早報(bào)記者劉莉
昨天中午，跨越近3年、歷經(jīng)4輪的朝核六方會(huì)談隨著首份實(shí)質(zhì)性文件《共同聲明》的誕生成功告一段落。朝鮮承諾放棄一切核武器及現(xiàn)有核計(jì)劃，并與美國(guó)達(dá)成了2002年以來(lái)久盼未至的共識(shí)。
據(jù)新華社報(bào)道，一名在北京的外交官匿名接受路透社采訪(fǎng)說(shuō)：“我認(rèn)為贊成一個(gè)共同聲明相當(dāng)程度上是美國(guó)的
底線(xiàn)，朝鮮清楚這點(diǎn)。惟一的問(wèn)題是達(dá)成的只是一個(gè)聲明。這確實(shí)是很好的一步，但以前我們有過(guò)種種聲明，不是所有聲明都能落實(shí)�！�
新加坡東亞研究所賴(lài)洪易（音譯）告訴路透社記者，“我有點(diǎn)吃驚，也對(duì)此表示謹(jǐn)慎樂(lè)觀(guān)。六方會(huì)談中，朝美兩方最重要的問(wèn)題是達(dá)成互信和朝鮮能否擁有民用核設(shè)施。有趣的是他們找到一條途徑回避了這些問(wèn)題�！�
總共3頁(yè)紙的《共同聲明》共六大點(diǎn)。早報(bào)記者請(qǐng)專(zhuān)家逐條解讀：
朝鮮擁有和平用核權(quán)
美國(guó)在最后一刻作出了更大妥協(xié)
一、六方一致重申，以和平方式可核查地實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化是六方會(huì)談的目標(biāo)。
朝方承諾，放棄一切核武器及現(xiàn)有核計(jì)劃，早日重返《不擴(kuò)散核武器條約》，并回到國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督。
美方確認(rèn)，美國(guó)在朝鮮半島沒(méi)有核武器，無(wú)意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮。
韓方重申其依據(jù)1992年《朝鮮半島無(wú)核化共同宣言》不運(yùn)入、不部署核武器的承諾，并確認(rèn)在韓國(guó)領(lǐng)土上沒(méi)有核武器。
1992年《朝鮮半島無(wú)核化共同宣言》應(yīng)予遵守和落實(shí)。
朝方聲明擁有和平利用核能的權(quán)利。其他各方對(duì)此表示尊重，并同意在適當(dāng)時(shí)候討論向朝提供輕水堆問(wèn)題。
解讀：中國(guó)社科院美國(guó)研究所國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家張國(guó)慶指出，六方會(huì)談自始至終美國(guó)的決策都是最重要的，對(duì)于整個(gè)會(huì)談局面有決定性的影響。在美國(guó)這樣一個(gè)超級(jí)強(qiáng)勢(shì)面前，朝鮮即便強(qiáng)硬也是很無(wú)奈的�！豆餐募芬試�(guó)際文件向朝鮮承諾，“美國(guó)無(wú)意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮。”這在外交上也是非常少見(jiàn)的事情。如果時(shí)間倒退2年，回到朝核危機(jī)最初爆發(fā)的2002年，美國(guó)是絕對(duì)不會(huì)作出這種形式的承諾，用文件形式約束自己的行為不是美國(guó)經(jīng)常做、愿意做的事情。正是美國(guó)這個(gè)充滿(mǎn)誠(chéng)意的舉動(dòng)，使得朝鮮愿意完全棄核。
中國(guó)社科院日本研究所對(duì)外關(guān)系研究室主任金熙德認(rèn)為，《共同聲明》本身是朝美妥協(xié)的產(chǎn)物，但用“折中”這個(gè)詞不切當(dāng)，因?yàn)椤罢壑小卑胸?fù)面意義，而最后出來(lái)的《共同聲明》明顯十分積極，所以可謂是各方的“最大公約數(shù)”。從《共同聲明》尊重朝鮮和平利用核能權(quán)利這點(diǎn)可以看出，美國(guó)作出了更大妥協(xié)，這種妥協(xié)也是在第四輪六方會(huì)談最后一刻作出的。之前，美國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng)始終沒(méi)有松動(dòng)。
處理彼此關(guān)系準(zhǔn)則
建交是朝美朝日關(guān)系正�；罱K目標(biāo)
二、六方承諾，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則以及公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則處理相互關(guān)系。
