生活日報9月13日訊(記者　尹玉濤　通訊員　張巧蓮)日前，省國土資源廳發(fā)出緊急通知，要求各地堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為，以從緊控制建設(shè)用地總量，維護正常的建設(shè)用地管理秩序，確保國家宏觀調(diào)控政策的落實和耕地保護目標的實現(xiàn)。

　　按照要求，各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目用地必須符合土地利用總體規(guī) 劃，納入土地利用年度計劃，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、征用審批手續(xù)。其間，將嚴禁任何地方、單位和個人“以租代征”，違法違規(guī)批地、占地，擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)避繳納有關(guān)稅費，不履行耕地占補平衡義務(wù)；加強農(nóng)林開發(fā)用地管理，嚴禁借農(nóng)林開發(fā)之名變相圈占土地、擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地；加大土地執(zhí)法監(jiān)察工作力度，對有令不行，有禁不止，仍在搞“以租代征”的，將堅決依法嚴懲，決不姑息遷就。

　　同時，各地必須結(jié)合土地市場治理整頓工作，組織專門力量，對“以租代征”違法違規(guī)用地情況進行一次全面清理，逐宗查清“以租代征”土地的時間、面積、性質(zhì)、用途等情況。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國土資源部的要求依法作出處理。經(jīng)依法處理到位后，確需補辦用地手續(xù)的建設(shè)項目，有關(guān)費用按規(guī)定的最高標準繳納。

　　此外，積極穩(wěn)妥地搞好集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點工作。其間，必須制訂試點工作方案，并報經(jīng)省國土資源廳批準后方可進行。省國土資源廳將根據(jù)各地試點情況，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理辦法，用以指導(dǎo)和規(guī)范試點工作。

　　相關(guān)鏈接：何為“以租代征”

　　當濫占耕地的“圈地風(fēng)”在國家嚴厲控制和打擊下有所收斂的時候，一些新的土地征占形式又在一些地方出現(xiàn)了，以租賃為名、行征占之實的土地租賃，就是其中一種。

　　由地方政府和村委會簽訂租地協(xié)議的所謂“行政租地”現(xiàn)象應(yīng)運而生后，這些土地租用合同一簽就是10年、20年，與征地沒什么兩樣，而這種通過與村集體直接私下簽訂協(xié)議租用土地并改變土地用途的“以租代征”行為明顯違法。土地管理法規(guī)定，建設(shè)用地必須使用國有土地而不得使用農(nóng)業(yè)用地。因此，無論是政府還是開發(fā)商，只要將租用的土地用于建設(shè)，其與村民委員會簽訂的土地租用協(xié)議在法律上就是無效的。(尹玉濤)