約占全國(guó)當(dāng)年產(chǎn)需缺口的１／２
９月１３日，第二屆山東棉花供需洽談會(huì)在濟(jì)南舉行，繽紛的彩旗和悅耳的樂(lè)聲卻沒(méi)有讓來(lái)自全國(guó)各地棉花企業(yè)的老總們著實(shí)高興起來(lái)，前兩年棉花市場(chǎng)大起大落的場(chǎng)景仍讓這些參會(huì)的老總們心有余悸。而今新棉已經(jīng)上市，供求矛盾是否有所緩解，市場(chǎng)價(jià)格又會(huì)怎樣呢
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山東省棉花協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭明泉在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，今年山東省棉花市場(chǎng)依然是產(chǎn)少需多，缺口越來(lái)越大。山東雖然在全國(guó)是產(chǎn)棉大省，產(chǎn)量約占全國(guó)的１／６，但山東紡織工業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)超棉花生產(chǎn)的發(fā)展，紡織用棉從１９９８年４６萬(wàn)噸，增長(zhǎng)到２００５年的２４０萬(wàn)噸，連年存在缺口，且缺口越來(lái)越大。２００５年度，全省植棉面積１３１５萬(wàn)畝，比上年減少２７３萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量８５萬(wàn)噸，而需求在２４０萬(wàn)噸左右，缺口將在１５５萬(wàn)噸左右，約占全國(guó)棉花當(dāng)年產(chǎn)需缺口的１／２。
山東棉花缺口之所以越來(lái)越大，主要由于山東近年棉紡織工業(yè)增速快、規(guī)模大、產(chǎn)銷(xiāo)好和投資拉動(dòng)的影響。
增速快、規(guī)模大。山東近年棉紡織工業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)發(fā)展水平，棉紗產(chǎn)量由１９９８年的６４．５５萬(wàn)噸，發(fā)展到２００４年的２６４萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了４倍還多，同期全國(guó)增長(zhǎng)了２．１６倍。２００３年來(lái)山東保持了３０％以上的發(fā)展增速，２００４年首次超過(guò)了江蘇，成為全國(guó)第一紡織大省。
產(chǎn)銷(xiāo)好、效益增。今年上半年，山東省限額以上３１６６戶(hù)紡織工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入１２７６億元，同比增長(zhǎng)４４．１２％，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)６４０４２億元，同比增長(zhǎng)５７．８９％；全省１２５９戶(hù)棉紡織企業(yè)完成工業(yè)增加值１５５．９３億元，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入６２７．９８億元，同比分別增長(zhǎng)３３．０２％和５０．８％。
投資拉動(dòng)快速發(fā)展。２００１年以來(lái)，山東紡織企業(yè)投資保持了較高的水平，２００１年投資５７．１１億元，２００２年８３．７６億元，２００３年１９６．９７億元，２００４～２００５年上半年總投資１８５．１４億元，５年新增投資５２３億元，巨大的投資也推動(dòng)了山東紡織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
曾大起大落的山東棉花產(chǎn)業(yè)
說(shuō)起山東棉花產(chǎn)業(yè)的大起大落，最有感觸的是山東省供銷(xiāo)社副主任馬東向�！吧綎|農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整早，果、菜面積大，棉、菜爭(zhēng)地矛盾比較突出。同時(shí)棉花生產(chǎn)受家庭承包經(jīng)營(yíng)和傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的制約，戶(hù)均生產(chǎn)規(guī)模小，棉農(nóng)獲取棉花產(chǎn)需信息不暢，棉花價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制差，棉農(nóng)種棉刻舟求劍，也就是說(shuō)，當(dāng)年的籽棉價(jià)格決定著棉農(nóng)明年的種植積極性和意向，往往是今年的價(jià)格高明年就多種，結(jié)果第二年面積大增，棉花多價(jià)格就低，而下年度又因價(jià)格低，又少種，種植面積波動(dòng)大”。
馬東向說(shuō)，山東棉花面積的增減幅度對(duì)全國(guó)棉花面積的增減有較大影響，近幾年這種影響尤其明顯。如２００１年山東增長(zhǎng)２９％，全國(guó)增長(zhǎng)１９％，２００３年山東增長(zhǎng)３２．６％，全國(guó)增長(zhǎng)２２．１％，２００４年山東增長(zhǎng)２０．１％，全國(guó)增長(zhǎng)１２．８％，２００５年山東減少１７．２％，全國(guó)減少８．４％。
馬東向分析認(rèn)為，１０年來(lái)山東棉花面積呈Ｕ字型變化，由１９９４年的１１８９．５萬(wàn)畝連續(xù)下降至１９９９年的５３７．６萬(wàn)畝后，又回升到２００３年的１３２２萬(wàn)畝，２００４年最高升為１５８８萬(wàn)畝。２００３、２００４年棉花面積占全國(guó)的比重在１７～１８％左右。從今后國(guó)家已出臺(tái)的和可能將來(lái)出臺(tái)的穩(wěn)定棉花面積的政策和山東紡織業(yè)的需求看，山東的棉花面積發(fā)展趨勢(shì)是趨向穩(wěn)定，并維持在高位。２００５年山東棉花面積雖然下降１７．２％，但２００５年的棉花面積仍達(dá)到１３１５萬(wàn)畝，占全國(guó)的１７％左右。
爭(zhēng)搶棉花資源 加劇供需矛盾
