腦會晤的最大障礙已經(jīng)消除。

　　一個共贏的結(jié)局

　　美國代表團團長希爾對協(xié)議給予積極評價，認(rèn)為“每一方都是贏家。這是一個共贏的結(jié)局。我們對朝鮮半島無核化達(dá)成了共同協(xié)議�！� 希爾說：“我們會努力工作，下一階段是執(zhí)行這份共同協(xié)議，其中一個重要因素就是確認(rèn)這份文件�！�

　　美國務(wù)院發(fā)言人肖恩·麥科馬克當(dāng)天也發(fā)表講話說：“我們認(rèn)為這是一份很好的聲明。朝鮮已決定放棄它的核武器和目前所有的核計劃。他們作出棄核的承諾�！�

　　俄羅斯外交部在一份書面聲明中說：“在北京舉行的第四輪六方會談的結(jié)果使我們對未來六方會談繼續(xù)成功進(jìn)行，并最終使朝鮮半島實現(xiàn)無核化充滿希望�！保ò⑴恚� 　　

　　文匯報評朝核僵局突破：中國和平外交建樹功績

　　新華網(wǎng)消息 香港文匯報20日發(fā)表社評說，第四輪六方會談以共同聲明的形式通過了首份共同文件，這是朝核問題會談兩年來取得的最重大階段性突破，也是中國和平外交建立的重大功績，使中國在區(qū)內(nèi)的大國地位更受肯定，有助維護(hù)東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定。 　　

　　昨天結(jié)束的第四輪六方會談以共同聲明的形式通過了首份共同文件，使朝鮮半島乃至整個地區(qū)向著持久的和平、合作與繁榮邁出了關(guān)鍵性的一步。這是六方會談兩年來取得的最重大階段性突破，也是中國和平外交建立的重大功績，使中國在區(qū)內(nèi)的大國地位更受肯定，有助維護(hù)東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

　　朝核問題成因復(fù)雜，由來已久。中國始終擔(dān)當(dāng)著解決危機的促成方和斡旋方。中國在2003年4月促成美中朝三方會談，同年8月促成韓、俄、日加入六方會談。當(dāng)時美國發(fā)動了伊拉克戰(zhàn)爭，美國國內(nèi)用軍事方式解決朝核問題的呼聲甚囂塵上，朝美弩張劍拔，戰(zhàn)爭危機一觸即發(fā)，三方會談和第一輪六方會談在維護(hù)半島和平方面起到了關(guān)鍵的意義。在中國推動下的第二和第三輪北京會談中取得了一些共識，為第四輪六方會談提供了基礎(chǔ)。此次會談中圍繞向朝鮮提供輕水反應(yīng)堆等問題，美朝曾出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，一度陷入僵局，但在以東道主中國為代表的各方斡旋后終取得進(jìn)展。

　　冷戰(zhàn)格局在全球范圍基本瓦解后，唯一保留冷戰(zhàn)態(tài)勢的地區(qū)就是朝鮮半島。朝核危機的形成與此密切相關(guān)，根源在于美朝長期的對抗和互不信任。這次會談取得的成果，為雙方結(jié)束敵對狀態(tài)、建立信賴、走向和平開啟了大門。朝核危機幾經(jīng)波折，今天出現(xiàn)“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”的局面，說明很多復(fù)雜的國際問題不能靠單邊主義、恃仗武力來解決，而要借助多邊和平磋商，用政治智慧來解決。

　　中國外交政策的宗旨是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。這次六方會談獲得突破的共同聲明由中國主動起草和推動，充分表明了中國在會談中發(fā)揮的主要調(diào)解作用，反映了中國致力世界和平的誠意。中國的和平發(fā)展要充分利用世界和平的大好時機，努力發(fā)展和壯大自己，同時又以自己的發(fā)展，維護(hù)世界和平。中國的和平發(fā)展不但不會妨礙和威脅任何國家，反而促進(jìn)其他國家共同走和平發(fā)展的道路。中國說服朝鮮放棄發(fā)展核武，早日重返《不擴散核武器條約》，說服美國放棄以核武器或常規(guī)武器攻擊朝鮮，以及讓朝鮮擁有和平核能的權(quán)利，這不僅對美國和朝鮮都有利，而且有利東北亞和世界和平。中國是亞洲的一員，中國的發(fā)展與亞洲的繁榮息息相關(guān)。中國堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強同亞洲各國互信合作，積極推動緩解熱點問題，努力維護(hù)亞洲以至世界的和平與安寧。中國在六方會談中的巨大努力和取得的成就，正正體現(xiàn)了中國外交政策的宗旨。

　　當(dāng)然，六方會談達(dá)成協(xié)議只是階段性成果，聲明內(nèi)容的落實還有很長的路要走。但如果各方特別是美朝兩方能夠本著諒解互信的態(tài)度，放棄相互敵視，有關(guān)聲明總可以找到辦法徹底落實。