昨日,政協(xié)北京市第十屆委員會(huì)第十八次常委會(huì)閉幕,關(guān)于出租車行業(yè)健康發(fā)展等三個(gè)建議案審議通過。北京市副市長吉林表示,全市正在研究控制出租汽車總量規(guī)模;完善出租汽車經(jīng)營模式;實(shí)施特許經(jīng)營;建立出租汽車經(jīng)營市場風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制,完善承包金、保證金制度。
今年兩會(huì),政協(xié)委員圍繞出租車問題提了
34份提案;會(huì)后,市政協(xié)常委會(huì)展開多次調(diào)研,市政協(xié)常委徐平介紹,調(diào)研形成的報(bào)告在政協(xié)第十七次常委會(huì)上討論激烈;最終該報(bào)告在第十八次常委會(huì)上審議通過,將報(bào)市政府參考。
委員建議1:出租車總量要控制
徐平介紹,委員們一致認(rèn)為非法運(yùn)營的“黑出租車”應(yīng)予以取締,委員們建議,在五環(huán)以內(nèi)出租車可以統(tǒng)一管理,五環(huán)以外可由各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體管理。
委員們?cè)诮ㄗh案中指出,出租車的總量要控制,據(jù)調(diào)研,目前北京市人均出租車擁有量高于東京、上海,“北京市出租車市場基本達(dá)到平衡,不缺出租車;若不加強(qiáng)控制,將繼續(xù)產(chǎn)生惡性競爭!毙炱秸f。
部門回應(yīng):數(shù)量不會(huì)再增加
北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前北京市的出租車數(shù)量已經(jīng)達(dá)到6.7萬輛,趨于飽和狀態(tài),今后北京將不再增加出租車數(shù)量。今后,將通過電話預(yù)約等方式來解決目前出租車空駛率較高的問題。
委員建議2:漲價(jià)幅度不應(yīng)過高
圍繞出租車價(jià)格是否合理、應(yīng)不應(yīng)該提價(jià)等問題,徐平稱,委員們基本同意出租車價(jià)格應(yīng)和燃油消費(fèi)價(jià)格指數(shù)有一定關(guān)聯(lián),但根本上,無論何時(shí)出租車價(jià)格都不應(yīng)該過度漲,即使要漲,也要召開聽證會(huì)。此外,委員們也希望北京市不斷增加“小排量”出租車數(shù)量,逐步淘汰大排量出租車。
徐平介紹,委員們?cè)诮ㄗh案中指出,過去轉(zhuǎn)賣給各公司的出租車經(jīng)營權(quán)應(yīng)逐漸收回,給各區(qū)縣一定的監(jiān)管權(quán),再逐漸收歸政府統(tǒng)一監(jiān)管;出租車運(yùn)營產(chǎn)生的資本可建立基金,用于出租車司機(jī)培訓(xùn),逐漸提高其素質(zhì)等。
今后實(shí)行真正的特許經(jīng)營、建立信用機(jī)制后,出租車行業(yè)將在更為細(xì)致的法律框架下進(jìn)行市場競爭。
部門回應(yīng):調(diào)價(jià)會(huì)開聽證會(huì)
據(jù)交通委有關(guān)人士介紹,如果調(diào)整出租車的運(yùn)營價(jià)格,將肯定會(huì)召開價(jià)格聽證會(huì),聽取廣大市民的建議。至于采取什么樣的調(diào)整方式更為合理,還需要政府有關(guān)部門共同商討。
北京市運(yùn)管局有關(guān)人士介紹,目前他們正在研究出臺(tái)《出租汽車特許經(jīng)營管理辦法》和相應(yīng)的考核監(jiān)管辦法。
如果特許經(jīng)營辦法出臺(tái)以后,凡違反特許經(jīng)營制度的企業(yè),輕則將被減少部分運(yùn)營車輛指標(biāo),重則將被取消特許經(jīng)營權(quán),淘汰出局。違規(guī)駕駛員,根據(jù)情節(jié),可能會(huì)被公示不良信息、暫時(shí)收回服務(wù)資格證件乃至離崗培訓(xùn),嚴(yán)重違規(guī)者會(huì)被取消運(yùn)營資質(zhì)。(記者
申劍麗 劉洋)
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