山東省發(fā)改委經(jīng)貿(mào)處有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，無(wú)序的掙搶棉花資源，也加劇了與紡織企業(yè)的供需矛盾。山東棉花收購(gòu)加工能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)資源，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。自棉花流通體制改革以來(lái)，棉花市場(chǎng)主體放開(kāi)，投資主體多元化，價(jià)格由市場(chǎng)決定，棉花市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為活躍。但由于受地方保護(hù)，有資格沒(méi)資格的企業(yè)都在收購(gòu)加工棉花。目前全省有３０００多家棉花收購(gòu)加工企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)是小、散、低、亂。僧多粥少，爭(zhēng)搶資源，容易出現(xiàn)“蘿卜快了不洗泥”的現(xiàn)象，加劇了與紡織企業(yè)的供需矛盾。
山東省發(fā)改委經(jīng)貿(mào)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東目前有３０００多家棉花收購(gòu)加工企業(yè)，而經(jīng)山東省政府認(rèn)定有收購(gòu)加工資格的棉花企業(yè)只有８６１家。棉花流通體制改革后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，今后這些企業(yè)的前途有三：一小部分企業(yè)會(huì)成長(zhǎng)壯大，成為立足山東、輻射全國(guó)、走向世界的棉花大企業(yè)；一部分棉花企業(yè)會(huì)不死不活；大部分棉花企業(yè)會(huì)被淘汰出局，幾千家棉花企業(yè)最后可能只剩下幾百家甚至更少。
加強(qiáng)宏觀調(diào)控 完善調(diào)控手段
越來(lái)越大的產(chǎn)需缺口，給山東棉花企業(yè)也帶來(lái)了巨大的商機(jī)。近年來(lái)，山東棉花企業(yè)開(kāi)始走出省門(mén)，到新疆、河南、河北、江蘇等省區(qū)投資設(shè)廠，跨區(qū)域收購(gòu)棉花。同時(shí)也給做外棉生意的企業(yè)帶來(lái)大好機(jī)會(huì)。２００３年至２００４年度山東進(jìn)口外棉５８．５萬(wàn)噸，今年度預(yù)計(jì)要進(jìn)口７５萬(wàn)噸。
來(lái)自山東棉花主產(chǎn)區(qū)德州的消息稱(chēng)，目前當(dāng)?shù)刈衙迌r(jià)格在２．７元～２．８元／斤，比去年多出０．４元左右，但當(dāng)?shù)啬壳笆怯袃r(jià)無(wú)市，農(nóng)民仍然惜售，收購(gòu)企業(yè)也不敢貿(mào)然提價(jià)收購(gòu)。棉花收購(gòu)企業(yè)的利潤(rùn)本來(lái)就很低，買(mǎi)高了怕血本無(wú)回。
山東省發(fā)改委經(jīng)貿(mào)處處長(zhǎng)魏建強(qiáng)表示２００５年度影響棉花價(jià)格的因素很多，主要是受產(chǎn)量、需求、匯率、紡織品貿(mào)易摩檫等影響。魏建強(qiáng)分析認(rèn)為，既有棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅率、全球棉花供求基本平衡等穩(wěn)定棉花價(jià)格的有利因素，也有棉紡織品貿(mào)易摩檫、國(guó)內(nèi)棉花供求缺口較大等不利因素。
山東省棉花協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭明泉透露，國(guó)外棉商已在青島保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)等地存放了大量沒(méi)有通關(guān)的棉花，但已對(duì)國(guó)內(nèi)的棉花市場(chǎng)形成了潛在的供給，對(duì)國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格走勢(shì)有較大影響。這讓不少棉花企業(yè)心存疑慮，在今年的棉花市場(chǎng)上不敢貿(mào)然出手。
山東省發(fā)改委主任倪永康認(rèn)為，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善調(diào)控手段，對(duì)棉花市場(chǎng)可能出現(xiàn)波動(dòng)的苗頭和明年棉花進(jìn)口配額早研究、早部署，是穩(wěn)定棉花市場(chǎng)，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)供需缺口的重要手段。山東是紡織生產(chǎn)、出口大省，省內(nèi)棉花資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求，關(guān)稅配額管理辦法實(shí)行以來(lái)，部分紡織企業(yè)對(duì)進(jìn)口棉需求加大。建議國(guó)家對(duì)明年棉花進(jìn)口配額分配時(shí)，適當(dāng)將部分國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額調(diào)整為非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)行分配，加大加工貿(mào)易配額數(shù)量，鼓勵(lì)加工貿(mào)易出口，抵消匯率變動(dòng)給企業(yè)帶來(lái)的影響，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，合理確定追加進(jìn)口配額數(shù)量，早著手研究、部署，以最大程度地滿(mǎn)足棉紡企業(yè)生產(chǎn)、出口需要，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)供需缺口。（記者
楊自力 劉衍華 通訊員 李宇人）
