成疊的干部吃喝簽單
劉敬財(cái)無奈地向記者展示法院的判決書和民事調(diào)解書。
劉敬財(cái)在指認(rèn)當(dāng)年開設(shè)的劉莊大飯店。
新華網(wǎng)江西頻道(文／圖：記者李興文 郭遠(yuǎn)明)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣－－江西省上猶縣仍有近1.2萬人沒有解決溫飽問題。但近十年來，江西上猶縣部分黨政機(jī)關(guān)干部借公務(wù)接待簽單公款吃喝，并安排洗腳、美容、按摩等娛樂服務(wù)，有的部門領(lǐng)導(dǎo)甚至巧立名目簽單購(gòu)物家用。由于部門經(jīng)費(fèi)有限，簽單款項(xiàng)拖欠多年未還，導(dǎo)致一些經(jīng)營(yíng)業(yè)主有債難收，一些下崗職工開辦的飯店被迫關(guān)門歇業(yè)。當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)這股機(jī)關(guān)干部簽單公款消費(fèi)的歪風(fēng)反應(yīng)強(qiáng)烈。
"有的干部瀟灑得很，白天晚上吃喝玩，一分錢都不用帶，拿支筆就能從這家簽到那家。"
上猶縣下崗職工劉敬財(cái)夫妻倆1993年在縣城開辦劉莊大酒店，因一些黨政機(jī)關(guān)及個(gè)人簽單拖欠29萬多元，資金周轉(zhuǎn)困難，被迫于1998年關(guān)門歇業(yè)。七年來，劉敬財(cái)夫妻踏上漫漫的討債路，至今縣各黨政職能部門仍拖欠他5萬多元。僅劉敬財(cái)展示給記者的欠款簽單就有上百?gòu)堉唷⒕簇?cái)說還有大量欠款簽單因起訴而留在了法院。在劉敬財(cái)鋪攤開的欠款簽單上，欠款單位涉及縣委辦、文化局、消防大隊(duì)、精神文明辦、農(nóng)機(jī)局、衛(wèi)生局、公安局、氣象局等10多個(gè)部門；簽單欠款的金額多則上萬元，少則幾百元，有的欠款時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十年之久。
日前記者在上猶暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些機(jī)關(guān)干部不僅吃喝簽單，連按摩洗腳也都簽單消費(fèi)。當(dāng)?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰陌茨Φ甑曛髡f，2000年以后，上猶縣一些機(jī)關(guān)公務(wù)接待簽單又瞄上了洗腳美容、異性按摩等行業(yè)。他坦承自己店子"做的主要是公家的生意"。
他說，在按摩店內(nèi)的消費(fèi)一般被冠以"招待費(fèi)"、"餐費(fèi)"等名目開具發(fā)票，簽單的大多是黨政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人、辦公室負(fù)責(zé)人，有些領(lǐng)導(dǎo)的秘書、司機(jī)也受托簽單。如今當(dāng)?shù)囟鄠�(gè)政府部門還欠自己3萬多元。他妻子說："有的干部瀟灑得很，白天晚上吃喝玩，一分錢都不要帶，拿支筆就能從這家簽到那家。"
簽單現(xiàn)象在上猶縣城見怪不怪。一位經(jīng)營(yíng)服裝的店主在記者問及買東西可否簽單時(shí)，直言不諱地說："簽！不簽?zāi)挠猩庾觯?他說，近來就經(jīng)常有機(jī)關(guān)干部到他店里簽單拿泳裝。
公款簽單消費(fèi)名不副實(shí)，假公濟(jì)私
江西上猶縣部分黨政機(jī)關(guān)干部簽單消費(fèi)的名目花樣百出。上猶縣委辦拖欠劉敬財(cái)餐費(fèi)共計(jì)1.4萬多元，記者查閱單據(jù)發(fā)現(xiàn)，一些消費(fèi)并非正常公務(wù)接待。當(dāng)時(shí)的縣委辦負(fù)責(zé)人在一些單據(jù)寫著"招待某書記家屬"、"幫某領(lǐng)導(dǎo)搬家招待某同志"、"某領(lǐng)導(dǎo)客人用晚餐"。
一些部門負(fù)責(zé)人還簽單為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和自己購(gòu)物�？h委辦拖欠劉敬財(cái)?shù)囊粡垎螕?jù)注明"縣領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)年貨"，而這張單據(jù)是以"餐費(fèi)"的名義記賬；縣交通局拖欠劉敬財(cái)餐費(fèi)372元，其中有單據(jù)注明"交通局某局長(zhǎng)啤酒40瓶"，據(jù)劉敬財(cái)介紹，這些拿走的酒以餐費(fèi)名義在飯店記賬。
