據(jù)加拿大《漢和防務(wù)評論》最近報(bào)道，尤先科政權(quán)上臺(tái)后，烏克蘭對中國的軍火出口政策將會(huì)受到更多的掣肘。烏克蘭國防政策分析人士估計(jì)，烏克蘭今后在該問題上會(huì)進(jìn)一步受到美國的壓力，并且可能比庫奇馬時(shí)代更為嚴(yán)厲�！�
美嫉恨中烏軍事合作
烏克蘭是僅次于俄羅斯的第二大對華武器和技術(shù)輸出國。在
庫奇馬時(shí)代，雙方的軍事合作達(dá)到高潮。早在1999年科索沃戰(zhàn)爭結(jié)束后不久，美國國務(wù)卿奧爾布賴特便出訪基輔（烏克蘭首都），向?yàn)蹩颂m總統(tǒng)庫奇馬表明美國對中烏軍事合作的“關(guān)切”，并希望烏克蘭能放棄一些敏感的武器出口合同，后因美烏雙方在貿(mào)易補(bǔ)充方面談不攏而告吹。這之后，美國在多次年度《中國軍力報(bào)告》里都以大量篇幅追蹤報(bào)道烏克蘭幫助中國提高武器性能的細(xì)節(jié)。美國甚至在背后慫恿西歐國家，以加入北約和歐盟為條件，迫使烏克蘭放棄對華軍事技術(shù)合作。
隨著美國對武器出口問題，尤其是對華武器出口問題的壓力與日俱增，烏克蘭軍工業(yè)界普遍認(rèn)為，今后無視西方特別是美國的壓力，自主決定向中國、伊朗出售軍事裝備的時(shí)代已結(jié)束。烏克蘭很可能在美國的壓力下，停止向中國推銷“烏克蘭”號(hào)巡洋艦的計(jì)劃。當(dāng)然，多數(shù)烏克蘭防務(wù)分析家指出，對于已經(jīng)簽署的合同，只要不違反國際法，烏克蘭還是會(huì)履行的。
烏克蘭會(huì)屈從嗎？
烏克蘭軍工業(yè)在該國經(jīng)濟(jì)中地位重要。自1991年重建以來，烏克蘭軍工業(yè)生產(chǎn)的坦克、戰(zhàn)車、導(dǎo)彈、軍用光學(xué)和無線電通信設(shè)備為國家創(chuàng)造了巨額外匯，使烏克蘭在經(jīng)濟(jì)最困難時(shí)期得以勉強(qiáng)度日。而烏克蘭軍火最主要的銷售市場相當(dāng)集中，一般是中國、伊朗等被美國列為重點(diǎn)防堵的國家，它們?yōu)闉蹩颂m企業(yè)注入了救命的資金，一旦烏克蘭停止向這些國家出口軍品，那么不僅烏克蘭軍工業(yè)將無米下鍋，而且會(huì)拖整個(gè)烏克蘭國家經(jīng)濟(jì)的后腿。1991年至1993年最困難的時(shí)候，烏克蘭軍工業(yè)總產(chǎn)值降低了很多，工廠每周只能開工2天至3天，烏克蘭人對這段經(jīng)歷記憶猶新。除此之外，烏克蘭科研部門正在進(jìn)行多項(xiàng)國外資助的新式武器研制工作，如果聽從美國的要求而斷絕這些國家的交往，不但會(huì)使烏克蘭付出巨額賠償，而且也將使其國家形象嚴(yán)重受損。
加拿大《漢和防務(wù)評論》指出，烏克蘭仍處于“軍工復(fù)合體”轉(zhuǎn)型時(shí)期，國家經(jīng)濟(jì)離不了軍工業(yè)的創(chuàng)匯資源。烏克蘭雖然能生產(chǎn)各種艦船、導(dǎo)彈、運(yùn)輸機(jī)、地面武器、雷達(dá)等各類主要的武器裝備，但品種和型號(hào)不如俄羅斯齊全，許多武器的零部件和子系統(tǒng)還需要俄羅斯提供，烏克蘭的軍火銷售面相對較小，如果中國、伊朗這些市場也自我關(guān)閉的話，烏克蘭將蒙受巨大損失，而美國會(huì)不會(huì)對這些損失買單卻根本無法預(yù)期。這也正是烏克蘭政府猶豫不決的原因。
美國對華軍事封鎖加劇
近來，美國加大了防堵中國軍火進(jìn)口渠道的力度。8月16日，五角大樓發(fā)布了美以國防部的聯(lián)合聲明，表示美以兩國已簽署了一份諒解備忘錄，“已修補(bǔ)以往嚴(yán)重影響兩國軍事機(jī)構(gòu)間技術(shù)安全關(guān)系的問題”。雖然這份聯(lián)合新聞聲明沒有說明影響兩國“技術(shù)安全關(guān)系的問題”是什么，但五角大樓官員在向媒體記者解釋時(shí)明確表示，以方已保證，未來在向中國軍售之前，以方會(huì)與美方密切磋商，并會(huì)加強(qiáng)其出口控制，以避免此類武器出口對美形成威脅。根據(jù)美以新協(xié)議，以方將重新評估武器出口制度，以色列國防部將和其他部門一道審查武器出口程序。
美國傳統(tǒng)基金會(huì)分析員理查德·費(fèi)舍爾在向美中經(jīng)濟(jì)和安全評估委員會(huì)提供的報(bào)告中說，美國必須盡一切可能阻止中國獲取現(xiàn)代化軍事技術(shù)，首先要維持1989年以來實(shí)施的對華武器禁運(yùn)，禁止向中國出售美制武器和危險(xiǎn)軍事技術(shù)。美國應(yīng)將阻止對華出售關(guān)鍵性防務(wù)技術(shù)的問題置于更高層次的戰(zhàn)略地位，這方面的成功先例是與以色列進(jìn)行長期對話，促使其停止向解放軍出售危險(xiǎn)軍事技術(shù)。美國還企圖通過揭示所謂“中俄軍事技術(shù)合作的廣度和深度”，引起俄內(nèi)部與美國具有相同憂慮的人士的關(guān)注，希望勸說俄羅斯削減對華出售武器。外界人士表示，美國這種遏制中國軍力發(fā)展的“陰招”將會(huì)越發(fā)兇狠，中國對外軍事技術(shù)交流的環(huán)境將受到影響。
作者：馬凱
（來源：國防知識(shí)報(bào)）