朝方和美方承諾，相互尊重主權(quán)，和平共存，根據(jù)各自雙邊政策，采取步驟實(shí)現(xiàn)關(guān)系正�；�。
朝方和日方承諾，根據(jù)《日朝平壤宣言》，在清算不幸歷史和妥善處理有關(guān)懸案基礎(chǔ)上，采取步驟實(shí)現(xiàn)關(guān)系正�；�。
解讀：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太所中韓關(guān)系專(zhuān)家樸鍵一認(rèn)為，正常化就是指雙方建立外交關(guān)系，這也是雙邊關(guān)系正�；淖罱K目標(biāo)，關(guān)系正�；蟛攀墙�(jīng)濟(jì)合作等問(wèn)題。
清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究中心劉江永教授也認(rèn)為，目前朝美、朝日互相承認(rèn)對(duì)方是主權(quán)國(guó)家卻沒(méi)有建立外交關(guān)系，這在國(guó)際關(guān)系中是一種不正常的狀態(tài)。
中國(guó)社科院日本研究所對(duì)外關(guān)系研究室主任金熙德則指出，《共同聲明》為朝美關(guān)系、朝日關(guān)系正�；l(fā)展提供了一個(gè)嶄新的發(fā)展平臺(tái)。特別是在朝核問(wèn)題這一最緊迫問(wèn)題得以控制的情況下，朝美關(guān)系將邁上加速發(fā)展的軌道。但同時(shí)要清楚地認(rèn)識(shí)到，同時(shí)困擾朝美關(guān)系、朝日關(guān)系正�；M(jìn)程的不僅是核問(wèn)題，還有導(dǎo)彈問(wèn)題、人權(quán)問(wèn)題等，這些都要通過(guò)雙邊協(xié)商努力解決的，不是六方會(huì)談這個(gè)多邊模式可以一一涵蓋的。
經(jīng)濟(jì)合作和能源援助
模糊化處理制造談判障礙
三、六方承諾，通過(guò)雙邊和多邊方式促進(jìn)能源、貿(mào)易及投資領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作。
中、日、韓、俄、美表示，愿向朝提供能源援助。
韓方重申其2005年7月12日提出的有關(guān)向朝提供200萬(wàn)千瓦電力援助的方案。
解讀：中國(guó)社科院美國(guó)研究所國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家張國(guó)慶表示，雖然產(chǎn)生了《共同聲明》，也不能過(guò)于樂(lè)觀(guān)。文件達(dá)成以后還需要得到具體落實(shí)，而落實(shí)的過(guò)程，也可能會(huì)有一些周折，而能源補(bǔ)償方面的問(wèn)題就是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題。
“同意在適當(dāng)時(shí)候討論向朝提供輕水堆問(wèn)題”，對(duì)于這個(gè)模糊化的表述，各國(guó)均表明了自己的意見(jiàn)。除朝鮮以外的其他5國(guó)表示：“適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)是指朝鮮遵守所有承諾后�！蹦：幚韯�(shì)必給未來(lái)的談判帶來(lái)很多困難。
中國(guó)社科院日本研究所對(duì)外關(guān)系研究室主任金熙德預(yù)計(jì)美國(guó)在接下去的輕水堆問(wèn)題談判上會(huì)比較消極、被動(dòng)。而能源補(bǔ)償，每個(gè)國(guó)家的補(bǔ)償額度不是平均分配的，具體份額都需要通過(guò)協(xié)商來(lái)確定。而提出“重大提案”的韓國(guó)勢(shì)必將出大頭，而美國(guó)與日本在與朝鮮關(guān)系正�；笆遣辉敢獬龃箦X(qián)的，目前中國(guó)與俄羅斯都與朝鮮有正常外交關(guān)系，所以這兩國(guó)將通過(guò)雙邊外交途徑對(duì)朝鮮進(jìn)行援助，補(bǔ)償與進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作。
朝鮮半島和平機(jī)制
提供東北亞安全“路線(xiàn)圖”
四、六方承諾，共同致力于東北亞地區(qū)持久和平與穩(wěn)定。
直接有關(guān)方將另行談判建立朝鮮半島永久和平機(jī)制。
六方同意探討加強(qiáng)東北亞安全合作的途徑。