他說：這些都是"小兒科"，每到逢年過節(jié)，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)用小三輪車從自己店里拉酒拉煙，簽單時(shí)都記為"餐費(fèi)"。
當(dāng)?shù)氐囊恍﹤�(gè)體戶對(duì)干部簽單消費(fèi)不堪其累。劉敬財(cái)說："為討債這些年我沒少求爺爺、告奶奶，可有的就是討不到。想當(dāng)初，我們夫妻下崗，為了生計(jì)開個(gè)店，沒日沒夜地干，賺的錢都變成了一堆白條！"一位按摩店店主說："一些單位的簽單不跑上十來回根本要不到！"
一位經(jīng)營(yíng)土特產(chǎn)的下崗工人告訴記者，三年前縣政府下屬的賓館因?yàn)榻哟枰瑥淖约旱昀锖瀱卫吡怂奈迦f元的土特產(chǎn)，這筆債至今沒有收回。這位下崗工人無奈地說："為了少虧點(diǎn)，我們有客人就安排到賓館吃飯抵債，可是像我們這樣小本小利經(jīng)營(yíng)的，吃著那大餐心都疼��！"
簽單賬款難收，一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主為經(jīng)營(yíng)被迫舉債。劉敬財(cái)說，多年來，自己的店每月都要支付銀行貸款利息上千元，1998年實(shí)在撐不下去，不得不關(guān)門。一位不愿透露姓名的按摩店店主說，因?yàn)橘~收不回來，一到店里給員工發(fā)工資的時(shí)候，自己不得不到處去籌錢。
"再這么吃下去、玩下去，貧困縣何時(shí)才能脫貧？"
記者采訪時(shí)，一些單位對(duì)既往所欠的吃喝賬閃爍其辭。上猶縣文化局至今拖欠劉敬財(cái)3000多元餐費(fèi)，但該局副局長(zhǎng)黃郁英稱"單位沒有拖欠一筆吃喝款"。在記者的提醒下，她才說"是有這么回事，但那是前幾任局長(zhǎng)的事。"當(dāng)記者問及何時(shí)還欠時(shí)，文化局局長(zhǎng)李伏學(xué)則說，債主從沒找過我們，自己毫不知情。而據(jù)劉敬財(cái)說，他每年去文化局討債都無果而終。
為討回自己的血汗錢，一些經(jīng)營(yíng)業(yè)主拿起了法律武器，但判決勝訴后卻執(zhí)行困難。至今劉敬財(cái)?shù)挠憘偎净私f元訴訟費(fèi)，但還有五宗或判決勝訴、或經(jīng)法院調(diào)解的案件沒有著落。一些自愿簽訂還款協(xié)議的單位，還款的承諾也只是停留在紙面上。上猶縣氣象局是在劉敬財(cái)酒店進(jìn)行簽單消費(fèi)的部門之一。2003年3月份，上猶縣氣象局與劉敬財(cái)達(dá)成欠款償還協(xié)議，在2004年春節(jié)前，分七批償清所欠的3萬多元。但最后還款期限已過去一年多，氣象局還拖欠劉敬財(cái)1萬多元"吃喝賬"�？h氣象局局長(zhǎng)曹福坤接受記者采訪時(shí)坦承，簽單消費(fèi)影響不好，而單位欠債不還主要是部門經(jīng)費(fèi)不足。
據(jù)江西省扶貧開發(fā)部門資料顯示，上猶全縣28.1萬人口中，農(nóng)業(yè)人口占24萬人；2004年，全省農(nóng)民人均年純收入為2953元，而上猶縣農(nóng)民僅1503元，全縣還有近1.2萬人尚未脫貧，人均純收入不足668元。當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ魅沃氐肋h(yuǎn)。
當(dāng)?shù)匾恍┤罕妼?duì)機(jī)關(guān)干部簽單消費(fèi)的現(xiàn)象意見較大，他們紛紛擔(dān)憂："一些干部再這么吃下去、玩下去，貧困縣何時(shí)才能脫貧？"
上猶縣政府主要負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說，當(dāng)?shù)匾恍┱畽C(jī)關(guān)簽單欠債消費(fèi)的現(xiàn)象確實(shí)存在，但縣委、縣政府對(duì)此一直高度重視。他表示，近期以正在進(jìn)行的基層黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，在全縣范圍內(nèi)對(duì)各個(gè)部門公務(wù)接待中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真摸底清查，并擬通過公布舉報(bào)電話、建立健全規(guī)章制度等措施，從根本上徹底治理。但當(dāng)?shù)匾恍┙?jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)此仍心存隱憂。他們說，多年來，中央三令五申要規(guī)范公務(wù)接待，上猶縣為此也開展過多次整治，但每次整頓過后又屢屢反彈，何況有的舊賬拖欠多年，如果"新官不理舊賬"，整頓恐怕又是不了了之。
編輯：林彥婷