解讀：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太所中韓關(guān)系專(zhuān)家樸鍵一表示，朝鮮半島局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，包含了很多問(wèn)題，其中最核心的就是朝核問(wèn)題。朝核問(wèn)題的解決是其余很多問(wèn)題解決的前提，而且朝鮮半島問(wèn)題事關(guān)整個(gè)東北亞地區(qū)的局勢(shì)。《共同聲明》為朝核問(wèn)題的解決確立了基本框架和原則，還明確提到六方將致力于東北亞地區(qū)持久和平與穩(wěn)定、直接有關(guān)方將另行談判建立朝鮮半島永久和平機(jī)制’，可以說(shuō)是一個(gè)“里程碑”式的文件。
清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究中心劉江永教授也表示，《共同聲明》實(shí)際上為朝鮮半島和東北亞地區(qū)的和平與發(fā)展提供了一個(gè)可以遵循的“路線(xiàn)圖”，是徹底解決朝核問(wèn)題以及確保朝鮮半島和東北亞地區(qū)和平與發(fā)展的基石。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之后，朝美之間只簽署了停戰(zhàn)協(xié)定，朝韓之間也長(zhǎng)期處于冷戰(zhàn)和軍事對(duì)峙狀態(tài)，戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)持續(xù)了50多年。如果能在朝美關(guān)系正�；幕A(chǔ)上建立和平機(jī)制，一旦形成正式文件，將對(duì)朝鮮半島的和平提供切實(shí)保障。
行動(dòng)原則
粗線(xiàn)條聲明與具體措施還有距離
五、六方同意，根據(jù)“承諾對(duì)承諾、行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則，采取協(xié)調(diào)一致步驟，分階段落實(shí)上述共識(shí)。
解讀：上海復(fù)旦大學(xué)朝鮮半島研究中心主任石源華教授指出，“承諾對(duì)承諾、行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”的原則在前幾輪的會(huì)談中都達(dá)已經(jīng)成了共識(shí)，但若要分階段來(lái)落實(shí)，困難依舊。由此可見(jiàn)，盡管六方會(huì)談進(jìn)入了新的階段，但共同聲明確實(shí)還是粗線(xiàn)條的、框架性的、抽象的，與采取具體措施來(lái)解決朝核問(wèn)題這一目標(biāo)還有一些距離，要落實(shí)共同聲明里的共識(shí)，各方還要付出努力。尤其是美朝雙方，需要為此付出更多的忍耐、智慧和努力。
第五輪六方會(huì)談
預(yù)期十分有限，最多突破棄核補(bǔ)償
六、六方同意于2005年11月上旬在北京舉行第五輪六方會(huì)談，具體時(shí)間另行商定。
解讀：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太所中韓關(guān)系專(zhuān)家樸鍵一表示，約定第五輪六方會(huì)談的時(shí)間說(shuō)明這一有效機(jī)制還要繼續(xù)下去。而且時(shí)隔2個(gè)月后即舉行，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于前幾輪會(huì)談之間的間隔時(shí)間，說(shuō)明各方都希望趁熱打鐵，盡快妥善解決這一問(wèn)題。
中國(guó)社科院日本研究所對(duì)外關(guān)系研究室主任金熙德指出，第五輪六方會(huì)談將主要談三大問(wèn)題：朝鮮棄核范圍、對(duì)朝鮮棄核的補(bǔ)償以及朝美、朝日關(guān)系正�；瘑�(wèn)題。各方將敦促朝鮮履行承諾，放棄朝聲稱(chēng)已經(jīng)擁有的核武器以及現(xiàn)有核計(jì)劃。由于《共同聲明》關(guān)系到朝鮮和平利用核能的主張，美朝在具體核設(shè)施的功能上還需要進(jìn)一步談判，雙方可能會(huì)在識(shí)別民用還是軍用核設(shè)施問(wèn)題上產(chǎn)生爭(zhēng)議。金熙德表示，他個(gè)人對(duì)第五輪的期待十分有限，由于每個(gè)談判代表都有授權(quán)時(shí)限，談判時(shí)間不能太長(zhǎng)，所以最多可以就棄核補(bǔ)償出臺(tái)一個(gè)“路線(xiàn)圖”。
共同聲明重要內(nèi)容
■朝鮮放棄一切核武器及現(xiàn)有核計(jì)劃
■朝鮮重新加入《不擴(kuò)散核武器條約》，接受聯(lián)合國(guó)檢查
■美國(guó)承諾無(wú)意攻擊朝鮮
■朝鮮宣稱(chēng)有權(quán)利和平使用核能
■六國(guó)在“適當(dāng)時(shí)機(jī)”討論朝鮮所提出的擁有一個(gè)輕水核反應(yīng)堆的要求
責(zé)任編輯 原霞
